一個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作涉及到企業(yè)管理的方方面面,其中較為關(guān)鍵的是企業(yè)安全工作的制度化、規(guī)范化、標準化。我們在開展好班組安全建設、創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標準化班組”的基礎(chǔ)上,在本廠范圍內(nèi)開展了試創(chuàng)“安全生產(chǎn)標準化車間”工作,取得了一定效果。
一、 班組安全建設是“安全生產(chǎn)標準化車間”的創(chuàng)建基礎(chǔ)
班組是企業(yè)的細胞,班組安全建設是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ),班組安全管理水平的高低直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)。
我廠(公司)歷來十分重視班組安全建設工作,早在80年底就開始推行班組安全建設工作,并取得了一定效果。90年代初期,為指導、幫助各分廠、車間創(chuàng)建好“安全生產(chǎn)標準化班組”,使班組安全建設工作在全廠(公司)的范圍內(nèi)全面推廣,根據(jù)四川省總工會頒布的“安全生產(chǎn)標準化班組條件(試行)”,結(jié)合我廠(公司)的實際情況,重新修訂了“東方鍋爐廠安全生產(chǎn)標準化班組條件”,并將其納入“東方鍋爐廠班組安全建設管理辦法”,編印了《東方鍋爐廠班組安全建設指南》,使我廠(公司)班組安全建設工作更加規(guī)范化。
為深化班組安全建設工作,在搞好“安全生產(chǎn)標準化班組”創(chuàng)建工作并取得了一定成績的基礎(chǔ)上1993年我們又制定、頒發(fā)了“東方鍋爐廠安全標準化優(yōu)勝班組基本條件(試行)”進一步完善、細化了班組安全建設的標準,使之更切合工廠(公司)安全工作的實際。要求各分廠(車間)進一步抓好班組安全建設,將各“標準化”班組創(chuàng)建成更高層次的“優(yōu)勝”班組。通過幾年的創(chuàng)建工作,到目前為止,全廠(公司)多數(shù)生產(chǎn)班組和主要生產(chǎn)輔助班組已創(chuàng)建成安全標準化優(yōu)勝班組,班組的各項安全管理制度更趨完善,班組安全活動更豐富,各種安全檢查、整改、學習活動更全面,作業(yè)環(huán)境狀況良好,員工的安全意識得到進一步提高,違章行為減少,事故得到有效控制。
自工廠(公司)開展班組安全建設工作以來,成績斐然,事故頻率直線下降,曾多次受到省、市等有關(guān)部門的表彰。班組安全建設工作的開展,使我們認識到,安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化、標準化,是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,各車間職能人員的安全意識和安全積極性高低,較大程度上影響著車間整個安全工作。為了進步鞏固和提高班組安全建設的成績,深化安全管理,把安全標準化工作擴大到車間一級,我廠于2000年制定了“關(guān)于創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化車間(處室)的管理辦法”,明確規(guī)定了“安全生產(chǎn)標準化車間(處室)”的創(chuàng)建條件和驗收檢查標準,要求在全廠范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)標準化車間(處室)創(chuàng)建工作,以使我廠安全生產(chǎn)工作上一個新的臺階。
二、 安全生產(chǎn)標準化車間的創(chuàng)建條件
東方鍋爐安全生產(chǎn)標準化車間(處室)的創(chuàng)建條件,總共包括十二個方面的內(nèi)容:(1)、各級干部和全體員工牢固樹立了“安全第一、預防為主”、“遵章守紀”、“三不傷害”的安全生產(chǎn)思想體系及安全標準化的意識,取得了明顯的效果;(2)、安全生產(chǎn)管理組織系統(tǒng)健全,運轉(zhuǎn)正常;(3)、按年、季、月制度有明確的有效的安全生產(chǎn)目標及措施;(4)、建立和適合實際的安全環(huán)保管理制度,并認真貫徹執(zhí)行;(5)、認真貫徹落實工廠(公司)的安全環(huán)保工作安排;(6)、積極推行安全性評價、危險性預先分析等行之有效的安全科學管理辦法;(7)、加強班組安全建設,安全生產(chǎn)標準化班組的達標率為100%;(8)、積極開展有形式、有內(nèi)容、有效的安全宣傳教育活動,員工安全學習活動正常;(9)、員工持證上崗,合理使用勞動保護用品,無“三違”現(xiàn)象;(10)、作業(yè)場所符合工廠(公司)的文明生產(chǎn)標準;(11)、嚴格安全生產(chǎn)獎懲制度,表彰先進,懲處違章;(12)、無死亡、無重傷,輕傷事故得到了有效控制,無火災、無重大設備事故,無污染事故及擾民事件。
為使“標準化車間”的創(chuàng)建更具可操作性,我們根據(jù)上述創(chuàng)建條件,征求部分車間領(lǐng)導、安技人員的意見,編制了比較詳細的驗收檢查表。表中將各項創(chuàng)建條件歸納為10項27條,規(guī)定了創(chuàng)建、檢查評分要求和標準,以指導車間按標準條件開展創(chuàng)建工作,檢查表設總分值100分,獲得90分以上者方可評為“安全生產(chǎn)標準化車間(處室)”。
“安全生產(chǎn)標準化車間”的創(chuàng)建,涉及到車間的安全生產(chǎn)思想體系、組織系統(tǒng)、安全生產(chǎn)目標、管理制度、班組安全建設等諸多方面,涵蓋了整個車間的各項安全生產(chǎn)工作。因此這項工作范圍廣、工作雜、需要的周期長,并需投入較多的人力、物力。我們要求具有創(chuàng)建基礎(chǔ)和積極性的車間,首先向工廠(公司)提出書面的創(chuàng)建申請,經(jīng)工廠(公司)審查同意后,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,制訂出詳盡的創(chuàng)建工作計劃,明確落實各項目負責人、項目內(nèi)容及時間要求。然后,按照創(chuàng)建工作計劃開展工作,并隨時接受生產(chǎn)安技處的檢查、指導。根據(jù)車間的申請和公司審查,確定蛇形管車間、聯(lián)箱車間、閥門車間三個單位開展“安全生產(chǎn)標準化車間 ”的試創(chuàng)工作。
三、 創(chuàng)建工作的要求和做法:
1、 牢固樹立先進的安全生產(chǎn)思想體系。此項涉及三個方面的要求:一是每月初車間安全生產(chǎn)會要有安全生產(chǎn)“五同時”的具體內(nèi)容,二是工藝、工序性協(xié)作平衡任務、設備中修召開的緊急臨時性生產(chǎn)高度、協(xié)調(diào)會要有具體安全防范措施,三是各班組要學習“三個不傷害防護卡”和“安全標準化作業(yè)程序”。通過檢查相應的會議記錄、措施記錄及班組學習記錄,可了解車間是否樹立了“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)思想,“遵章守紀”、“三不傷害”是否得到認真的貫徹執(zhí)行。只有車間全體員工都在思想上牢固樹立了安全生產(chǎn)觀念,變“要我安全”為“我要安全”,方可在工作中隨時隨地考慮到安全生產(chǎn),各項安全生產(chǎn)的方針、政策、措施等才可能得到貫徹落實。
2、 建立健全安全生產(chǎn)組織系統(tǒng),確保正常運轉(zhuǎn)。要求車間有健全的以行政一把手為首的安全組織體系網(wǎng)絡,各級人員職責分明,必須每年兩次定期召開安全領(lǐng)導小組會議及日常不定期安全環(huán)保工作事項的研究、部署會議。各報創(chuàng)車間按上述要求,建立健全了以車間主任為組長、各職能人員參加的車間安全領(lǐng)導小組,并與車間各工序負責人(工段長)、班組長、班組安全員共同構(gòu)成車間安全管理網(wǎng)絡,明確規(guī)定有關(guān)人員的職責。每半年或季度定期召開安全領(lǐng)導小組會議,對車間重大安全問題作出決策,并根據(jù)需要及時召開各種臨時性安全工作會議,解決具體問題。有了健全的安全管理組織體系,才能保證車間安全工作正常有序的開展,否則就會出現(xiàn)紊亂、無序的狀態(tài)。
3、 制訂先進的可操作的安全生產(chǎn)目標。要求車間安全領(lǐng)導小組,根據(jù)工廠(公司)年度安全生產(chǎn)方針目標,結(jié)合自身的特點,制訂出適合本車間的切實可行的安全生產(chǎn)目標。依據(jù)此目標,按年度、季度、月度制定出相應的工作計劃和措施,明確各項工作任務的內(nèi)容、時間、責任人及考核措施,以保證計劃的順利完成。車間的安全生產(chǎn)目標,必須切合車間自身的實際,體現(xiàn)車間在安全工作上的主要內(nèi)容及相關(guān)事故指標等,并經(jīng)過努力能夠完成。目標太高或太低,都不具有指導意義。
4、 建立健全并貫徹執(zhí)行一系列安全環(huán)保管理制度。要求車間根據(jù)工廠(公司)的有關(guān)管理制度,清理、整頓自身原有的一些管理辦法、制度,重新制定、完善“各級人員崗位安全責任制”、“各工種安全技術(shù)操作規(guī)程”、“安全檢查整改制”、“安全環(huán)保宣傳教育制”、“安全獎懲制”等安全管理制度。車間的有關(guān)安全管理工作,嚴格按照這些制度、辦法來執(zhí)行,做到有法可依,避免了安全工作中的人為性、隨意性,使安全管理進一步制度化。
5、 不折不扣地貫徹落實公司安全環(huán)保工作要點。要求車間對工廠(公司)布置的各項安全生產(chǎn)工作實施率要達100%,對公司安全環(huán)保部門所列的工作要求有明確的責任者和具體實施措施。對責任不明確、措施不落實、工作要點未完成的單位,根據(jù)實際情況按經(jīng)濟責任制考核細則進行處理。
6、 推行安全科學管理方法。此項要求車間按工廠(公司)規(guī)定,堅持開展好安全性評價工作,每月對分解評價檢查項目按標準進行檢查整改,并要建立、完善評價資料,確保車間本質(zhì)安全水平;車間必須選用三種以上的現(xiàn)代化科學管理方法,如危險性預先分析、生物節(jié)律、PDAC循環(huán)、ABC分析法等,以不斷提高車間安全管理水平。
7、 認真開展班組安全建設。要求車間制訂班組安全建設年度創(chuàng)建、整頓計劃,車間生產(chǎn)班組和生產(chǎn)輔助班組必須100%達到安全生產(chǎn)標準化班組,并有計劃、有步驟地積極開展“安全標準化優(yōu)勝班組”的創(chuàng)建工作。此條款,使車間班組安全建設工作得到鞏固和提高。
8、 開展安全環(huán)保宣傳教育。要求車間制訂員工安全教育計劃,保證員工受教育率達100%;開展經(jīng)常性的環(huán)保宣傳活動,營造安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的宣傳氣氛,提高員工的安全環(huán)保意識;班組每月至少開展一次集中的安全環(huán)保學習活動,并在班組安全活動記錄本上做好記錄備查。
9、 員工持證上崗、遵章守紀。除按國家規(guī)定特種作業(yè)人員必須持證上崗外,對一般工種操作人員,也要求對其進行相應的培訓、考核,并取得廠內(nèi)安全操作證,其持證率須達100%。對“三違”現(xiàn)象及勞動保護用品的穿戴情況進行及時監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違章違紀現(xiàn)象將影響“安全生產(chǎn)標準化車間”的評價驗收。
10、 安全獎懲。要求車間制訂安全獎懲考核辦法,對安全生產(chǎn)的有功人員進行適當?shù)莫剟睿瑢`章違紀現(xiàn)象、事故責任者等進行必要的懲罰,以激勵員工的安全生產(chǎn)積極性,及時糾正、處理不符合安全要求的行為。安全獎懲除建立必要的制度外,最重要的是獎懲必須兌現(xiàn),不能只獎不懲,也不能只懲不獎,否則達不到應有的效果。
按照創(chuàng)建條件和要求,通過試點單位近一年的創(chuàng)建工作,使車間安全生產(chǎn)面貌得到較大改觀,安全管理水平得到一定提高,車間本質(zhì)安全得到進一步鞏固,作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序井然,安全生產(chǎn)的氛圍更加濃厚,員工的安全意識明顯增強,各種違章違紀現(xiàn)象減少,事故發(fā)生率明顯降低(3個試點車間全年僅發(fā)生1起輕傷事故),達到了創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化車間的預期效果,為工廠(公司)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。