大家都知道,一個(gè)木桶的裝水量,取決于最差、最短的那塊桶板,而不是其他桶板,這就是著名的木桶原理。一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)同樣如此,安全取決于對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的管理。因此,一個(gè)企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)安全的目標(biāo),關(guān)鍵就看能否找對(duì)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),采取行之有效的措施。
班組是生產(chǎn)企業(yè)的最基層單位,是生產(chǎn)任務(wù)的直接組織者和執(zhí)行者,他們與企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系最為密切。如果在這個(gè)層面上出現(xiàn)安全生產(chǎn)的薄弱點(diǎn),那么整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)就不牢固。在安全檢查中, 常常會(huì)發(fā)現(xiàn)班組安全管理與車間、廠級(jí)管理脫節(jié)的現(xiàn)象,比如:廠、車間下發(fā)的一些安全措施、制度不能在班組得到很好的貫徹和落實(shí);班組的安全活動(dòng)流于形式,不能切實(shí)起到提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)的作用;班組工作存在浮而不實(shí)等現(xiàn)象。通過對(duì)事故原因的分析,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)事故都是因?yàn)榘嘟M對(duì)安全措施、制度的貫徹執(zhí)行不力,習(xí)慣性違章屢禁不止造成的。這些現(xiàn)象與事實(shí)表明,企業(yè)安全生產(chǎn)的最大薄弱點(diǎn)就存在于班組。因此,要做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,就要將安全工作的重心下移到班組,加強(qiáng)班組建設(shè)工作,同步提高各個(gè)班組的安全工作水平,緊緊守住班組這個(gè)防范事故的陣地,打造出企業(yè)安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁。
1 制定班組建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn),建立評(píng)價(jià)體系
沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),沒有完善的監(jiān)督機(jī)制,沒有科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,沒有持續(xù)改進(jìn)控制手段,是班組管理存在問題的根源。有的班組不知道如何做好班組安全建設(shè)管理工作,有的班組對(duì)廠、車間的檢查采取應(yīng)付的態(tài)度,有的班組雖然做了一些工作,但效果不好,沒有起到應(yīng)有的作用。為徹底改變班組存在的這種狀況,按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及相關(guān)的法律、法規(guī)要求,并結(jié)合電力生產(chǎn)的實(shí)際,制定了班組建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)、考核制度。重點(diǎn)從強(qiáng)化生產(chǎn)全過程管理及檢查監(jiān)督,貫徹落實(shí)崗位安全責(zé)任制和安全生產(chǎn)工作“五同時(shí)”的要求入手,對(duì)班組安全建設(shè)的評(píng)價(jià)及考核做了具體的規(guī)定。將反違章管理、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控、季節(jié)性安全大檢查、反事故措施的落實(shí)、職工教育培訓(xùn)等工作項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化,把各類安全生產(chǎn)的規(guī)定融入到班組建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)之中。明確規(guī)定了每一個(gè)項(xiàng)目由誰來做、該如何做、由誰來檢查評(píng)價(jià)、該如何檢查評(píng)價(jià),如何獎(jiǎng)懲,使每一個(gè)檢查項(xiàng)目的工作標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法有較強(qiáng)的可操作性。同時(shí),制定了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)班組安全建設(shè)情況實(shí)行量化評(píng)價(jià),為班組安全建設(shè)管理建立了明確的參照體系。
2 以安全大檢查的結(jié)果為“基準(zhǔn)點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)
一談起安全檢查,人們往往會(huì)跟“形式主義”聯(lián)系到一起,無非是組織幾個(gè)檢查人員,現(xiàn)場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),提幾個(gè)問題。為解決安全檢查中的形式主義問題,電廠對(duì)安全檢查的組織方式和檢查方法做了具體的規(guī)定。在組織方式上采用專家組檢查方式,專家組由電廠安監(jiān)人員、車間、班組先進(jìn)管理者中業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)過硬的人員組成,必要時(shí)也聘請(qǐng)部分外單位的專家。這樣既能較好地保證檢查工作的質(zhì)量,又能為分公司培養(yǎng)和造就一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)過硬的專家級(jí)人才。同時(shí),安全檢查采用過程跟蹤方式,如檢查組參加班組開工會(huì)、收工會(huì),全過程跟蹤班組的某一項(xiàng)具體生產(chǎn)工作等。采取以上方式,不但能防止安全大檢查中的形式主義問題,而且能實(shí)現(xiàn)對(duì)班組建設(shè)管理的全面評(píng)價(jià),并通過量化評(píng)分給企業(yè)的班組建設(shè)設(shè)定了一個(gè)新的量化的“基準(zhǔn)點(diǎn)”,以此作為檢驗(yàn)企業(yè)安全工作能否持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。
3 建立長效監(jiān)督和匯報(bào)溝通機(jī)制,使“基準(zhǔn)點(diǎn)”穩(wěn)步提升
制定班組建設(shè)管理制度,理順檢查思路,為切實(shí)有效地提高班組建設(shè)管理水平打好基礎(chǔ)。但管理水平能否真正提高,就要看這些制度能否真正得到貫徹和執(zhí)行。為此,分公司建立起長效的監(jiān)督檢查和匯報(bào)溝通機(jī)制,要求各單位強(qiáng)化日常檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,每周在企業(yè)內(nèi)通報(bào)檢查情況,并報(bào)送分公司。分公司每年對(duì)各發(fā)電單位定期進(jìn)行2次全面檢查,對(duì)各單位班組建設(shè)情況進(jìn)行檢查評(píng)分,查看各單位在班組建設(shè)管理方面,是否做到持續(xù)改進(jìn),是否在原來評(píng)定的“基準(zhǔn)點(diǎn)”上有新的進(jìn)步。對(duì)進(jìn)步突出的單位進(jìn)行鼓勵(lì)與表彰,對(duì)沒有進(jìn)步或落后的單位提出批評(píng)意見和改進(jìn)建議,以利于各發(fā)電單位班組建設(shè)管理水平的穩(wěn)步提高,進(jìn)而促進(jìn)安全生產(chǎn)“基準(zhǔn)點(diǎn)”穩(wěn)步提升。
通過以上工作,分公司所轄各發(fā)電單位在班組建設(shè)管理方面都有了較大的進(jìn)步,各類班組管理日趨規(guī)范,安全生產(chǎn)水平不斷提高。緊緊守住班組這個(gè)防范事故的陣地,可以扼住事故的咽喉。