黨的十八大勝利閉幕后，全國各地迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。黨的十八大，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。十八大報告是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主要新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。十八大報告內容豐富、高屋建瓴、博大精深，提出了許多新思想、新觀點、新論斷。

　　作為全市八大工業(yè)集團之一重慶市能源投資集團公司，早謀劃、快行動，深入貫徹學習十八大精神，將思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把學習貫徹十八大精神與推動“科學發(fā)展、富民興渝”結合起來，圍繞“3489”總任務，按照“穩(wěn)中求進、挖掘潛力、錯峰發(fā)展、蓄勢待機”的總基調，調結構、保增長、增效益、保安全、惠民生，較好地完成了2012年各項工作任務，為全市經濟社會發(fā)展作出了貢獻。尤其是作為擁有8萬員工，作為擁有煤炭生產、燃氣輸供、基本建設、炸藥和雷管生產等遍布全市和全國15個省市的工業(yè)集團，在2012年實現(xiàn)了安全生產歷史最好水平。

　　這主要得益于集團“從零開始，向零奮斗”安全發(fā)展理念。遵循這個理念，堅定向管理要安全，去年創(chuàng)造了建國以來國有煤礦歷史最好水平，百萬噸死亡率0.498，同比下降了64%，百萬噸死亡率首次降到了1以內，接近全國煤礦平均水平，居于西南地區(qū)同類企業(yè)領先水平。集團公司37對生產礦井有34對沒有發(fā)生死亡事故，14對礦井安全生產1000天以上。

　　一、堅定向管理要安全，樹立從零開始、向零奮斗的理念

　　集團公司領導班子從頂層設計上確立了“3489”總體戰(zhàn)略和“向管理要安全”的指導思想，把安全生產作為集團四大任務之一，“打好安全生產硬仗，當好市委市政府的安全守門員”。集團公司突破傳統(tǒng)安全思想束縛，遵循安全生產的發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)一了“從零開始、向零奮斗”的安全理念，“煤礦能夠不死人”達成了共識，探索了在經濟困難時期做好安全工作的新思路，為安全生產持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定了堅實的思想基礎。

　　二、構建“0234N”管控體系，堅持用機制推動安全工作

　　緊緊抓住制約和影響安全生產的主要矛盾和矛盾的主要方面，在持續(xù)推進“三個補欠”(瓦斯治理、安全裝備和采掘部署)和“兩個攻堅”(瓦斯治理、質量達標)及“三個超前”(采掘部署、保護層開采、瓦斯治理)的基礎上，學習借鑒神華和永貴集團安全管理經驗，構建了“0234N”安全管控體系，健全了礦區(qū)安全氛圍形成機制、責任落實嚴格問責機制、激勵獎懲經濟杠桿機制、管理人員深入井下履職履責機制、隊班管理現(xiàn)場控制機制、督促檢查查處并行機制、職工遵章守紀的激勵機制等，安全工作由過去用行政手段運動式推動轉變?yōu)橛脵C制常態(tài)化推動，形成了單位自主、專業(yè)自控、區(qū)隊(車間)自治、班組自理、員工自律的安全工作體系。

　　三、突出重點薄弱環(huán)節(jié)，強力推進小型煤礦四項整頓

　　從2005年以來，集團公司相繼整合了11個小型煤礦，小型煤礦基層薄弱、基礎脆弱、事故多發(fā)的問題長期困擾著我們，平均百萬噸死亡率高達7.5。縱深推進了“安全思想是否到位、工作作風是否扎實、安全紀律執(zhí)行是否嚴格、制度落實是否到位”的四項安全整頓，促進了整合小礦安全生產環(huán)境明顯改善，質量標準化水平明顯提高，安全生產狀況明顯好轉。

　　四、引進頁巖氣核心技術，縱深推進水治瓦斯攻堅

　　將頁巖氣勘探開發(fā)的核心技術——水力壓裂技術成功引入到煤礦瓦斯防治領域，制訂了國內唯一的水力壓裂技術地方標準，形成了較為完善的推廣應用體系。集團公司24對煤與瓦斯突出礦井有22對推廣此技術，實現(xiàn)了提高抽采效率三分之一、降低抽采成本三分之一、縮短抽采時間三分之一目標，瓦斯超限次數(shù)比2009年下降了95%，集團公司連續(xù)兩年沒有發(fā)生瓦斯死亡事故，連續(xù)28個月沒有發(fā)生煤與瓦斯突出事故。

　　五、保障安全生產投入，爭取安全工作的主動權

　　在國內經濟下行，煤電氣需求疲軟的嚴峻形勢面前，堅信安全投入能產生最佳效益，上下積極應對，逆勢保障投入，增強安全發(fā)展后勁。近年來，集團公司爭取了國債安全改造資金20億元，自籌44億元補還了安全欠賬。積極引進機械化、自動化、信息化技術，集團公司采煤機械化程度達到61%，機械化裝載程度達到86%，在西南地區(qū)居于領先水平。按照“鞏固、落實、深化、提升”的要求，不斷夯實基層基礎工作，全面推廣了走動管理、駐礦管理、預警管理、流程管理和親情管理等，深入開展了“動態(tài)檢查、強制排名、獎前罰后”安全質量達標競賽活動，40%以上的礦井建成了市級安全質量標準化示范礦井。

　　今年，能源集團將按“安全第一、科學發(fā)展”的總體要求，堅定不移地推進向管理要安全，深化“0234N”安全管控體系建設，用機制體制推動安全工作，狠抓安全生產薄弱環(huán)節(jié)，強化全員全程全面監(jiān)管，促進安全生產再上新臺階。