企業(yè)按標準提取安全生產(chǎn)費用,既是企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任的體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)投入的保證措施。但是,長期以來,安全生產(chǎn)費用提取制度在許多企業(yè)得不到落實,企業(yè)安全生產(chǎn)投入無法保證。這也是大多數(shù)企業(yè)“重生產(chǎn)投入、輕安全投入”的重要表現(xiàn)。要有效扭轉(zhuǎn)這一局面,必須建立企業(yè)安全生產(chǎn)費用稅征制度。
所謂企業(yè)安全生產(chǎn)費用稅征制度,是指將企業(yè)應(yīng)當提取的安全生產(chǎn)費用,納入稅收范圍,隨稅征收,而后返還企業(yè)用于安全生產(chǎn)投入。建立這種制度,使安全生產(chǎn)費用提取成為企業(yè)的法定義務(wù),而且具有一定的強制性。
企業(yè)安全生產(chǎn)費用稅征制度的內(nèi)容是:對不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),根據(jù)其行業(yè)危險程度,以銷售額核定費率標準,納入地方稅種征收范圍,由地稅部門統(tǒng)一征收入庫,而后進行稅費分離,進入當?shù)刎斦块T統(tǒng)一帳戶。企業(yè)隨稅繳納的安全生產(chǎn)費用,必須在繳納期后兩年內(nèi)申請使用,用于本企業(yè)安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患整改、事故救援等,財政部門按投入項目以撥代付,安監(jiān)部門予以跟蹤監(jiān)督。
企業(yè)安全生產(chǎn)費用稅征制度建立后,各級財政部門要制定相應(yīng)的獎懲政策。比如,對企業(yè)使用安全生產(chǎn)費用實行財政配套或貼息;限期內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)費用不使用的,不再安排給本企業(yè)使用等等。