多年來,政府監(jiān)管部門對煤礦事故的打擊一直走不出這樣的循環(huán):發(fā)生事故——停產(chǎn)整頓——懲罰事故當事人——偷偷開工——再發(fā)生事故——再停產(chǎn)整頓……但是,這一循環(huán)終于有了被打破的跡象。8月22日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》,對煤炭行業(yè)官商勾結(jié)發(fā)出了最后通牒:“凡已經(jīng)投資入股煤礦的國家機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負責(zé)人,自8月22日起一個月內(nèi)撤出投資,逾期不撤出投資的,依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。”(見8月24日《大河報》)很明顯,監(jiān)管部門對礦難的認識已經(jīng)觸及問題的實質(zhì),即礦難源于官商勾結(jié)格局下權(quán)錢雙方為利益最大化故意對安全的忽略和對人命的踐踏;嚴令官商“絕緣”這一舉措,表明國務(wù)院找到了解決這個問題的正確方向。但是,這僅僅是向徹底遏制礦難的目標邁出了一小步,馬上要做的事情還有很多。
首先,要防止某些涉案官員聽而不聞。在他們的經(jīng)驗中,一些聽話的、自首的問題官員其結(jié)局往往很倒霉,所以,監(jiān)管部門不能等著他們乖乖地自首,而是要自己去調(diào)查,把他們挖將出來。
其次,參與官商勾結(jié)的官員不能一撤了之。“嚴禁官員經(jīng)商辦企業(yè)”,這一規(guī)定中央不知強調(diào)了多少年多少次,不能因為既成事實、參與人數(shù)眾多就下降懲罰的底線,否則,下次再有“投資”機會,他們?nèi)匀粫⑴c,因為,“大不了再撤資一次!”
再次,不能只讓參與煤礦經(jīng)營的官員退出。眾所周知,官商勾結(jié)是個普遍現(xiàn)象,煤礦只占一小部分。許多污染企業(yè)、稀有礦產(chǎn)開采企業(yè)、容易發(fā)生危險的企業(yè)(如鞭炮廠)、殘酷壓榨工人的地痞企業(yè)(如小磚場)、暴利企業(yè)(如私人開發(fā)的風(fēng)景旅游區(qū))等,企業(yè)主們早在企業(yè)審批前就已經(jīng)給當?shù)匦姓?、公安及審批部門的頭頭們送了“干股”。如果在這些企業(yè)“投資”的官員們不“撤資”并接受處罰,他們?nèi)匀粫^續(xù)制造污染、爆炸、侵犯人權(quán)等新的事故。
官商勾結(jié)的主要責(zé)任在官員,如果他們不故意設(shè)卡、不伸手要錢或堅決拒賄,商人們就不會行賄,就不敢忽視安全草菅人命。因此,如果要讓各行各業(yè)的生產(chǎn)事故都得到有效遏制,還是要在加強對官員和權(quán)力部門的監(jiān)督上做文章,即不要讓他們的烏紗帽只掌握在上級部門手中。