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淺談建筑施工項目的安全管理現(xiàn)狀

  
評論: 更新日期:2011年09月27日

        建筑施工項目的安全管理涉及方方面面,“安全出效益”越來越成為建筑施工企業(yè)同行的共識。隨著國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,項目施工安全管理的不斷規(guī)范,建筑施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入也在不斷加大,總的安全生產(chǎn)形勢有一定好轉(zhuǎn),但不少地方依然嚴竣,工傷死亡事故還是頻頻發(fā)生,而且大多數(shù)的死亡事故都是發(fā)生在普通的操作工人中。事故給死者家庭造成極大的傷害,同時給企業(yè)造成一定程度的損失,也給社會造成不良的影響。
        一、當前施工現(xiàn)場存在的問題
        當前施工現(xiàn)場存在的問題具體表現(xiàn)為:
        1.施工現(xiàn)場工人的安全生產(chǎn)意識淡薄。首先是思想上不重視,存在著一些安全隱患。眾所周知,目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一些沒有組織的散工,而且多是剛參加工作的農(nóng)民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,建筑行業(yè)70%以上的事故都是因“三違”造成的。
        2.崗前系統(tǒng)的安全培訓教育不夠。時間短,效果差。崗前安全教育沒有真正落實,即使有也多是流于形式,工人的安全生產(chǎn)意識沒有得到有效的提高。同時民工的流動性大,往往一個民工同時在幾個工地干活,沒有相對的穩(wěn)定,造成管理上的困難。
        3.現(xiàn)場的安全管理不到位。安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場的安全管理是一種動態(tài)管理,建筑施工現(xiàn)場物的不安全因素在減少,但人的不安全行為卻沒有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員,但有的安全員責任心不強,沒有真正履行職責起到巡查糾錯的作用。
        4.建設(shè)單位任意壓縮工期,安全資金不到位。當前,不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期,使得本已緊張的工期變得更加緊迫,無形中加重了工人的勞動強度,增加了不少加班時間,特別是大量夜間施工頻繁,增加了安全隱患。有的建設(shè)單位安全資金不到位,使得必要的安全投入捉襟見肘,安防設(shè)施大打折扣,甚至不符合安全規(guī)范。
        二、面對現(xiàn)狀,如何規(guī)范勞務(wù)市場
        加強安全的管理,提高工人的安全生產(chǎn)意識和減少事故的發(fā)生,筆者以為,培育勞務(wù)公司是方向,安全培訓教育是重點。
        1.成立一批勞務(wù)公司。政策扶持培育勞務(wù)市場,讓勞務(wù)市場真正自由發(fā)育,為施工企業(yè)提供勞務(wù)用工。
        由勞務(wù)公司與施工單位簽訂勞務(wù)用工合同,明確責、權(quán)、利關(guān)系。勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂安全方面的協(xié)議,讓工人真正意識到各自的安全生產(chǎn)責任,自己對自己的行為負責;與工人簽訂勞動協(xié)議,為民工購買保費較低的集體人身意外險,無事保平安,一旦發(fā)生意外,民工也可獲得一定的補償,企業(yè)亦可減少損失。責任的明確也有助于提高工人的安全生產(chǎn)意識。
        2.加強教育培訓,提高工人的安全生產(chǎn)意識和操作技能。
        (1)讓行業(yè)協(xié)會真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,成立專門的工人培訓基地。所有勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必須經(jīng)一段時間的安全及操作技能培訓,并經(jīng)考核取得合格證后方能聘請上崗作業(yè),而不是目前的“速成班”。因為在如此短暫的時間內(nèi)是不可能將一個剛洗腳上田的農(nóng)民改造成為一個遵章守紀的操作工人的。
        (2)施工現(xiàn)場的安全教育的落實,包括進場“三級教育”及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高工人的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識。
        3.落實安全生產(chǎn)責任制,明確各級管理人員的安全職責。
        嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及安全施工方案、措施,不斷完善施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施;發(fā)揮現(xiàn)場專職安全員的動態(tài)管理作用,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素,制止工人不安全的行為。同時落實門衛(wèi)制度,憑上崗證及工地出入卡(胸卡)進出工地,防止未經(jīng)教育或非本工地的民工流竄入工地。
        4.加強建設(shè)工程的工期管理。
        對于工期不合理、違反工程建設(shè)客觀規(guī)律、盲目趕工期搶進度的工程,政府主管部門要加強監(jiān)督,必要時予以糾正。當前的建筑市場都是賣方市場,建設(shè)單位說了算,工期也由建設(shè)單位定,施工單位不敢不從。事實證明,盲目趕工期搶進度不但對安全管理不利,對于工程質(zhì)量更是后患無窮。而安全資金的不到位也使施工單位在安全設(shè)施的投入上“力”不從心。
        “安全生產(chǎn),人命關(guān)天”。為確保人民生命財產(chǎn)安全,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確了工程建設(shè)中各相關(guān)責任主體的法律責任。相信在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會的共同努力下,建筑施工安全管理必將迎來一個嶄新的局面。

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