隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大量專業(yè)型、綜合型的大型商場(chǎng)、市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)，原有的許多市場(chǎng)也在不斷擴(kuò)容，這勢(shì)必給目前消防安全上帶來(lái)諸多的火災(zāi)隱患。結(jié)合目前所開(kāi)展的大排查整治工作，談一些自己對(duì)于市場(chǎng)隱患和防火管理方面的看法。
        一、建筑舊，隱患多。從常州現(xiàn)行的狀況來(lái)看，當(dāng)前比較繁榮的市場(chǎng)，都是經(jīng)過(guò)幾年甚至十幾年的醞釀，才逐漸繁榮起來(lái)的，因此建筑存在時(shí)間均比較久遠(yuǎn)，大都不符合現(xiàn)行的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，如：路橋市場(chǎng)、鄒區(qū)燈具市場(chǎng)等。歷史遺留問(wèn)題加上日常疏于管理，導(dǎo)致許多市場(chǎng)都存在疏散樓梯不足、通道過(guò)于狹窄、消防設(shè)施故障等火災(zāi)隱患，就以九州服裝城為例，按現(xiàn)行《江蘇省商業(yè)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)，主、次通道均達(dá)不到要求的3米、2.2米，安全出口處也未設(shè)置3x3米的人員集散區(qū)，甚至有許多攤位的設(shè)置都影響了噴淋的正常使用。從滅火救援的角度來(lái)看，大多市場(chǎng)在建造初期，均沒(méi)有考慮設(shè)置消防撲救場(chǎng)地和環(huán)形消防車道，后來(lái)隨著周圍商販的增加，現(xiàn)在都面臨著捉襟見(jiàn)肘的情況。
        二、日常人流量大，火災(zāi)荷載超標(biāo)。一般情況下市場(chǎng)兼做批發(fā)和零售，里面的商品價(jià)格便宜、類別繁多，一些專業(yè)市場(chǎng)的商品價(jià)格只有商場(chǎng)的一半，因此在造就市場(chǎng)繁榮的同時(shí)，人流量會(huì)變得很大。碰到周末、過(guò)節(jié)，在許多市場(chǎng)都存在場(chǎng)外停車難，場(chǎng)內(nèi)行路難的狀況，人員的數(shù)量早就超過(guò)了商業(yè)建筑的核定標(biāo)準(zhǔn)，一旦遇到火災(zāi)，外部消防車輛難以通行，內(nèi)部人員疏散困難，難免會(huì)造成群死群傷的狀況。其次，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶由于場(chǎng)地受限，大都只有幾個(gè)平方，均未設(shè)有專門(mén)的倉(cāng)庫(kù)，全部的貨品都堆積在攤位內(nèi)部，一到節(jié)假日，火災(zāi)荷載陡然增加，同時(shí)超攤、出攤現(xiàn)象也嚴(yán)重影響疏散通道的暢通。
        三、產(chǎn)權(quán)多樣化，管理難度大。產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直是一個(gè)導(dǎo)致消防隱患形成的直接原因。多數(shù)市場(chǎng)由于最初開(kāi)發(fā)管理不規(guī)范，大都先把產(chǎn)權(quán)或長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)權(quán)賣出，便于資金回收，無(wú)形中增加了管理難度。許多不符合消防規(guī)定的攤位，由于擁有產(chǎn)權(quán)或長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)權(quán)，無(wú)法讓其徹底搬遷，由于涉及面廣，考慮到市場(chǎng)、社會(huì)的穩(wěn)定，始終無(wú)法達(dá)到很好的管理效果。而在一些城郊附近的市場(chǎng)周圍，由許多私房改建的商鋪，內(nèi)部缺乏消防設(shè)施，外部不接受市場(chǎng)的統(tǒng)一管理，亂搭亂建、違章經(jīng)營(yíng)，增加了市場(chǎng)整體的安全隱患。
        針對(duì)以上問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，市場(chǎng)的隱患整改可以從以下幾個(gè)方面入手：
        一、加強(qiáng)宣傳，筑牢市場(chǎng)“防火墻”工程。隱患整改，宣傳先行，必須從思想上、意識(shí)上讓每個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主重視消防、防范火災(zāi)，也只有當(dāng)所有人認(rèn)識(shí)到問(wèn)題，從自身做起才能達(dá)到事半功倍的效果。撲救初期火災(zāi)、進(jìn)行疏散演練、開(kāi)展警示教育，這都是市場(chǎng)管理公司日常所應(yīng)該重視的工作，把“防火墻”工程納入平時(shí)的市場(chǎng)監(jiān)管之中，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶和自身的“四個(gè)能力”建設(shè)，把要求與效益掛鉤，實(shí)施考評(píng)懲獎(jiǎng)措施。
        二、嚴(yán)格制度落實(shí)，強(qiáng)化管理措施。再好的制度，都需要真正落實(shí)才能發(fā)揮實(shí)效?，F(xiàn)在市場(chǎng)管理的誤區(qū)在于制度太多、太雜，真正能夠落實(shí)并得到有效執(zhí)行的少之又少。按照公安部61號(hào)令等國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求，每個(gè)市場(chǎng)只要能落實(shí)好法定代表人、消防安全管理人和具體執(zhí)行人的權(quán)利和義務(wù)，并將其納入整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，做到管理到位應(yīng)該說(shuō)是事半功倍的。另外，對(duì)于每個(gè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化管理應(yīng)該是有針對(duì)性的，要根據(jù)其所處的地理位置、經(jīng)營(yíng)范圍和存在問(wèn)題，進(jìn)行有的放矢的整改，這樣才能切實(shí)消除隱患，達(dá)到預(yù)期效果。
        三、多方監(jiān)管，長(zhǎng)效管理。所謂“眾人拾柴火焰高”，一個(gè)市場(chǎng)從成功培育到繁榮發(fā)展，離不開(kāi)政府、社會(huì)、經(jīng)商戶的共同努力，因此，對(duì)火災(zāi)隱患的整改來(lái)說(shuō)，也應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)整體的力量。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方根據(jù)存在的問(wèn)題制定措施、步驟，政府各部門(mén)提供有效法律手段和發(fā)揮行政指導(dǎo)作用，每個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員都應(yīng)盡責(zé)盡力做好配合和監(jiān)督工作，各負(fù)其責(zé)、各司其職，這樣才能真正解決隱患，確保安全。其次，要抓長(zhǎng)效。“改隱患易，保成果難”，要堅(jiān)決避免有了就改，改了再犯的情況發(fā)生，對(duì)于容易反復(fù)的問(wèn)題，一定要制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，從源頭予以杜絕。
        市場(chǎng)的消防管理作為我消防部門(mén)防火工作的重中之重，應(yīng)該時(shí)刻提醒我們每個(gè)監(jiān)督員保持高度的警惕性，而隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，如何從設(shè)計(jì)源頭、有效監(jiān)管的角度使其更好地保證消防安全，應(yīng)該源于我們對(duì)現(xiàn)狀、對(duì)工作的多方思考，只有不斷地進(jìn)行實(shí)踐總結(jié)，突破創(chuàng)新，才能從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。
       
       
       
                                    新北區(qū)大隊(duì) 凌家立