抓好安全生產(chǎn)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)政治問(wèn)題。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要牢固樹(shù)立以人為本的觀念,關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命,堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。”因此,各級(jí)各部門(mén),特別是安全生產(chǎn)管理部門(mén),在安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中,必須堅(jiān)持以人為本,以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
一、人在安全生產(chǎn)中的地位和作用
安全生產(chǎn)的技術(shù)和裝備是安全生產(chǎn)的重要因素,而人才是安全生產(chǎn)的決定因素。這是因?yàn)椋喊踩a(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究及應(yīng)用,安全生產(chǎn)裝備的制造及操作,都是靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)的,安全生產(chǎn)管理的主體也是人,因此,人是安全生產(chǎn)的主要矛盾和主要矛盾方面,是安全生產(chǎn)工作的決定因素。
二、在以人為本方面存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前在安全生產(chǎn)活動(dòng)中,不堅(jiān)持以人為本的問(wèn)題是存在的,個(gè)別地方、個(gè)別生產(chǎn)單位甚至還比較普遍。主要表現(xiàn)在:一是對(duì)人在安全生產(chǎn)中的主體地位和作用認(rèn)識(shí)不到位,指導(dǎo)思想不明確,工作方法不正確,工作重點(diǎn)出現(xiàn)偏差。二是重視對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的投入和生產(chǎn)設(shè)備的管理,目的是為了保持生產(chǎn)活動(dòng)的持續(xù)性,而忽視對(duì)人的管理、教育和培訓(xùn)。三是不重視保障人的生命健康權(quán),使勞動(dòng)者在惡劣的環(huán)境中從事生產(chǎn),在缺少勞動(dòng)保護(hù)的條件的人事勞動(dòng)。時(shí)刻侵害著勞動(dòng)者的身心健康和生命安全。
三、堅(jiān)持以人為本應(yīng)抓好的幾項(xiàng)工作
安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持“以人為本”,不能停留在表面上,要落實(shí)到各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)和管理和實(shí)踐中,要做到五個(gè)堅(jiān)持:
?。ㄒ唬﹫?jiān)持“以人為本”抓教育。在安全生產(chǎn)工作中,堅(jiān)持“以人為本”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最大的職責(zé)和任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自身重視到位、認(rèn)識(shí)到位,要充分認(rèn)識(shí)到人在安全生產(chǎn)工作的地位和作用,要廣泛深入的開(kāi)展“以人為本”的安全生產(chǎn)教育,提高全員“以人為本”的安全生產(chǎn)意識(shí),自覺(jué)做到“不傷害別人,不被別人傷害”;進(jìn)而做好安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
(二)堅(jiān)持“以人為本”抓機(jī)制。完善的安全監(jiān)管體系,素質(zhì)精良、執(zhí)法嚴(yán)格的安全監(jiān)管隊(duì)伍是抓好安全生產(chǎn)工作的根本保證。因此,各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)把敢于堅(jiān)持原則,工作細(xì)致,責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍中,按照“規(guī)范設(shè)置、提高權(quán)威、理順關(guān)系、強(qiáng)化職能”的思路,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的權(quán)威性。同時(shí)還建立完善有效的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。
?。ㄈ﹫?jiān)持“以人為本”抓素質(zhì)。提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì),是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“以人為本”的主要環(huán)節(jié)。是確保本質(zhì)安全最基礎(chǔ)性的工作。要通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)來(lái)提高職工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和安全生產(chǎn)技能。要制定培訓(xùn)計(jì)劃、目標(biāo),完成培訓(xùn)任務(wù)。要依法實(shí)行強(qiáng)制性全員培訓(xùn)制度,企業(yè)負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行任前培訓(xùn),依法取得任職資格證書(shū)后方可上崗;特種作業(yè)人員必須持證上崗;新招聘工人必須先經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)要求后才能上崗。
?。ㄋ模﹫?jiān)持“以人為本”抓落實(shí)。安全生產(chǎn)工作重要的是抓落實(shí),要通過(guò)抓“五化”來(lái)扭轉(zhuǎn)人管人的被動(dòng)局面,要激勵(lì)、引導(dǎo)員工自覺(jué)抓安全、保安全,變要我抓安全為我要抓安全,營(yíng)造全員安全生產(chǎn)的良好氛圍。抓“五化”即堅(jiān)持抓精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任化、激勵(lì)化、安全文化。用精細(xì)化管理精心做好安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)工作,充實(shí)和完善安全生產(chǎn)管理工作的每一項(xiàng)內(nèi)容;用標(biāo)準(zhǔn)化管理提高安全生產(chǎn)管理綜合水平,達(dá)到最佳的安全生產(chǎn)管理效果;用責(zé)任化管理激勵(lì)員工形成高尚的安全生產(chǎn)職業(yè)道德、良好的安全生產(chǎn)素質(zhì)和熟練的安全生產(chǎn)技能,并在工作中承擔(dān)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任;用激勵(lì)化管理,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用來(lái)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的能動(dòng)性和約束力,激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工抓好安全生產(chǎn)工作的熱情;用安全文化管理統(tǒng)領(lǐng)員工的思想行為,使“我要安全”成為干部職工抓好安全質(zhì)量工作的信念支撐和自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)“五化”管理,使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度得到細(xì)化,員工的安全責(zé)任感和安全生產(chǎn)素質(zhì)得到增強(qiáng),執(zhí)行力明顯提升,有效地減少違章現(xiàn)象和事故的發(fā)生。