根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（國(guó)家主席令第70號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T 3033-2010） 等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為了確保工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品本質(zhì)安全，建設(shè)工程安全生產(chǎn)，針對(duì)石油和化工項(xiàng)目加強(qiáng)安全設(shè)計(jì)工作，結(jié)合設(shè)計(jì)管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出一些想法。
        一、設(shè)計(jì)前期工作應(yīng)注意的事項(xiàng)
        （1）資料收集
        前期工作重點(diǎn)是收集安全設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。資料的收集參照AQ/T 3033-2010第5.5章的內(nèi)容。除項(xiàng)目設(shè)計(jì)所需的常規(guī)的基礎(chǔ)資料外，從安全設(shè)計(jì)的角度，需要特別注意收集以下資料：
        a）建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地周邊生產(chǎn)企業(yè)的情況，周邊生產(chǎn)企業(yè)重大危險(xiǎn)源情況，與一些特殊或者敏感場(chǎng)所的間距。
        尤其是對(duì)于現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)的改造項(xiàng)目，需收集現(xiàn)有廠區(qū)的相關(guān)資料，包括所有?；返膬?chǔ)存和使用情況。
        b）工藝資料，包括工藝路線和工藝方案、生產(chǎn)操作規(guī)程、P&ID圖、化學(xué)反應(yīng)的類型、工藝過程的所有物料（包括原料、輔料、中間體、副產(chǎn)品、終產(chǎn)品等）及使用存量、所有可能涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的MSDS資料。
        對(duì)于老工藝?yán)袭a(chǎn)品，應(yīng)注意收集操作規(guī)程；對(duì)于新工藝新產(chǎn)品，要注意收集工藝過程鑒定及產(chǎn)品鑒定資料。
        對(duì)于工藝過程，要對(duì)照《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號(hào)），是否屬于所列的十五種危險(xiǎn)化工工藝以及《危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》的內(nèi)容。
        （2）資料收集工作由各專業(yè)提出資料收集的清單，由設(shè)計(jì)經(jīng)理負(fù)責(zé)聯(lián)系收集，或者組織項(xiàng)目組成員現(xiàn)場(chǎng)收集。
        收集資料的方式還包括向業(yè)主索取，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，與業(yè)主充分討論，參考同類型企業(yè)或者裝置或者工藝過程。
        （3）由設(shè)計(jì)經(jīng)理組織相關(guān)的專業(yè)針對(duì)收集的資料進(jìn)行過程危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，提出項(xiàng)目主要危險(xiǎn)因素以及控制方案。作為下一階段設(shè)計(jì)輸入的內(nèi)容。
        過程危險(xiǎn)源分析的要求參照AQ/T 3033-2010第5.1，5.2，5.3，5.4章的內(nèi)容。分析的重點(diǎn)針對(duì)工藝過程中的危險(xiǎn)物料及危險(xiǎn)化工工藝。
        作為分析評(píng)估的結(jié)果，可填寫表格《重大危險(xiǎn)源清單》并制定設(shè)計(jì)項(xiàng)目的《重大危險(xiǎn)源管理方案》。重點(diǎn)針對(duì)危險(xiǎn)物料及危險(xiǎn)化工工藝所需要采取的各項(xiàng)安全防范措施，并確定在設(shè)計(jì)過程中方案討論、安全設(shè)施評(píng)審的管理要求。
        二、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工作應(yīng)注意的事項(xiàng)
        基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段安全設(shè)計(jì)的主要工作是對(duì)危險(xiǎn)源的深度分析和評(píng)估，提出在設(shè)計(jì)階段應(yīng)采取的安全對(duì)策措施?；疽髤⒄誂Q/T 3033-2010第5.6章的內(nèi)容。并提出如下的一些具體要求。
        （1）設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)詳細(xì)分析《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》的內(nèi)容，并結(jié)合項(xiàng)目前期對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，把項(xiàng)目設(shè)計(jì)《重大危險(xiǎn)源清單》及《重大危險(xiǎn)源管理方案》列入《項(xiàng)目開工報(bào)告》中，在開工報(bào)告中對(duì)各專業(yè)的安全設(shè)計(jì)提出具體的要求。
        （2）在進(jìn)行總體方案評(píng)審以及專業(yè)方案評(píng)審時(shí)應(yīng)專門就安全設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行討論分析并在方案評(píng)審表中明確記錄。
        （3）工藝及自控專業(yè)應(yīng)針對(duì)PID按照危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）的要求對(duì)系統(tǒng)中重要的過程參數(shù)可能產(chǎn)生的偏離預(yù)期的設(shè)計(jì)所引起的潛在危險(xiǎn)性和操作性問題以及設(shè)計(jì)中已采取的安全防護(hù)措施進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果形成專業(yè)安全設(shè)計(jì)自審記錄。同時(shí)應(yīng)及時(shí)與業(yè)主溝通修改完善工藝設(shè)計(jì)及控制方案。
        有條件的項(xiàng)目，應(yīng)配合業(yè)主完成HAZOP分析表格，作為工藝及自控安全設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。
        （4）各專業(yè)在設(shè)計(jì)文件輸出前的設(shè)計(jì)校核、審核階段，校審人員應(yīng)針對(duì)安全設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行校審，主要針對(duì)設(shè)備布置安全、工藝控制過程安全以及材料選用安全等內(nèi)容進(jìn)行校審，并在校審表中對(duì)安全設(shè)計(jì)的對(duì)策措施提出結(jié)論性意見。
        （5）在編制完成《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》以后，項(xiàng)目組應(yīng)組織各專業(yè)進(jìn)行安全設(shè)計(jì)的內(nèi)部討論審核，形成記錄。審查的要求參照AQ/T 3033-2010第7章的內(nèi)容。
        三、詳細(xì)設(shè)計(jì)階段應(yīng)注意的事項(xiàng)
        詳細(xì)設(shè)計(jì)階段安全設(shè)計(jì)的主要工作是在前期危險(xiǎn)源辨識(shí)分析的基礎(chǔ)上，在設(shè)計(jì)文件中具體落實(shí)各項(xiàng)安全對(duì)策措施，在設(shè)計(jì)過程各階段進(jìn)行必要的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查?；疽髤⒄誂Q/T 3033-2010第5.7以及第7章的內(nèi)容。并提出如下的一些具體要求。
        （1）設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)把前期危險(xiǎn)源評(píng)估過程中缺失的重要信息進(jìn)行補(bǔ)充完善，并根據(jù)《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》以及專家評(píng)審的意見，把項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的要求列入《項(xiàng)目開工報(bào)告》向所有設(shè)計(jì)人員發(fā)布。因項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度需要，對(duì)于尚未完成《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》或者專篇未通過專家評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)評(píng)估項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)修改風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響并在開工報(bào)告中提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。
        （2）在進(jìn)行總體方案評(píng)審以及專業(yè)方案評(píng)審時(shí)應(yīng)專門就安全設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行討論分析并在方案評(píng)審表中明確記錄。
        （3）各專業(yè)在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目涉及安全設(shè)計(jì)的主要文件進(jìn)行評(píng)審。如工藝流程和材料選用評(píng)審、裝置平面布置圖評(píng)審、項(xiàng)目火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖評(píng)審、儀表安全保護(hù)系統(tǒng)評(píng)審等。評(píng)審結(jié)果作為安全設(shè)計(jì)的重要依據(jù)并形成評(píng)審紀(jì)要作為項(xiàng)目資料歸檔。
        （4）各專業(yè)在設(shè)計(jì)文件輸出前的設(shè)計(jì)校核、審核階段，校審人員應(yīng)針對(duì)安全設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行校審，主要針對(duì)設(shè)備布置安全、工藝控制過程安全以及材料選用安全等內(nèi)容進(jìn)行校審，并在校審表中對(duì)安全設(shè)計(jì)落實(shí)情況提出結(jié)論性意見。
        （5）詳細(xì)設(shè)計(jì)文件輸出前，設(shè)計(jì)經(jīng)理可按照AQ/T 3033-2010附錄C“化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)檢查提綱”的內(nèi)容，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，完成項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)檢查表，作為項(xiàng)目資料歸檔。
        四、施工階段的設(shè)計(jì)安全任務(wù)
        對(duì)于設(shè)計(jì)項(xiàng)目來說，施工階段安全管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更管理。
        設(shè)計(jì)人員應(yīng)該按照AQ/T 3033-2010第8章的要求，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制。在具體執(zhí)行的措施上，除嚴(yán)格執(zhí)行變更程序外，設(shè)計(jì)人員應(yīng)在《設(shè)計(jì)更改通知單》上注明變更的內(nèi)容是否涉及安全設(shè)施設(shè)計(jì)的內(nèi)容。如果變更涉及到安全設(shè)施設(shè)計(jì)的內(nèi)容，應(yīng)召集專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門的安全設(shè)計(jì)變更評(píng)審。校審人員應(yīng)重點(diǎn)審核安全設(shè)計(jì)變更的情況并在校審意見中載明。
        在施工過程中，設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施落實(shí)情況及施工質(zhì)量的檢查。并配合政府管理部門進(jìn)行安全設(shè)施的驗(yàn)收檢查等。