當(dāng)今中國的安全生產(chǎn)形勢，從未有過受國人如此揪心。一起起血淋淋事故都會給國家、企業(yè)和家庭帶來災(zāi)難及損失，黨和政府高度關(guān)注，不斷加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，雖有改善但仍然不盡如意。同樣目前的電網(wǎng)行業(yè)存在巨大漏洞，安全生產(chǎn)形勢令人十分堪憂！電網(wǎng)行業(yè)的安全有其特殊性，通常習(xí)慣認為基層安全工作薄弱，卻忽視了管理層存在的問題，本文以新的視野，從技術(shù)和管理兩方面，用技術(shù)數(shù)據(jù)和實際案例說明電網(wǎng)安全的嚴重性，希望能引起重視達到降低事故目的。

　　1、國家電網(wǎng)的“安規(guī)”折射出的行業(yè)安全問題

　　 為保證安全生產(chǎn)，每個高危的行業(yè)，基本都各有各自的《安全規(guī)程》，其內(nèi)容就是生產(chǎn)過程中,對安全要求等作的一系列的規(guī)定。電力行業(yè)用的《安全規(guī)程》，原先是指《電業(yè)安全工作規(guī)程》。由于電網(wǎng)行業(yè)的快速發(fā)展，早期的規(guī)程已無法滿足現(xiàn)代安全生產(chǎn)的需要。于是，國家電網(wǎng)公司在2005年在此基礎(chǔ)上，修訂了一部新的行業(yè)規(guī)程，既《國家電網(wǎng)內(nèi)公司電力安全工作規(guī)程》（以下簡稱《安規(guī)》），作為行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)新的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　只要有電網(wǎng)工作經(jīng)歷的人都知道，跨進這個行業(yè)第一件事，就是先組織對《安規(guī)》的學(xué)習(xí)，只有經(jīng)過學(xué)習(xí)并且合格后，才能從事今后電網(wǎng)工作?！栋惨?guī)》學(xué)習(xí)是電網(wǎng)行業(yè)的必修課，而且還要年年學(xué)習(xí)、考試，足見《安規(guī)》內(nèi)容的重要性！它是行業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，也是各電網(wǎng)企業(yè)作業(yè)的安全工作準(zhǔn)繩，任何從事電力作業(yè)，都必須遵守《安規(guī)》中條款執(zhí)行；任何事故責(zé)任處理，都必須遵循《安規(guī)》內(nèi)容劃分。在電網(wǎng)的安全生產(chǎn)過程中，《安規(guī)》的權(quán)威性和地位性不言而喻。

　　《安規(guī)》是指導(dǎo)行業(yè)性工作的安全文書，其內(nèi)容應(yīng)具備全面和嚴密性，否則會在全國電網(wǎng)范圍產(chǎn)生很大的影響。如果是條款有遺漏、內(nèi)容不嚴謹、或者是錯誤等現(xiàn)象，就會使基層單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差，所實施的安全措施不力。各省市會出現(xiàn)類似的電網(wǎng)事故，或者是相似錯誤重復(fù)發(fā)生，形成多次數(shù)、多點面的危害。電網(wǎng)事故具有牽一發(fā)而動全身的特性，局部一小失誤可能使整個電網(wǎng)系統(tǒng)瓦解，給國家、企業(yè)本身和職工家庭，都會造成巨大損失！產(chǎn)生惡劣的社會影響?！栋惨?guī)》是全國電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)的源頭，應(yīng)該對其各項條款，慎之又慎！雖然2005的《安規(guī)》(試行本)，是在舊版本基礎(chǔ)上修改和完善，但仍然暴露出許多的不足和錯誤，國網(wǎng)公司應(yīng)予以高度重視，否則后果不堪設(shè)想！

　　1.1　一些安全措施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定太松

　　 修改《安規(guī)》的原因之一是，電網(wǎng)構(gòu)架這些年來飛速發(fā)展。原來制定的一些安全措施有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)顯然不足，不能繼續(xù)沿用，而應(yīng)做出相對應(yīng)調(diào)整。安全技術(shù)措施的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須有科學(xué)依據(jù)，制定太松，不利于電力作業(yè)的安全防護；制定太緊，勢必資源浪費和實際操作困難。必須居其中，不能向兩端偏離。

　　《安規(guī)》線路部分3.4.7中規(guī)定：接地體的截面積不得小于190mm2（如?16圓鋼)。接地體在地面下深度不得小于0.6m。

　　接地體使用規(guī)定數(shù)據(jù)沒有變化，埋地深度還是規(guī)定在0.6m，此項數(shù)據(jù)明顯偏小。埋地深度是決定接地電阻大小一個主要參數(shù)，也決定疏散故障短路通路，反映接地線安全防護能力。接地體埋地深度分析圖：

　　從圖中可以看出，接地體長度由露出地面長度、地表層、容水層深度三個尺寸決定。①接地體露出地面長度，應(yīng)該能滿足雙手握緊的長度，以便于人拆除接地體和留有固定接地線夾的長度余地，即至少大于20厘米。②地表層松散干燥部分，該層土質(zhì)水分不易保留,風(fēng)吹日曬使土層的水容易向上蒸發(fā),重力作用又使水向下滲透，造成上表層土壤干燥、疏松、含水量少，接地體金屬表面與大地不能形成有效連接，只能成為接地體向下延伸的中間過渡作用；表層土壤的干燥、疏松深度、程度隨土質(zhì)類型、天氣情況、季節(jié)的變化等因素而決定的，其厚度可按20～40厘米估算，取平均值30厘米。③容水層土質(zhì)的接地質(zhì)量較好，彈性足溶水量多且較穩(wěn)定，是接地體的有效接觸部分，為故障電流主要疏散厚度，可按《安規(guī)》規(guī)定深度不小于為60厘米。④還要考慮實際操作時，肉眼觀察可能的尺寸誤差10㎝。

　　接地體的埋深度：

　　松散層干燥30㎝＋容水層60㎝＋視覺誤差10㎝＝100㎝,

　　接地體的長度：地上面層20㎝＋接地體10埋度100㎝＝120㎝。

　　據(jù)前些年的一分資料顯示，西方電力工傷率只有我國的1/30，有必要向他們學(xué)習(xí)安全先進技術(shù)（實際上這次修改《安規(guī)》，也有出國向他們學(xué)習(xí)、取經(jīng)）。所以關(guān)于接地體的要求，我們看看西方工業(yè)發(fā)達國家對其作的安全規(guī)定。美國電力對接地體的要求是：臨時性接地體直徑、長度分別不小于Φ16 mm、1.6 m，并且要用堅硬導(dǎo)電性好青銅、合金銅材料制作，接地體埋深不得小于1.5m。英國是1.5 m，用不銹鋼材料制作，堅硬且不會生銹，接地體埋深不得小于1.4m。從上述數(shù)據(jù)可以看，接地體的材質(zhì)、埋深度與我們規(guī)定和使用的情況相差很大的！應(yīng)引起注意。我們《安規(guī)》中接地體的長度是不小于0.6m，為省事接地體長度許多情況下就取到0.6－0.7m，實際應(yīng)用中扣除上截需要堅固線夾和拔、拆操作部分的長度，現(xiàn)場實際埋深度常常只有0.2?—0.50m之間。可以看出，他們臨時接地體的長度、埋深度要比我們的大出許多，超過150%-400%?？梢哉f明此數(shù)據(jù)嚴重不足。舉一實際發(fā)生的例子，說明接地體的重要性。

　　90年代中期，某單位在10kV配網(wǎng)改造工程的停電施工中，作業(yè)線路已掛接地線，兩名作業(yè)人員正在桿上工作。作業(yè)正在緊張進行時，突然桿上人員大叫一聲，線路有電！地面作業(yè)人員看到桿上發(fā)生電擊情形，馬上感覺到臨時接地體深度不足，立即將臨時接地體打入更深的地表層，采取更深接地的等電位措施后，再趕緊組織人員上桿營救，但還是出現(xiàn)嚴重的人身死亡事故。

　　遭遇突然來電襲擊原因，是線路的一條支線突然來電。導(dǎo)致正在該塔上接支線的受電側(cè)B、C相至刀閘線柱作業(yè)的倆人被電擊。事故起因固然是因為線路支線一用戶自備電源倒送電而導(dǎo)致的，但現(xiàn)場所實施的接地線防護措施不力，導(dǎo)致了嚴重觸電后果。在分支線#5桿掛接地線處，電氣臨時性地極打入地下深度是57cm，接地極與大地不能有效接觸，存在較高的接地電阻，由于缺少等電位的防護，導(dǎo)致一起接地體埋深不夠，造成現(xiàn)場安全技術(shù)措施不足的電氣事故。

　　事故分析后認為接地體埋深差3 cm深度，是接地保護失效導(dǎo)致人死亡的原因，這種說法太過牽強。60cm要不保證沒有±5cm誤差，這在現(xiàn)場作業(yè)中是難以做到的，何況操作應(yīng)該允許有視覺上誤差裕度，此例真實事故說明接地體只要求埋深60cm是遠遠不夠的。接地體埋深至少應(yīng)增加50%，規(guī)定到90cm。同樣的安全技術(shù)措施，應(yīng)遵從相同的科學(xué)根據(jù)，不可能與其它國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相差太遠。