1.2.2安全教育走過場多，務實少

　　安全教育必須求真務實，循序漸進。但在施工現(xiàn)場，卻常常是：任務忙了忘一陣，出了事故抓一陣，來了檢查講一陣。工作一忙，什么板報、標語、“安全日”、“三工”活動要么先擱一擱，要么就干脆取消。“安全月”、“安全周”、“ 進日安全無事故活動” 每年定期開展，樂此不疲，但往往是上面轟轟烈烈，大會、大宣傳，下面平平靜靜，我行我素，管理人員參與活動的多，作業(yè)人員參與活動的少，外業(yè)民技工就更不用說了，最終是違章依舊。

　　1.2.3安全教育形式單一，結合現(xiàn)場少

　　一直以來，企業(yè)抓安全教育的形式不外乎貼標語、看錄像、安全問卷，辦培訓班上大課等。雖然這些傳統(tǒng)的教育方法被實踐證明是有效的，但由于在方式方法上沒有創(chuàng)新，沒有新意，年年辦，年年一個樣，使之成為千篇一律的說教、灌輸。另外，在教育內容上照搬照抄國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)條文多，安全科學知識、施工現(xiàn)場安全技術、危險預知判斷及緊急施救知識少，時間長了，讓總是處于被動受教育的職工產(chǎn)生逆反心理，達不到教育效果。

　　1.3安全管理隊伍素質偏低，監(jiān)察力量薄弱

　　從某施工單位現(xiàn)場安全員配備來看：該單位共有專（兼）職安全員90多人，而高中及以下文化程度就約占80%。這些人文化底子薄，專業(yè)知識掌握不夠，政策理論水平不高，安全法規(guī)知識缺乏，工作中，往往憑主觀意志和經(jīng)驗進行安全監(jiān)察，難以發(fā)現(xiàn)一些潛在的危險。有的工作責任心不強，沒有切實起到檢查督促作用，也降低了安全監(jiān)察的權威性。部分施工點存在安全員老齡化問題，難以適應復雜的現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要。

　　1.4班組安全建設松散

　　班組是現(xiàn)場作業(yè)人員工作、學習是最小集合體，對最終落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度起著穿針引線的作用。但從調查情況來看，能把“ 針”、“線”穿 引好的班組并不多。主要表現(xiàn)在：

　　1.4.1班組長抓班組安全管理僅限于完成上級交給的任務，甚至還不能保證質量。

　　1.4.2安全基礎工作薄弱，安全管理規(guī)章制度不完備，執(zhí)行中也經(jīng)常被隨意更改。

　　1.4.3班組“安全日”、“三工”活動流于形式，沒有實際操作中的安全問題開展活動，活動記錄不規(guī)范、不具體，有的為應付上級檢查，基本長期由1個人編輯“回憶錄”。崗位安全性評價活動浮于表面，停于口號，不深入，沒有真正起到發(fā)動群眾查找隱患，整改隱患、提高技能的作用。

　　1.5施工現(xiàn)場管理不嚴，方法落后，手段簡單

　　在現(xiàn)代化生產(chǎn)中，生產(chǎn)過程是極為復雜的過程，相關因素多，造成事故的原因也很復雜。而在抓現(xiàn)場作業(yè)人員安全管理過程中，單純抓人的失誤，人的違章、違紀，忽視了對作業(yè)人員心態(tài)的分析。對人的處罰大多限于罰款，且有的罰款單只是一張“紙老虎”，根本沒有兌現(xiàn)。出了事故強調客觀原因多，分析主觀因素少；責任劃分，總是死人承擔的責任大，活人承擔的責任小；事故處理不到位，不嚴肅，起不到威懾作用。由于落后的管理方法，簡單的安全措施，結果抓來抓去，事故不但未減少，甚至還有事故連續(xù)發(fā)生。

　　目前，施工企業(yè)普遍效益不好，造成勞資關系緊張，作業(yè)人員逆反心態(tài)頻發(fā)，怠工應付，設備失查失修，更有甚者，還人為破壞生產(chǎn)設備，埋下了事故隱患，這是安全生產(chǎn)中的問題。

　　2加強現(xiàn)場作業(yè)人員安全管理和教育的對策

　　2.1以人為體，抓好安全素質教育

　　2.1.1強化安全意識教育。意識支配行動，有什么樣的意識就有什么樣的行動。在切實發(fā)揮簡報、板報、標語等宣傳媒體作用的同時，更要結合具體事故、隱患進行現(xiàn)場教育、深層次教育，讓職工現(xiàn)身說法，用自己的事教育身 邊的人，使廣大群眾受到啟發(fā)和教育。還可以結合現(xiàn)場安全狀況，開展意識教育。還可以把近幾年來的事故案例編制成冊，發(fā)到每個職工，在每天的班前會上選學一例，會起到很好的警示作用?？傊瑥娀庾R教育，形式可以多種多樣，但一定要結合實際，并有針對性，這樣，即可調動他們主動參與活動的積極性，又可達到預定的效果。

　　2.1.2強化安全知識教育。現(xiàn)代化的大生產(chǎn)需要作業(yè)人員具有一專多能，這就要求作業(yè)人員必須懂得較全面的專業(yè)技術知識，具有較過硬的生產(chǎn)技能，因此，加強安全知識教育要先行。除了嚴格抓好特殊工種作業(yè)人員的取證、復審培訓外，還可通過各種作業(yè)人員安全知識強化培訓。利用“業(yè)余學?！苯M織職工學習新工藝、新設備的安全操作規(guī)程。利用安日、安全培訓班、運用錄像帶反復對職工進行安全操作標準化教育。

　　對民技工，要同企業(yè)職工一樣對待，不但要進行“三級”安全教育，還要組織業(yè)務培訓、參加班組安全活動，提高自我保護意識和能力。