????????? 通過(guò)本學(xué)期的學(xué)習(xí)讓我深刻體會(huì)到了煤炭產(chǎn)業(yè)安全的重要性，以及我們國(guó)家煤礦安全的差距。
??????? 近年來(lái)，我國(guó)煤炭產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)，但是特別重大事故還沒(méi)有得到有效抑制。與之相比，最近幾年美國(guó)煤炭產(chǎn)量基本穩(wěn)定在10億噸左右，每年事故死亡人數(shù)控制在30人左右。雖然中美兩國(guó)的國(guó)情不同，但是就煤礦看煤礦，還是可以找出其中差距的。
??????? 企業(yè)重視程度不同
??????? 從從業(yè)人員方面看，美國(guó)煤礦工人職業(yè)穩(wěn)定性比較好，平均年齡45歲左右，一般為高中以上文化程度，管理人員均為大學(xué)本科以上。新招礦工必須參加6個(gè)月以上的培訓(xùn)。
??????? 目前，我國(guó)煤礦生產(chǎn)作業(yè)人員過(guò)多，農(nóng)民輪換工為煤炭生產(chǎn)一線主體，流動(dòng)性大，整體文化水平低，缺少培訓(xùn)，缺乏自我保護(hù)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)國(guó)有煤礦大專以上技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的3％左右。不少中小型煤礦沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員，許多小煤礦經(jīng)營(yíng)者缺乏基本安全管理知識(shí)。
??????? 在采掘機(jī)械化程度方面，美國(guó)煤礦規(guī)模大，采掘機(jī)械化程度近100％，職工人數(shù)少，勞動(dòng)生產(chǎn)率高。一座年產(chǎn)500萬(wàn)噸的煤礦，職Z300人左右，工作面每班8人到10人，月單產(chǎn)最高達(dá)90萬(wàn)噸商品煤。美國(guó)礦工平均工資比全國(guó)平均工資高30％左右。
??????? 我國(guó)煤礦整體技術(shù)狀況比較落后，煤礦采掘機(jī)械化程度不高，目前全國(guó)機(jī)械化采煤率在40％左右，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦在78％左右，50％的小型煤礦仍采用落后的開采方式，整體勞動(dòng)效率低。煤礦生產(chǎn)效率低，井下作業(yè)人員多，發(fā)生事故、遭受傷害的幾率就大，這也是我國(guó)近年來(lái)煤礦特別重大事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。
??????? 自然條件有差距
??????? 美國(guó)煤層地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，大多數(shù)為緩傾斜或近水平煤層，斷層、褶皺、沖刷、陷落等構(gòu)造破壞很少，煤層瓦斯含量低，除個(gè)別礦井瓦斯需抽放外，大部分可用通常方式來(lái)控制瓦斯。如其兩大主要煤田之一的阿巴拉契煤田，90％以上為水平或近水平煤層，埋藏淺，目前礦井平均開采深度僅90米，80％的高產(chǎn)高效工作面屬中厚煤層，而高瓦斯、容易發(fā)生重大事故的煤礦，一般被列為不可采礦井而被關(guān)閉。
??????? 與美國(guó)相比，我國(guó)煤層賦存條件差。目前，全國(guó)2．6萬(wàn)多處礦井幾乎都是瓦斯礦井，其中30％左右是高瓦斯與突出礦井，有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井占87％，有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦井接近50％，60％到70％的礦井是在復(fù)雜和極復(fù)雜的構(gòu)造條件下進(jìn)行開采。
??????? 露天煤礦效率高，用人少，因此事故也相對(duì)少。美國(guó)露天煤礦效率為井工煤礦的2．6倍左右。美國(guó)露天煤礦所占比重高，長(zhǎng)期占煤礦總數(shù)的55％以上。
??????? 我國(guó)露天礦所比重很小，從產(chǎn)量計(jì)算，約占4％左右。若按美國(guó)露天煤礦的比重情況進(jìn)行折算，在目前技術(shù)開采條件下，我國(guó)煤礦死亡人數(shù)每年可減少2000人到3000人。
??????? 亟須強(qiáng)有力的政府監(jiān)察
??????? 美國(guó)礦山安全監(jiān)察體系是世界主要產(chǎn)煤國(guó)中最完善的，煤礦安全監(jiān)察力量也是最強(qiáng)的。依據(jù)《礦山法》，美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局對(duì)全國(guó)礦山實(shí)施垂直監(jiān)察職能，每年對(duì)井工煤礦至少監(jiān)察4次，露天煤礦2次。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將依法進(jìn)行處罰直至關(guān)閉礦井。
??????? 1969年，美國(guó)《煤礦法》頒布實(shí)施后，因煤礦安全與健康監(jiān)管部門對(duì)違反《煤礦法》的行為處以高額罰款，甚至強(qiáng)制關(guān)閉礦井和判處礦主監(jiān)禁等，迫使不少達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的煤礦被關(guān)閉。
??????? 我國(guó)的煤礦安全監(jiān)察力量相比美國(guó)而言，顯得十分薄弱。2003年美國(guó)只有1526座煤礦，86187名煤礦雇員，煤礦安全監(jiān)察人員有1086入，平均每名監(jiān)察員監(jiān)察的煤礦數(shù)為1．4座，不到80名煤礦雇員就擁有1名煤礦監(jiān)察員。我國(guó)煤礦安全監(jiān)察員在1800名左右，平均每名監(jiān)察員監(jiān)察的礦井?dāng)?shù)為14．7座，為美國(guó)的10．5，倍，3650名煤礦從業(yè)人員才擁有1名監(jiān)察員，為美國(guó)的45．6倍。同時(shí)美國(guó)煤礦監(jiān)察經(jīng)費(fèi)也高于我國(guó)，2004年美國(guó)礦山安全與健康監(jiān)察局投入2．67億美元。
??????? 綜合前面的對(duì)比分析結(jié)果，與我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)照，雖然現(xiàn)階段我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)確實(shí)十分嚴(yán)峻，但從美國(guó)的發(fā)展情況與避免、減少煤礦事故的經(jīng)驗(yàn)看，如采取有效措施，事故是可得到一定控制的。
??????? 美國(guó)煤礦傷亡事故，經(jīng)歷了一人從頻繁多發(fā)到得到控制的過(guò)程。20世紀(jì)前30年，美國(guó)煤礦每年平均事故死亡2000多人。1907年，全國(guó)煤礦事故死亡3242人，為歷史最高紀(jì)錄，主要是因?yàn)槲鞲ゼ醽喼?家煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，362人死亡，當(dāng)年產(chǎn)煤3億8千mt，百萬(wàn)噸死亡率高達(dá)8.37人，高于我國(guó)目前水平。
??????? 現(xiàn)在美國(guó)煤炭資源豐富，開采條件優(yōu)越。煤礦采用高新技術(shù)，促使勞動(dòng)生產(chǎn)率成倍提高，安全狀況大為改善。中美“百萬(wàn)噸煤礦工死亡率”的差距有以下客觀情況：
??????? 一、煤炭資源的差距--露天煤礦。
??????? 美國(guó)煤炭資源豐富，已確認(rèn)的煤炭總資源量達(dá)36280億t，經(jīng)濟(jì)可采量為2466.43億t，居世界首位。因此美國(guó)有條件優(yōu)先發(fā)展露天煤礦，減少井工煤礦。目前，美國(guó)露天采煤占60%以上。（美國(guó)最大的露天煤炭公司皮博迪公司，自1989年以來(lái)，年平均事故率下降了80%，1998年創(chuàng)造了歷史上最好的安全記錄，平均事故率為20萬(wàn)工時(shí)2.34人，比全國(guó)的3.15人低33.3%。）
??????? 從主要產(chǎn)煤國(guó)家露天煤礦的產(chǎn)量比重的比較就可以看出我國(guó)煤炭資源條件相對(duì)較差。1996年露天煤礦的產(chǎn)量比重，美國(guó)為61%,印度為75%,德國(guó)為79.6%,澳大利亞73.8%,俄羅斯60.9%。