煤礦安全一直是社會關注的熱點。黨中央、國務院高度重視煤礦安全問題,先后采取了一系列重大舉措加強安全生產工作。特別是以“安全發(fā)展”為核心的安全生產理論體系的建立和形成,有力地指導和推動了煤炭行業(yè)的安全工作開展。
山西潞安集團是一個以煤為基礎,煤電化、煤焦化、煤油化綜合發(fā)展的大型能化企業(yè)集團。長期以來,潞安集團在安全管理上實行的主要是“六大管理體系”和“全員、全方位、全過程”抓安全。這套管理辦法對集團公司“八五”、“九五”時期的安全生產和改革發(fā)展做出了突出貢獻。
進入“十五”以后,潞安集團在構建長效安全機制,建設本質型安全礦井方面進行了不懈探索,安全生產格局和生產條件發(fā)生了根本變化。2005年,潞安集團在認真總結過去好的辦法基礎上,大膽借鑒兄弟單位成功經驗,結合近年企業(yè)在安全生產管理上的摸索和實踐,提出了新形勢下的安全發(fā)展思路:堅持“以人為本”;核心是“三大理念”,即“源頭治理、文化建塑和系統(tǒng)管理”;管理體系是“369”安全系統(tǒng)管理,即、“三大支撐體系、六大保證系統(tǒng)和九項否決機制”。
潞安集團在推動本質安全企業(yè)建設,實現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展方面的基本做法是:
一、堅持源頭治理,構建安全生產環(huán)境,從根本上確保了安全生產的發(fā)展基石
強化源頭管理,做好事前預防,是實現(xiàn)煤礦安全生產的基本保證。圍繞源頭治理抓安全理念,潞安集團主要抓了三方面工作。
?。ㄒ唬﹫猿滞茝V使用高可靠性、重型化先進適用裝備,本質安全型企業(yè)保障能力不斷增強。
先進適用的技術裝備是煤礦實現(xiàn)源頭安全生產的重要基礎和可靠保障。潞安集團堅持把大力推廣、引進、使用高可靠性、大功率、高強度、重型化設備,作為提高礦井整體防災抗災能力,實現(xiàn)企業(yè)本質安全的重要手段?!笆濉币詠恚塾嬐度氚踩Y金20多億元,先后上馬了一批先進適用的生產裝備,取得了455項重點科技成果。
加強了采掘主導及其配套技術攻關,建成了高效、快捷運輸模式,生產系統(tǒng)的安全可靠性大大提高;遵循裝備無人值守、遠程操作要求,高標準推進了自動化礦井建設;自動化礦井模式的形成,減少了用人,提高了效率,促進了安全高效生產;突出重大事故預防,加大安全防控技術攻關,保證了安全與穩(wěn)產。
(二)優(yōu)化礦井設計,本質安全型企業(yè)安全生產條件顯著改善。
創(chuàng)建本質型安全企業(yè),必須在源頭上強化礦井的優(yōu)化和設計。潞安集團針對新老不同礦區(qū),因地制宜推進集約高效礦井建設。在老礦區(qū),堅持“無人則安”原則,通過積極調整生產布局和提升技術裝備水平,實現(xiàn)了一井一面或一井兩面的高產高效模式;在新礦區(qū),充分發(fā)揮裝備先進、設施完善和資源賦存充足優(yōu)勢,放大采區(qū)設置,簡化系統(tǒng)環(huán)節(jié),穩(wěn)步推進了高產高效礦井建設;在忻州、左權和呂梁等整合礦井地區(qū),大力實施礦井技術改造,簡化生產系統(tǒng),優(yōu)化采煤工藝,快速提升了集約化規(guī)模生產能力。
系統(tǒng)設置的完善是源頭安全的關鍵。潞安集團針對高瓦斯礦井、高瓦斯采區(qū)及瓦斯涌出量較大的綜采放頂煤工作面,在采掘設計上,全部設計布置了瓦斯專用巷道。
(三)打造高素質職工隊伍,本質安全型企業(yè)基礎更加扎實。
建設一支高素質的員工隊伍,培訓是主要手段。
其一,強化內部培養(yǎng)。潞安集團擁有國家一級安培中心、雄厚的師資隊伍和精良的培訓設施,并與德國魯爾集團培訓中心實現(xiàn)了聯(lián)合辦學。著重加強了新工人管理培訓,制定嚴格的《新工人管理辦法》,從源頭上使人為的不安全隱患得到了有效控制。
其二,加大外部引進工作。通過與高校合作辦學、實行定向培養(yǎng)等多種方式,積極引進采礦工程、機電等煤礦緊缺專業(yè)人才。職工隊伍素質的不斷提高,從根本上保證了礦井的安全生產。