搞好煤礦安全工作,就是最大限度地維護職工的切身利益,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。職工群眾是安全生產(chǎn)的主體,只有切實發(fā)揮煤礦職工對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用,人人盡職盡責,實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理,煤礦安全才能落到實處。
一、安全工作必須依靠群眾
群眾安全工作是通過群眾工作方法使安全工作群眾化,使群眾工作專業(yè)化。有人強調(diào),企業(yè)安全生產(chǎn)只能靠“正規(guī)部隊”,所謂“正規(guī)”就是精良的裝備、先進的技術(shù)、專業(yè)化的隊伍等。但實踐表明,沒有全員安全意識,沒有職工群眾的規(guī)范化行為,沒有“我為人人,人人為我”的安全意識和思想境界,再精良的裝備,再先進的技術(shù),專業(yè)化程度再高的監(jiān)察隊伍,也產(chǎn)生不了最理想的安全效果。所以,在企業(yè),在社會生活的各個方面,那種只有安全管理部門忙著檢查,出了事故忙著處理,而事故隱患卻依然隨處存在,同類事故重復發(fā)生的教訓已經(jīng)太多太多。而且有些重大事故往往就發(fā)生在“正規(guī)部隊”嚴陣以待的地方。這就提醒我們,安全問題的解決必須依靠群眾,必須發(fā)揮群策群力、群防群治的積極作用。
二、充分發(fā)揮群眾對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用
工會是群眾團體,它可通過群監(jiān)網(wǎng)絡來參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作,在安全監(jiān)督方面能夠比較客觀公正地履行職責,發(fā)揮重要作用,也可以在監(jiān)督企業(yè)領導執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準方面,充分行使自己的權(quán)利。如企業(yè)制定重大安全技術(shù)措施、安全技術(shù)措施費用的提取、使用等,都應提交職工代表大會討論。對于領導嚴重的官僚主義、忽視安全生產(chǎn)等問題,工會也有權(quán)提出批評和建議,并督促有關方面及時改進。在生產(chǎn)中,如遇有領導違章指揮,強令工人冒險作業(yè);生產(chǎn)設備有重大隱患或塵毒危害嚴重,有條件解決而不解決;發(fā)生急性中毒和重大事故以后,險情尚未排除,沒有采取必要的安全措施;在新建、改建、擴建工程中,安全衛(wèi)生設施與主體工程沒有實行“三同時”,存在嚴重危害職工安全與健康的情況等,工會都可以做出決定,支持工人拒絕操作,并督促領導限期解決。
原煤炭部和全國總工會依據(jù)有關法律法規(guī),對煤礦工人安全生產(chǎn)賦予了“十項權(quán)利”。即參與安全生產(chǎn)管理權(quán)、安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)、安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與事故隱患整改權(quán)、不安全狀況停止作業(yè)權(quán)、接受安全教育培訓權(quán)、抵制違章指揮權(quán)、緊急避險權(quán)、反映舉報權(quán)、投訴上告權(quán)。為確保這十項權(quán)利的行使,我們還必須采取以下措施:
一是要提高對保障職工安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)利重要意義的認識,切實樹立全心全意依靠工人階級的思想,充分發(fā)揮職工群眾對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查作用,廣泛聽取群眾意見,積極采納合理化建議。
二是制定獎勵政策,鼓勵廣大職工群眾積極行使安全生產(chǎn)權(quán)利,對在安全生產(chǎn)中敢于同違章違紀作斗爭,積極為安全生產(chǎn)出主意、想辦法、提建議的職工要給予表彰獎勵,設立“重大隱患舉報獎”,并定期評選煤礦職工安全生產(chǎn)監(jiān)督積極分子。
三是設立安全生產(chǎn)舉報箱、舉報電話,對職工反映的安全生產(chǎn)重大隱患、重大問題要高度重視,盡快解決;對職工的合理化建議要積極采納;對侵害職工安全生產(chǎn)權(quán)利、搞打擊報復的人或事要嚴肅處理;對職工提出的安全問題不及時解決而造成事故的,要追查責任。對職工正當行使安全生產(chǎn)權(quán)利要給予保護,防止打擊報復。
三、激發(fā)群眾參與安全管理的自覺意識
首先要提高職工群眾的安全意識,加強學習培訓,教育職工安心本職工作,工作中要思想集中,膽大心細,時刻保持高度的警惕性,決不能讓心情左右、影響到工作。
針對個別職工思想上存在的“安全管理就是管、卡、壓”等錯誤認識,可以緊緊扣住“安全工作為誰辛苦為誰忙”和“什么是安全,為誰抓安全,怎樣搞好安全”這個主題開展群眾大討論,使職工群眾樹立自尊、自愛、自我保護的自覺意識,職工之間要互相監(jiān)督、相互提醒,及時制止不安全行為,防止事故發(fā)生。
其次要加強群監(jiān)網(wǎng)員的思想建設,使其真正從思想上提高對安全工作重要性的認識,增強政治使命感和責任感,熱愛群監(jiān)工作,同時加強群監(jiān)網(wǎng)員的業(yè)務建設,專職安監(jiān)部門要加強業(yè)務指導,使之成為專管隊伍的有效補充力量。同時,對群監(jiān)員也要嚴格考核,獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動其積極性;對素質(zhì)差、缺乏責任感、工作無業(yè)績、只為領取津貼而應付了事的人員要進行批評教育與淘汰,讓工作責任心強、業(yè)務精、能勝任群監(jiān)工作的人員加入到群監(jiān)隊伍,有效地推動煤礦安全管理向更高的水平邁進!