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建筑施工企業(yè)設備管理體制改革初探

作者:楊月剛  
評論: 更新日期:2011年04月15日

 1、適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要
  長期以來我國建筑施工企業(yè)設備管理體制是計劃經濟條件下的產物,雖然也經過一些改革,但基本上還是二級管理體制。隨著市場經濟體制的建立,根據市場經濟發(fā)展規(guī)律,企業(yè)追求的是利潤的最大化,一切經營活動都以經濟效益為中心。而傳統(tǒng)的設備管理體制,容易使機械設備從屬于企業(yè),直接影響了企業(yè)的經營效益。
  隨著建筑業(yè)的改革,實施項目法施工,改變原來那種以行政建制為單位組織施工生產的不合理做法,使企業(yè)必須以工程項目為基點組織施工生產,并以工程項目成本為中心,在企業(yè)內部建立各自獨立經濟核算體系。項目經理部以與企業(yè)簽訂的合同為基礎,可選擇若干施工隊施工,項目施工管理者的目標是縮短工期、節(jié)約資源、降低成本、提高質量。項目經理部隨著工程項目的開工而建立,隨著項目的竣工而解體,這種一次性管理的性質決定了項目經理部不可能占有大量的機械設備,對施工中所需要的設備就只能租用。這就要求建立較完善的機械設備租賃市場,由租賃公司與項目經理部簽訂合同,發(fā)生經濟行為。原由設備管理部門管理的機械則全部由租賃公司經營管理,這樣就減少企業(yè)內部的機構設置,精簡人員,提高企業(yè)的經營效益。
  因此改革施工企業(yè)設備管理體制,建立租賃公司是深化建筑業(yè)改革、實施項目法施工的重要條件,也是適應社會主義市場經濟體制的客觀需要。

  2、有利于管理水平的提高
  傳統(tǒng)的設備管理體制屬于分級管理,往往重視的是設備的實物形態(tài)管理而忽視其價值形態(tài)的管理,設備管理部門常常只管編制設備購置計劃,負責設備的購置、驗收、分配等,而對設備今后的命運。設備的利用率、能否發(fā)揮最大的效率等無人重視。因此企業(yè)之間互相攀比,重復投資,搞小而全大而全,造成社會資財的大量浪費,增加了企業(yè)的負擔。
  如果將企業(yè)所有設備都由租賃公司經營管理,由單純的管理型向管理經營型轉變,便于進行綜合管理。由于這是一級管理,管理部門對設備的使用。維修、保養(yǎng)等情況都具有第一手資料,有利于降低消耗、節(jié)約人力、物力和財力,有利于開展技術業(yè)務培訓,提高設備使用和管理水平。由于租賃公司在企業(yè)中是獨立的經濟實體,設備做為其資產的經營對象,更要求注重其保值增值、資源的優(yōu)化配置和有效利用。在市場經濟杠桿的自然調節(jié)下,設備管理水平的好壞也會直接從經濟利益中反映出來,因此也會促使設備管理人員去研究、探索和采用先進的管理方法以求獲得最大的效益,真正調動起設備管理人員的積極性,逐步使設備管理工作走上程序化、標準化、規(guī)范化、制度化。提高機械設備的管理水平。

  3、有利于推動租賃事業(yè)的發(fā)展
  近年來許多建筑施工企業(yè)在企業(yè)內部都設有租賃公司,但設備管理體制基本上沒有變,租賃公司還隸屬于施工處、科,還沒有真正成為獨立的經濟實體,或多或少還存在著行政干預的現象,致使某些企業(yè)的領導會認為租賃公司的收人是本單位左口袋掏往右口袋裝錢的問題,沒有實際意義。有時為照顧項目經理部的積極性,從租賃公司應得效益中任意地砍掉一塊,挫傷了租賃公司的積極性。許多施工企業(yè)的租賃公司還僅僅限于服務于企業(yè)內部工程施工,沒有走向社會,因而也制約了租賃市場的進一步發(fā)展。
  建筑產品具有固定性、多樣性和體積龐大、生產期長的特點,建筑施工具有流動性,生產條件具有多變性等特點,只有實行機械設備租賃才能夠適應這些特點的要求,才能降低建筑產品的成本,提高企業(yè)的經營效益。租賃市場如不能進一步發(fā)展,就很難深化建筑業(yè)的改革和真正推行項目法施工,因此組建真正意義上的租賃公司是建筑施工企業(yè)設備管理體制改革的必由之路。如施工企業(yè)都走這一條路,再樹立大市場觀念,強化大市場意識,敢于打破條塊分割的界限,以資產為紐帶,通過產權劃轉、托管、租賃、融資和人股等形式組建區(qū)域壟斷性建機設備租賃企業(yè)集團,從而進一步推動租賃市場的發(fā)展,為深化建筑業(yè)的改革奠定基礎。

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