任何事故的發(fā)生,都是一個由量變到質變的過程,安全生產(chǎn)管理工作就是要遏制不利因素的量變發(fā)展,防止其質的突變。而要實現(xiàn)這一目的,關鍵是要能及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭和隱患,以便“對癥下藥”,防患于未然。在這里,筆者從多年交通企業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作實踐中,總結歸納了以下五種查找事故隱患的方法。
一是網(wǎng)絡“群查”法---更新時空觀,延伸管理的“觸角”,建立安全生產(chǎn)督查網(wǎng)絡,發(fā)動干部職工群眾群策群查群防。安全生產(chǎn)管理,是一個復雜的系統(tǒng)工程,必須依靠方方面面的力量才能得以保證。因此,各單位要建立有效的群眾性檢查監(jiān)控網(wǎng)絡,充分發(fā)揮基層單位黨、政、工、團和班組安全員、工會勞動監(jiān)督檢查員等各種組織、人員的職能作用,廣泛調(diào)動干部職工群眾預防事故的積極性和能動性,讓每一名干部職工群眾都睜大眼睛、打起精神,同心協(xié)力查找工作、生產(chǎn)、生活中的事故隱患和苗頭,真正做到有利于安全生產(chǎn)的話有人講、事有人管、患有人抓,使安全生產(chǎn)工作的每一個環(huán)節(jié)、每一具體事和具體人,都能盡收“眼底”,控制在有效的視線之內(nèi)。在查找事故隱患過程中,不能把精力只盯在一人一事、一時一地上,必須更新時空觀,即在時間上,把安全生產(chǎn)督查的視線由身邊向遠處延伸,使安全生產(chǎn)“觸角”沿著事物發(fā)展變化的軌跡,貼住其“脈絡”,實施全時、全程的監(jiān)控,具有科學的前瞻性和超前性;在空間上,由點到面擴大,既要做好崗位和登記在案的危險源(點)的事故預防,又要以此為基本依據(jù),撒開“大網(wǎng)”,把平時司空見慣、習以為常的問題都網(wǎng)在其中,逐一進行檢查,防止出現(xiàn)漏洞。
二是身心“體察”法---單位領導和安管干部要放下架子,走進一線,體察一線職工群眾的疾苦,掌握其真實的思想動態(tài)和一線安全生產(chǎn)信息。人員管理是安全生產(chǎn)管理的“重中之重”。管住管好所屬員工,安全生產(chǎn)才有保障。這就要求企事業(yè)單位領導和安管干部要十分重視職工隊伍的思想管理。要放下架子,深入到一線,與職工群眾打成一片,做到:“一天三班倒,班班見領導”,在跟一線職工群眾甘苦與共、風雨同舟中,真正體察他們的疾苦。要善于與職工群眾交朋友,敢于敞開心扉,用真情實意換取職工群眾的肺腑之言和逆耳之語,用強有力的思想政治工作,激發(fā)職工群眾“主人翁”的責任感和使命感,將職工群眾的思想緊緊統(tǒng)一在單位發(fā)展的大旗下。要廣泛深入地開展“當一天義務安全員”等活動,單位領導和安管干部要深入一線廠房、工地、車間,在親身實地體驗中,通過眼看、耳聽、親手操作,掌握一線真實資料信息,以便在教育、資金投入、加強和改進工作上采取針對有效地措施。
三是循規(guī)“校查”法---要用法律法規(guī)、條例和操作規(guī)程這把“尺子”,全面檢查、校正安全生產(chǎn)制度落實上的偏差?!栋踩a(chǎn)法》是用無數(shù)鮮血和生命換來的經(jīng)驗總結,是安全生產(chǎn)的根本法典?!栋踩a(chǎn)條例》是《安全生產(chǎn)法》的延續(xù)和具體規(guī)定要求。操作規(guī)程是經(jīng)過論證,并經(jīng)反復實踐檢驗,總結出來的科學經(jīng)驗。在法規(guī)、條例面前,沒有特殊的團體和個人;在生產(chǎn)操作規(guī)程面前,來不得一時一刻、一絲一毫的馬虎。不能因為特殊利益、個人感情或暫時的困難困境,降低落實法律法規(guī)、按章辦事的標準,更絕不允許肆意踐踏法律法規(guī)的惡性行為的發(fā)生,必須原原本本、逐條逐款地抓好落實。因此,在安全生產(chǎn)管理過程中,單位領導、安管干部要牢固確立“安全第一,預防為主”的方針,在建設、規(guī)劃、部署等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,嚴格按法規(guī)、條例和操作規(guī)程進行規(guī)范。并經(jīng)常對照法規(guī)、條例和操作規(guī)程,進行全面細致的檢查,對有悖法規(guī)、條例和操作規(guī)程的做法,必須及時、堅決予以“校正”。如:生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從事危險作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓工作問題,《安全法》和《安全生產(chǎn)條例》都有明確具體規(guī)定,對企事業(yè)單位教育培訓的計劃、時間、地點、內(nèi)容、人員和考核驗收情況要逐一對照進行檢查。對危險源(點)的監(jiān)控工作,“監(jiān)控法”提出了“五定”具體要求,即:定點、定監(jiān)控內(nèi)容、定標志、定檢查周期、定責任人、定責任。在對危險源(點)檢查時,這五項內(nèi)容一項都不能缺少。對于大型機械的操作使用,在檢查時,尤其要注意糾正那些片面追求捷徑的“小聰明”式的“土規(guī)定”、“土做法”。凡不符合法規(guī)、條例和教程規(guī)定的,都是事故的隱患,就有可能出現(xiàn)事故苗頭,嚴重的還會導致傷亡事故的發(fā)生,必須立即制止,堅決糾正。
四是突擊“點查”法---適時進行不打招呼的抽點檢查,以“突襲”的行動,檢驗其落實規(guī)定的一貫性。目前,有不少企事業(yè)單位在常規(guī)或預有通知的檢查時,準備比較充分,有些平時不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的,也會暫時改正;有些沒有落實的,還可以突擊“補課”、“寫回憶錄”,往往重一時檢查過關,輕平時良好養(yǎng)成。如果安全生產(chǎn)檢查始終沿襲制度性、常規(guī)性、預告式的檢查模式,其結果是很難發(fā)現(xiàn)問題。因此,時不時地進行一些不打招呼的檢查,對于平時例行性檢查比較好的單位,可以檢驗其落實安全生產(chǎn)規(guī)定的堅決性和一貫性;對于那些靠“偽裝”過關的單位,能夠“揭其面、視其質”,發(fā)現(xiàn)一些平時不容易暴露或預先檢查中被“掩飾”的問題,掌握其真實情況,利于查“患”糾偏。在實施過程中,要注意處理好突擊“點查”的時節(jié)、內(nèi)容,選好抽點單位,防止只查好的單位,不查問題多的單位;或者只查差的單位,不查先進單位的傾向。
五是類比“復查”法---“鄰里失火,自查爐灶”,“一人生病,大家預防”,“警報一響,長鳴不斷”。在這個問題上,要把握好三個方面:第一,要把別的單位發(fā)生的問題,經(jīng)常進行“對號入座”,查一查本單位有沒有類似的苗頭和隱患。不能因為“自家”沒事,對“鄰里”失火不以為然,或者只把別人的事故教訓當作茶余飯后的談資,麻痹大意,我行我素,其結果只能重踏別人的“覆轍”。第二,要做好舉一反三、“借題發(fā)揮”的文章。不管別的單位出了事,還是本單位在某個問題上出了差錯,都要及時把它當作一面鏡子,衍射到安全生產(chǎn)管理的方方面面,反復進行查找。不能就事論事、就事查事、就事處事,否則,只能是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,達不到“一人生病,大家預防”的目的。第三,事故教訓警鐘要長鳴。一旦發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,拉響了安全生產(chǎn)工作的“警報”,就要把它高懸頭頂,長鳴不斷,一時一刻也松懈不得,始終繃緊防事故這根弦,“恥辱戒指”的做法很有借鑒性,設立“事故警示室”,開展“憶事故教訓”等活動,真正讓干部職工群眾懂得無論做什么事情,唯有在看來無事時,及時提醒自己,敲打自己,檢點自己,從中發(fā)現(xiàn)問題和不足,才能將有事化為無事,確保單位安全生產(chǎn)良好穩(wěn)定的局面。