《煤礦安全規(guī)程》第五條規(guī)定：“煤礦安全工作必須實行群眾監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須支持群眾安全監(jiān)督組織活動，發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用”。為此，我國各國有煤礦均建立了群眾安全監(jiān)督組織，各礦工會也建立了群眾安全監(jiān)督網，在基層各個班組配置了安全監(jiān)督網員，各礦團委也相應建立了青年安全生產監(jiān)督崗，在基層各個班組配置了安全監(jiān)督崗員，對企業(yè)生產現場進行全方位24小時不間斷監(jiān)控。按理，這一措施對加強企業(yè)安全管理、減少和控制安全事故的發(fā)生會起到積極作用。但是，據調查，很多企業(yè)安全生產監(jiān)督崗都沒有發(fā)揮應有的作用。

　　“拿錢不管事”成為普遍現象

　　筆者在某煤礦了解到，該礦工會、團委分別在12區(qū)隊建立了群眾安全監(jiān)督分網（崗），共有安全網員112名，青安崗員95名，平均每個班組有1.43個安全網員和1.21個青安崗員。為了確保安全網員和青安崗員的職責在現場充分發(fā)揮作用，該礦工會、團委分別明確了安全網員和青安崗員的權利和義務：要求安全網員和青安崗員有權利和義務督促和查處現場存在的安全隱患、檢舉和制止他人的違章行為、督促班組長搞好工程質量、確保當班不發(fā)生安全事故。為了調動他們的工作積極性，礦每月分別發(fā)給他們每人50元的津貼。

　　按理說，責任落實了，津貼也給了，安全網員和青安崗員就在現場的安全監(jiān)督職責就應該落實了。一些職工向筆者反映，安全網員和青安崗員在現場就是“聾子的耳朵”，見了違章行為不聞不問，見了安全隱患視而不見，有些安全網員和青安崗員還帶頭違章作業(yè)，這就是常有隱患和安全事故發(fā)生的一個重要原因。但是，出現了安全隱患和安全事故并不影響安全網員和青安崗員每月的津貼，他們只需要月底時在礦工會、團委設立的安全隱患登記表上編幾條安全隱患應付考核就行了，所以職工們稱他們是“拿錢不管事”的人。據悉，這種現象在并不是個別現象。

　　考核不嚴是主要原因

　　那么，是什么原因造成上述問題？在采訪重慶韋家溝煤礦安全副礦長周升華時他告訴筆者說，其實造成上述問題的原因非常簡單，一是由于現在職工隊伍的思想素質普遍偏低，一些安全網員和青安崗員沒有把企業(yè)的事看成自己的事的主人翁思想，在工作中怕得罪人；二是礦的思想教育和安全技術培訓也存在差距，一些安全網員和青安崗員在現場不知道什么是安全隱患、什么是違章作業(yè)，有的還不知道如何行使自己的權利；三是考核不嚴，這是造成“拿錢不管事”的主要原因。由于現在礦工會的人手較少，也不可能準確掌握到每一名安全網員和青安崗員在現場的真實情況，就讓一些只想拿錢不想干事的人鉆了空子。

　　建立責任連帶追究制度

　　如何解決上述問題，使安全網員和青安崗員在現場的安全生產中發(fā)揮應有的作用？通過調查和總結以往的經驗，筆者認為，首先要加強安全網員和青安崗員的思想教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)他們的主人翁意識。只有安全員從思想上了解了安全的重要性，才能在工作中以負責任的態(tài)度完成工作。其次要抓好安全網員和青安崗員的安全技術培訓，提高他們的安全生產技能和安全隱患的識別能力。僅僅有意識是不夠的，做好安全工作還要具備一定的素質。安全工作關乎職工的生命財產安全，能力不夠的人員決不能承擔這么大的重任。第三是改變考核方法，取消礦工會、團委對他們的考核，改由更了解他們情況的區(qū)隊進行考核。考核是約束，有了約束，安全員才會以更大的熱情投入到工作中，找出更多隱患，真正發(fā)揮出安全監(jiān)督者的作用。第四，也是最重要的是，建立安全事故責任連帶追究制度，規(guī)定凡是安全網員和青安崗員所在的班組發(fā)現了重大安全隱患沒有及時處理、發(fā)生了安全事故，當班的安全網員和青安崗員都要負連帶責任，以此督促安全網員和青安崗員落實自己的職責。只有實行安全事故責任連帶追究制度，才能從根本上解決安全網員和青安崗員“拿錢不管事”的問題。過去發(fā)生事故，落實責任的時候都是處理事故的直接責任人，進行警告或者經濟處罰，安全員受到的處罰并不夠，可是如果明確規(guī)定出發(fā)生事故后安全員要承擔的責任，安全員就會真正感覺到這是自己的工作內容，不會有出了事也不關我事的想法，真正成為安全生產的保護神。