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論煤礦安全生產(chǎn)長效機制

  
評論: 更新日期:2011年10月20日
2.2生產(chǎn)過程中的安全教育
  
  在一定因素影響下,職工的安全生產(chǎn)意識會淡化。所以在實際工作中,必須采用多種形式的安全教育,不斷強化職工的安全生產(chǎn)意識,從而規(guī)范其安全生產(chǎn)行為。
  
  2.2.1班前會
  
  班前10分鐘,根據(jù)當班安全生產(chǎn)的具休情況組織學習和進行指導(dǎo),針對性強。日積月累,能夠大大提高職工操作技能和安全隱患處理能力。
  
  2.2.2跟班檢查和現(xiàn)場指導(dǎo)
  
  各級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場對具體問題的指導(dǎo),直接和操作相結(jié)合,更易于學習和理解,對職工操作技能有巨大的促進作用。
  
  2.2.3學習例會
  
  以車間、區(qū)隊或班組為單位組織的安全學習例會,緊密結(jié)合本單位實際與當前安全生產(chǎn)情況,具有顯著的指導(dǎo)意義,并有利于增進集體內(nèi)的團結(jié)和協(xié)作。
  
  2.2.4違章學習
  
  違章與安全知識欠缺、安全意識不足有著直接的關(guān)系。為幫助違章職工認清錯誤,改正缺點,必須組織違章者進行安全學習,進一步掌握安全知識和規(guī)章制度,澄清安全認識。
  
  2.2.5事故分析會
  
  發(fā)生事故后必須堅持“四不放過”的原則召開事故分析會,其中的一個不放過就是職工群眾未受到教育不放過。由此可見,事故分析會是對職工群眾進行教育的良好形式。當然,能夠參加事故分析會的人員有限,所以必須及時對分析會的內(nèi)容進行通報。
  
  2.2.6安全宣傳
  
  宣傳是制造輿論環(huán)境的主要手段。由于人受環(huán)境的影響和制約,濃厚的安全氛圍必然是安全工作的強大動力。
  
  2.2.7思想政治工作
  
  職工中的少數(shù)人員在性格和觀念上可能很特殊,一般的傳統(tǒng)方法在他們身上起不到應(yīng)有的作用,這就要依靠思想政治工作。通過互相交流,找出根結(jié),消除隔閡,把少數(shù)安全思想上的落后人員拉回到安全生產(chǎn)建設(shè)的隊伍中來。
  
  3、安全教育培訓(xùn)的手段
  
  為了收到良好的效果,教育培訓(xùn)應(yīng)改變“一塊黑板一支筆”的單調(diào)說教做法。廣泛采用幻燈、投影、電腦多媒體等現(xiàn)代教育手段。投入必要的教學演習裝置,提高專業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。在經(jīng)常性的教育宣傳中,更要廣泛采用廣播、電視、櫥窗、板報、表揚信、亮相臺等多種形式,做到動態(tài)的有聲有色,靜態(tài)的圖文并茂。
  
  三、安全裝備保障機制
  
  安全裝備是安全工作的物質(zhì)保障,煤礦必須嚴格按“三同時”的要求,進行落實。由于歷史原因造成欠缺的,要補充完善,安全裝備的建設(shè),要做到以下幾點:
  
  1、設(shè)計落實
  
  礦井安全設(shè)施的設(shè)計必須符合國家標準或行業(yè)標準,符合煤礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模,采用新技術(shù)和新工藝,并嚴格進行審批。
  
  2、施工落實
  
  安全設(shè)施必須嚴格按設(shè)計和作業(yè)規(guī)程施工,加強現(xiàn)場管理,嚴格進行驗收。
  
  3、組織落實
  
  《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)的法定代表人是落實安全設(shè)施的負責人,其必須認真履行組織協(xié)調(diào)職責,保證安全設(shè)施建設(shè)工作順利進行。
  
  4、資金和物資落實
  
  安全設(shè)施建設(shè)必須建立專項資金,物資必須及時采購,單獨管理,專項資金和物資不得挪作它用。
  
  四、危害識別與風險評價、控制機制
  
  1、目的
  
  危害識別、風險評價是辨識與生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)的危害,為風險控制提供依據(jù),為持續(xù)改善職業(yè)安全健康管理提供衡量基準。
  
  煤礦行業(yè)由于其特殊的風險特點,更有必要開展嚴格的危害識別和風險評價,從而采取全面有效的風險控制措施,遏制煤礦行業(yè)事故多發(fā)的勢頭,煤礦行業(yè)的主要風險特點是:
  
  1.1生產(chǎn)空間狹小,在采掘作業(yè)、運輸作業(yè)或其他活動中都可能存在砸、扎、磕、碰、刺等危險因素。
  
  1.2受強制通風影響,礦井口由于必須強制使用機械強制通風,通風系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題,將給井下各項安全生產(chǎn)工作造成重大影響。
  
  1.3煤礦生產(chǎn)過程中存在大量的高能量場所的設(shè)施設(shè)備,作業(yè)人員密集,一旦能量失控,很容易發(fā)生重大人身傷亡和重大財產(chǎn)損失事故。這些事故可能的類別是:瓦斯爆炸事故、煤塵爆炸事故、火災(zāi)事故、透水事故、頂板和地壓事故、中毒、窒息事故、機電事故、其它事故。
  
  1.4事故救援困難
  
  由于礦井生產(chǎn)的特殊性,一旦發(fā)生事故,受災(zāi)人員的逃生和救護人員的進入都因受空間和場所的限制而十分困難,加上各種危險因素的復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性,容易發(fā)生連續(xù)事故。
  
  2、范圍
  
  危害識別、風險評價及風險控制應(yīng)覆蓋礦井全部的生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng),主要有采掘系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、粉塵防治系統(tǒng)、煤與瓦斯突出防治系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、防治水系統(tǒng)、提升運輸和空氣壓縮系統(tǒng)、爆破系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、救護系統(tǒng)等。
  
  3、步驟
  
  3.1劃分作業(yè)活動;
  
  3.2識別危害;
  
  3.3確定風險;
  
  3.4確定風險是否可承受;
  
  3.5制定風險控制措施計劃;
  
  3.6評審計劃和充分性。
  
  4、必須考慮的因素
  
  4.1應(yīng)考慮常規(guī)和非常規(guī)活動,不僅針對正常的活動,還應(yīng)針對周期性和臨時性的活動,如井下設(shè)備檢修、裝置情況和維護、裝置啟動或電源、通風設(shè)備關(guān)停期間等。
  
  4.2將人的失誤作為危害識別、風險評價和風險控制過程的一個重要因素,而且除考慮煤礦企業(yè)內(nèi)部員工活動所帶來的和風險外,還應(yīng)考慮訪問者等相關(guān)的活動。
  
  4.3考慮作業(yè)場所和庫房內(nèi)備用的物品、裝置和設(shè)備的質(zhì)量和過期老化的因素,尤其是在煤塵、瓦斯爆炸礦井使用的各類用電設(shè)備、用電保護設(shè)備和機械設(shè)備等。
  
  5、控制措施
  
  5.1人員培訓(xùn);
  
  5.2現(xiàn)場管理;
  
  5.3落實《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)法律法規(guī)并制定完善本礦規(guī)章制度體系,進行落實;
  
  5.4建立應(yīng)急救援預(yù)案落實應(yīng)急救援系統(tǒng)的響應(yīng)機制;
  
  5.5嚴格執(zhí)行安全辦公例會制度,定期研究解決重大安全問題;
  
  5.6完善救援體系建設(shè)
  
  五、安全質(zhì)量標準化機制
  
  1、標準化的作用
  
  質(zhì)量標準化從專業(yè)分工的角度對工作的開展提出了詳細和明確的工作標準。對工作中的每一個細節(jié)都給出相應(yīng)分值,實現(xiàn)了工作效果的量化。認真開展質(zhì)量標準化工作,可以真實地反映一定時期的安全工作水平。通過持續(xù)地開展安全質(zhì)量標準化工作,不斷消除存在的差距,就能不斷鞏固安全基礎(chǔ)管理工作,提高礦井安全工作水平。
  
  2、標準化工作實施
  
  2.1成立專門組織機構(gòu)
  
  安全質(zhì)量標準化工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,有大量的問題需要協(xié)調(diào)解決,所以必須成立專門的組織機構(gòu)進行管理。
  
  2.2全員參與
  
  安全質(zhì)量標準化工作涉及到安全和質(zhì)量工作的方方面面,需要所有單位和部門的密切配合。同時,由于它是基礎(chǔ)性工作,要從每一個細節(jié)抓起,所以更要廣大職工的積極參與和認真落實。在實施之前,一定要將標準化的內(nèi)容貫徹到職工,使每一個職工都了解掌握與自己有關(guān)的標準化工作的全部內(nèi)容。在進行驗收時,必須強調(diào)標準化工作的專業(yè)性,采用專業(yè)組的形式,對照標準進行嚴格驗收,并對存在問題提出改進措施,監(jiān)督落實。只有這樣,才能取得質(zhì)量標準化工作的應(yīng)有效果。

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