近年來(lái)，隨著全國(guó)建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范和政策法的實(shí)施，以及施工企業(yè)對(duì)安全工作的極大重視，建筑市場(chǎng)的安全問(wèn)題有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，施工安全事故的發(fā)生率明顯下降，施工現(xiàn)場(chǎng)的文明程度較之以往有了較大的提高，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工地、文明工地的數(shù)量每年在逐步增加，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系達(dá)標(biāo)的工地也越來(lái)越多。這些可喜的變化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高以及行業(yè)主管部門(mén)管理有效加強(qiáng)是分不開(kāi)的。
    在看到企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全所取得的成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到存在的問(wèn)題。現(xiàn)在還有不少的施工企業(yè)沒(méi)有真正重視安全，沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上。施工現(xiàn)場(chǎng)不同程度地存在著安全隱患，有許多危險(xiǎn)源沒(méi)有真正受控，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了施工企業(yè)，使企業(yè)受損，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受損，有的甚至使企業(yè)走上虧損，無(wú)法正常的經(jīng)營(yíng)下去。凡參與工程分包的隊(duì)伍，要加強(qiáng)其資質(zhì)審查和從業(yè)人員的考核。
    當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)安全存在的問(wèn)題，需要從以下幾個(gè)方面努力來(lái)解決這一問(wèn)題，保證施工企業(yè)的健康發(fā)展。
    一、解決好體制上存在的問(wèn)題
    目前大部分一、二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)都已演變成純管理型的企業(yè)。雖然具有一定的管理能力和水平，但很多公司并無(wú)過(guò)硬的勞務(wù)施工隊(duì)伍?？梢韵胂螅粋€(gè)大公司一年承接幾十個(gè)億的施工任務(wù)，需要多少勞務(wù)隊(duì)伍去完成？這些公司一旦工程中標(biāo)后，全部分包給相關(guān)的施工隊(duì)伍，公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專(zhuān)業(yè)人員更是少之又少。有的公司任命的項(xiàng)目經(jīng)理要么是掛牌的，基本不到現(xiàn)場(chǎng)，或者很少到；要么是有職無(wú)權(quán)。在這種情況下，要按有關(guān)規(guī)定搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、文明施工顯然是十分困難的。在某工地曾發(fā)生過(guò)這樣一件事。一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人看到幾個(gè)民工沒(méi)戴安全帽，便進(jìn)行勸阻，可沒(méi)想到這幾個(gè)民工不僅不聽(tīng)勸阻，還要打這個(gè)負(fù)責(zé)人。他們說(shuō)：“我們又不拿你的工資，誰(shuí)要你管。”這就是層層分包引起的后果。由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是少之又少的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等不予購(gòu)置，于是，能省的省、能拖的拖，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，增加了安全事故發(fā)生的可能性。因此，要解決施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題應(yīng)該先解決好體制上存在的問(wèn)題，只有從根本上找原因，才能把問(wèn)題解決。
    二、健全專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制
    農(nóng)民工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體。農(nóng)民從農(nóng)村到大城市的建筑工地當(dāng)民工，是很難馬上適應(yīng)的。從近幾年發(fā)生的安全死亡事故分析來(lái)看，其中有80％左右的死者從農(nóng)村到城市工地工作不滿(mǎn)三個(gè)月。他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的上崗培訓(xùn)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。那么誰(shuí)應(yīng)該負(fù)起培訓(xùn)他們的責(zé)任呢？是用人單位。
    若是整建制的合格分包工隊(duì)伍，安排培訓(xùn)民工還是有可能的，但目前的情況是，大多數(shù)分包隊(duì)伍都做不到。在對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的施工安全培訓(xùn)問(wèn)題上，現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制也不健全。筆者發(fā)現(xiàn)，有許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí)，其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)頒布施行，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。假如一個(gè)技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中，連如何保護(hù)自己都不知道；一個(gè)工程管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮熟視無(wú)睹。這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。如果這一層面的工地骨干在施工安全方面不能以身作則。那么又怎么去要求更多的民工呢？ 因此，筆者認(rèn)為，針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)由有關(guān)主管部門(mén)牽頭各方協(xié)力才能徹底解決問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，有意識(shí)、有計(jì)劃地培育勞務(wù)施工隊(duì)伍。
    三、提高施工企業(yè)整體素質(zhì)
    據(jù)了解，在行業(yè)主管部門(mén)的日常檢查中，經(jīng)常可以發(fā)現(xiàn)工地上民工不戴安全帽，即使有的戴了，也不扣帽扣，而不扣帽扣等于不戴安全帽。2007年某工地先后發(fā)生4起墜落死亡事故。墜落高度都在2至3米之間，假如這些人扣緊了帽口，是完全可以避免死亡的。
    目前，施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊。一些好的隊(duì)伍，從工程開(kāi)工第一天起，就能高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地要求自己。各級(jí)主管部門(mén)任何時(shí)候去檢查工地，都能始終保持良好的狀態(tài)。如浙江寶業(yè)建設(shè)集團(tuán)施工的浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)人民政府行政樓工地。這個(gè)工地在一年多的施工期中，無(wú)論哪一天去檢查，都可以評(píng)文明工地。但也有不少工地，哪怕事先已經(jīng)通知要來(lái)檢查，等到了現(xiàn)場(chǎng)一看，問(wèn)題還是很多。而有的問(wèn)題是在以前的檢查中曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)要整改的，結(jié)果是今天改了，明天又反復(fù)。
    針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的這些問(wèn)題應(yīng)找出可行的辦法來(lái)，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)盡快地建立或健全建設(shè)系統(tǒng)人員培訓(xùn)機(jī)制，并建立民工準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入施工工地的所有民工必須先接受培訓(xùn)教育，一律持證上崗。此事應(yīng)成為主管部門(mén)對(duì)施工企業(yè)考核、資質(zhì)年鑒和升級(jí)的重要指標(biāo)。讓每一位工程建設(shè)參與人員都能接受培訓(xùn)和教育，有計(jì)劃有步驟地建立起建筑從業(yè)人員學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。大型建筑企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立民工學(xué)校，除對(duì)本公司民工進(jìn)行全員培訓(xùn)外，還可以吸收社會(huì)上更多有志于參與建設(shè)工程的勞務(wù)人員接受培訓(xùn)。
    四、結(jié)束語(yǔ)
    施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題是一個(gè)明顯存在的問(wèn)題，但并不是不可解決的問(wèn)題，只要我們重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，把各種規(guī)章制度、各種要求落實(shí)好，就能把施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作做好。