??? 2．原因分析

???? 近來因化學(xué)品引發(fā)的事故特別是重大事故頻繁發(fā)生，危害嚴(yán)重，究其原因是多方面的，歸納起來主要有：

???? 一是使用國外禁用的危險化學(xué)品，引起職業(yè)中毒。個別不法分子鉆進(jìn)口原料管理不嚴(yán)的空子，將部分境外禁止生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品運(yùn)入廣東省。例如在一些發(fā)達(dá)國家禁止非密閉性使用的二氯乙烷、三氯甲烷、正己烷等危險化學(xué)品，近年陸續(xù)在廣東省發(fā)生不少中毒事故。

???? 二是不少企業(yè)使用含有機(jī)溶劑的危險化學(xué)品，特別是進(jìn)口品絕大多數(shù)只有商品名或代號，成分、毒性不明，從而使有機(jī)溶劑成為我省主要的職業(yè)危害。1989年全省有機(jī)溶劑中毒人數(shù)占職業(yè)中毒總?cè)藬?shù)的2.35%，1998年上升到32.9%，而且往往病情嚴(yán)重。1999年及2000年佛山、南海市等地?zé)艟邚S、鞋廠的汞及苯的集體性職業(yè)中毒事故更是觸目驚心。

???? 三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合資、個體企業(yè)業(yè)主，安全生產(chǎn)法制觀念淡薄，對危險化學(xué)品的危害認(rèn)識嚴(yán)重不足，“要錢不要命”，漠視國家安全法規(guī)和員工的安全及身體健康；作業(yè)場所勞動保護(hù)設(shè)施缺乏或落后，生產(chǎn)條件惡劣，也沒有給員工配備必要的符合安全規(guī)范的個人防護(hù)用品。

???? 四是有關(guān)主管部門對危險化學(xué)品的安全管理和監(jiān)督檢查未跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。危險化學(xué)品安全管理不規(guī)范、不嚴(yán)格。因管理滯后，國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的相當(dāng)部分危險化學(xué)品的包裝沒有警示標(biāo)志和標(biāo)明毒物成分，更沒有指導(dǎo)正確使用的化學(xué)品安全說明書；特別是一些進(jìn)口的危險化學(xué)品，其印在包裝上的文字都是英文，進(jìn)口商沒有提供中文說明書和中文標(biāo)簽，給安全使用帶來極大困難。

???? 五是危險化學(xué)品安全知識缺乏。一些企業(yè)為了穩(wěn)定員工隊(duì)伍，隱瞞化學(xué)品的危害性，沒有對員工進(jìn)行必要的危險化學(xué)品安全知識的宣傳培訓(xùn)教育，員工安全意識和自我保護(hù)能力十分缺乏。

??? 3．建議整改措施

???? 針對上述問題和薄弱環(huán)節(jié)，為了加強(qiáng)我省危險化學(xué)品的安全管理，有效地預(yù)防和控制危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用過程中的事故發(fā)生，建議采取以下措施：

??? 3.1加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全宣傳培訓(xùn)教育

???? 生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險化學(xué)品的企業(yè)和有關(guān)主管理部門，要認(rèn)真貫徹江澤民總書記“防范勝于救災(zāi)”的指示，高度重視和加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理，積極做好化學(xué)事故預(yù)防及急救援工作；要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、專欄等渠道和形式，大力宣傳危險化學(xué)品的管理、法律法規(guī)和有關(guān)安全知識，提高人們對危險化學(xué)品危害性的認(rèn)識。

???? 有關(guān)企業(yè)特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三資”及個體企業(yè)要將《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》（國際勞工組織第170號）、《化學(xué)危險物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院頒布）、《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》（原勞動部、化工部頒發(fā)）、《危險化學(xué)品登記注冊管理規(guī)定》（國家經(jīng)貿(mào)委第19號令）等法規(guī)及相關(guān)的化學(xué)事故案例作為安全學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)；還要舉辦危險化學(xué)品安全知識培訓(xùn)班和危險化學(xué)品安全知識競賽等活動。在企業(yè)員工特別是直接從事危險化學(xué)品作業(yè)的員工全面普及化學(xué)品的有關(guān)安全知識，使其熟識危險化學(xué)品的理化性能和防護(hù)措施，提高經(jīng)營者和廣大員工的安全意識和自我保護(hù)能力。