06年以來,全國各地已發(fā)生了數(shù)十起危險化學(xué)品泄漏和火災(zāi)事故,給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了巨大的威脅和傷害,引起了各級政府和消防部門的高度重視。如何同和平時期的這種“定時炸彈”作有效的斗爭,避免和減弱危險化學(xué)品運(yùn)輸可能造成的危害,是我們需要認(rèn)真研究的課題?!爸褐?,百戰(zhàn)不殆”,作為事故處置的第一急先鋒的消防部門,掌握、熟悉本地區(qū)危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)幕厩闆r,有助于我們有的放矢地開展本地區(qū)危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的有效預(yù)防和處置工作。為此,筆者走訪公安、交通運(yùn)管部門、部分危險化學(xué)品運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營、生產(chǎn)等單位進(jìn)行了廣泛調(diào)研。
一、危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)奈:π?
危險化學(xué)品運(yùn)輸是化工生產(chǎn)、社會生活的一個重要組成部分,主要有公路、鐵路、水路、航空等幾種運(yùn)輸途徑。因運(yùn)輸對象的怕水、怕熱、怕撞擊、易燃、易爆、腐蝕、毒害等特性,使得它不同于普通貨運(yùn)和客運(yùn),它對車輛、船舶的設(shè)備運(yùn)行狀況、駕駛押運(yùn)人員以及運(yùn)輸貨物的數(shù)量、時間、運(yùn)行路線等要求更高。因運(yùn)輸作業(yè)的移動性,使得它又不同于相對固定的生產(chǎn)、儲存等作業(yè),其發(fā)生事故的頻率、人為因素、偶然因素以及處置難度更大。一旦發(fā)生事故,除了對自身有損失外,還會對周圍環(huán)境內(nèi)的人員、財(cái)產(chǎn)安全甚至社會正常的生產(chǎn)和生活等可能造成更大的和難以估量的危害。1984年11月19日,墨西哥城北郊一輛液化石油氣槽車突然發(fā)生爆炸,又引爆了10多個貯氣罐,火焰高達(dá)200多米,附近的80多幢居民樓均被燒毀。544人死亡,1800多人受傷,35萬人流離失所,120人萬人被迫離開危險區(qū)。1990年7月3日,從陜西安康火車站開往四川的由46節(jié)航空汽油槽車和9節(jié)貨車編組的0201次列車,在途經(jīng)四川萬源縣時,列車在長達(dá)1776米的梨子園隧道內(nèi)發(fā)生爆炸,列車長等4人喪命,致使貫穿中國東西部的一條重要大動脈中斷長達(dá)23天之久。1999年12月1日,遼陽一輛裝載24噸環(huán)氧乙烷的槽車在南京長江大橋北面發(fā)生交通事故,罐體與車體分離,環(huán)氧乙烷大量泄露,飛跨大江南北的長江大橋因此中斷15個小時。危險化學(xué)品運(yùn)輸無小事!
二、危險化學(xué)品運(yùn)輸狀況
到2000年底,全國共有道路化學(xué)危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶3.5萬戶,化學(xué)危險貨物運(yùn)輸車輛8.2萬輛,從業(yè)人員16.4萬人。但由于從事道路化學(xué)危險貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶數(shù)量多、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,運(yùn)輸車輛和設(shè)施、設(shè)備老舊,加上一些化學(xué)危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶安全生產(chǎn)管理混亂,安全生產(chǎn)投入不足,生產(chǎn)作業(yè)條件差,從而使得道路化學(xué)危險貨物運(yùn)輸生產(chǎn)存在著較大的安全隱患,運(yùn)輸事故時有發(fā)生。近年來,全國各地加強(qiáng)了對危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督和管理力度。2001年全國集中力量對道路化學(xué)危險貨物運(yùn)輸進(jìn)行專項(xiàng)整治,2002年國務(wù)院頒布實(shí)施第344號令《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步規(guī)范了單位、個人對包括運(yùn)輸在內(nèi)的危險化學(xué)品的各種作業(yè)行為,明確了各安全主管部門監(jiān)管職責(zé),危險化學(xué)品運(yùn)輸呈現(xiàn)規(guī)模化、正規(guī)化發(fā)展趨勢。以常州地區(qū)為例,現(xiàn)有危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)57戶,每戶最少擁有運(yùn)輸車5輛,最多達(dá)127輛,各類運(yùn)輸車?yán)塾?jì)達(dá)1130余輛,駕駛、押運(yùn)等從業(yè)人員2300余名。其中,加壓罐車約30余輛,以運(yùn)輸液化氣、液氧、液氨、液氯、液氮、二氧化碳、液氬等壓縮氣體和毒害品為主,常壓罐車200余輛,以運(yùn)輸油品、酸堿、次鈉、苯類、醇類、酚類、醛類、丙酮、順酐、焦油、三氯化磷等易燃液體、腐蝕品和毒害品等為主。其他約800輛卡車、廂貨廣泛運(yùn)輸油漆、農(nóng)藥、電石、黃磷、樹脂、酯類、爆炸品等除放射性和感染性物品外的各類桶裝、瓶裝、袋裝危險化學(xué)品。這些危險化學(xué)品的來源主要是我市化工單位的產(chǎn)品和原料,主要的起訖點(diǎn)是省內(nèi)、浙江、上海等地,運(yùn)輸距離輻射半徑大多不超過500公里。其中,酸堿運(yùn)輸主要在常武地區(qū);金壇、溧陽各有一家爆炸品運(yùn)輸單位,共有12輛運(yùn)輸車,運(yùn)輸范圍主要包括無錫、鎮(zhèn)江、蘇州、南京、上海等周邊地區(qū);全市只有一輛7噸的氰化鈉罐車,主要起訖點(diǎn)是金壇至宜興,年運(yùn)量約2500噸。
今年由于超載治理工作力度加大、油價上升等因素,使得危險化學(xué)品運(yùn)輸價格上漲了近50%,運(yùn)輸企業(yè)效益良好,危險化學(xué)品運(yùn)輸車數(shù)量仍將有較猛的增長勢頭。相應(yīng)地,各地危險化學(xué)品運(yùn)輸事故也明顯增多?!?·13”京珠高速公路河南普會寺服務(wù)西區(qū)液體罐車翻車事故,5噸純苯泄漏;“3·17”滬瑞高速公路江西梨溫段煙花爆竹藥料運(yùn)輸車爆炸事故,20余人死亡;“6·24”京滬高速淮安段丙烯腈泄漏事故,1死1傷,“7·18”隴海鐵路邳州市碾莊鎮(zhèn)鐵路橋下液化氣槽車泄漏事故,隴海鐵路中斷15小時。