煤礦安全生產是建立發(fā)展社會主義市場經濟的一個不可忽視的重要條件。當前我國煤礦安全生產是以經濟建設為中心而開展的,通過各級部門、企事業(yè)單位的共同努力,煤礦安全生產呈現(xiàn)出良好的局面,有效減少了各類事故的發(fā)生,建立了良好的安全生產秩序。但依然有部分地區(qū)地質采礦條件較為復雜,存在的安全隱患較多。搞好煤礦安全生產的監(jiān)督管理是煤礦企業(yè)實施安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)煤礦長治久安的關鍵。我認為做好安全生產管理要從以下幾方面著手:
一、提高認識,強化安全管理
安全生產管理是對企業(yè)的最根本要求,其根本目的是保護人的生命和健康,保障社會穩(wěn)定和企業(yè)的發(fā)展。在長期安全生產過程中,人們往往會忽視安全生產的重要性。而事故條件隨時可能形成,應當長期保持高度警惕,這一點至關重要。
安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理。企業(yè)干部必須實施安全管理,有實施科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產的決策能力;企業(yè)職工必須接受安全管理,做到按規(guī)程操作,不違章;領導干部必須模范執(zhí)行安全管理。安全生產是各方面長期努力的結果,發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓,因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對各項工作進行的最公正檢查;是強迫人們接受的最真實的科學實踐。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識;因此要求我們認真學習專業(yè)的科學基礎知識、認真學習來自于專業(yè)的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規(guī)章制度。
二、落實安全責任,強化自主管理
搞好安全生產監(jiān)督管理工作關鍵在于落實安全責任。為此,煤礦企業(yè)必須強化“兩個主體責任”的落實.推行“主體自我約束的安全管理模式”,將安全生產管理的重點放在井下現(xiàn)場,放在員工身上,將安全管理重心下移,挖掘基層區(qū)隊班組管理潛能,增強安全管理自控能力,努力構建起“個人保班組,班組保區(qū)隊,區(qū)隊保企業(yè)”的安全管理機制,建設本質安全型區(qū)隊,塑造本質安全型礦工。
三、明確重點工作,強化監(jiān)督監(jiān)察
搞好重點工作的安全監(jiān)督監(jiān)察是安全生產監(jiān)督管理的核心內容。一要強化頂板管理的安全監(jiān)督監(jiān)察。突出抓好采掘工作面的支護,嚴格工作面、頭、三四叉門特殊支護措施的落實;抓好工作面安裝初采及過斷層、特殊構造帶和應力集中區(qū)的安全管理;搞好失修巷道安全隱患的排查和治理,確保頂板安全。組織好以頂板管理為內容的安全專項檢查,嚴防頂板事故的發(fā)生。二要強化沖擊地壓防治措施的監(jiān)督監(jiān)察。重點抓好防沖措施的落實,嚴格控制工作面推進速度,嚴格落實好上下平巷封閉管理制度,確保不發(fā)生沖擊地壓災害傷人事故。三要強化機電運輸?shù)谋O(jiān)督檢查。強化設備檢修停送電制度的執(zhí)行,嚴格落實安全設施定期檢查維修管理制度,確保各類安全設施靈敏、可靠、有效;抓好崗位工的上崗制度,杜絕安全事故的發(fā)生。四要抓好火工放炮安全監(jiān)督監(jiān)察。五要抓好一通三防監(jiān)督監(jiān)察。強化采區(qū)通風設施的管理,確保礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠;強化通風瓦斯管理及綜合防塵措施落實的監(jiān)督監(jiān)察,落實綜合防塵制度,杜絕井下粉塵積聚;加強防滅火管理.落實綜合治理措施,確保礦井通防安全。六要抓好職工行為規(guī)范的監(jiān)督監(jiān)察,強化規(guī)程措施的落實,確保現(xiàn)場始終保持正規(guī)操作和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。
四、搞好質量標準化工作
質量標準化工作實質上就是現(xiàn)場管理問題,是工程質量,工作質量,規(guī)范操作及文明生產的一些問題。要抓質量標準化,確保安全生產,首先要破除三種錯誤思想:一是礦井基礎差,標準化工作搞不好的認識。正因為底子薄,基礎差,才需要從抓基礎建設開始。質量標準化是煤礦安全工作的基礎,抓住了標準化才抓住了根本,才能從根本上扭轉安全被動的局面。二是破除財力緊張搞不好標準化的思想。三是破除因循守舊,墨守成規(guī)的思想。
搞標準化建設,要從嚴從細抓管理,高標準,嚴要求,從每個干部到工人,從井上到井下,從機關到基層,從生產到經營,從思想政治工作到職工生活,全部制定嚴格的工作標準,使項項工作有標準,件件事故有要求,并要一絲不茍,真抓實干,持之以恒。搞標準化建設,要嚴格制度不放松,對工程質量的檢查,應該“班班有驗收,旬旬有檢查,隨時抽查”,執(zhí)行制度不遷就,不講人情。
五、管理者應抓好安全生產
管理者處于決策地位,是執(zhí)行決策的決定因素,應樹立科學的安全生產戰(zhàn)略思想,以避免和預防事故的發(fā)生。做好安全生產管理要堅持以下三原則:
1.方針:“安全第一、預防為主”,安全是企業(yè)興亡的基石,是企業(yè)的生命線、效益的前提,是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。
2.技術:用高科技、新技術解決安全生產中存在的問題,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
3.結果:保證安全生產的必備條件,時刻在最佳狀態(tài)。安全生產工作是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法,對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制,使之達到“可控和在控”。
在煤礦企業(yè)處于改革的過程中,要正確處理好安全與效益,安全與進度,安全與其他工作的關系,突出安全生產的基礎地位,認真落實各級人員安全生產責任制,特別是安全第一責任人。多年實踐證明,安全生產責任制落實得好,安全狀況就好。完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮作用。加強安全技術教育、培訓工作,提高人員素質。