1事故特征

1.1危險性分析，可能發(fā)生的事故類型

由高坡、陡坡土石開挖工程可能引起的事故有山體塌方、爆炸、物體打擊、開挖機械傾覆造成機械傷害。

1.2事故發(fā)生的區(qū)域、地點

項目部施工現(xiàn)場：陡坡上的隧道出入口施工、沿山坡繞行的施工便道、高邊坡路塹開挖施工、深溝壑的路堤填筑施工、深溝中的橋墩臺基礎(chǔ)開挖施工、擋土墻施工，高處及陡坡作業(yè)。

1.3?事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度

在雨季施工中發(fā)生的可能性比較大。可造成人員傷亡、機械損壞、交通中斷、施工中止、延誤工期。

1.4事故可能出現(xiàn)的征兆或條件

坍塌、滑坡山體裂縫增大，有落土、落石等，地震前動物的異常反應(yīng)等。

2應(yīng)急組織與職責(zé)

2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

2.1.1項目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由項目副經(jīng)理、項目總工、項目后勤、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、處門及施工處負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、貫徹落實國家和上級有關(guān)安全事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定；

2、組織制定本項目處安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場處置方案；

3、在項目開工后或每季度至少要進(jìn)行一次安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

4、組建項目處應(yīng)急救援隊伍，并對成員進(jìn)行培訓(xùn)，作業(yè)人員應(yīng)具備必要的安全生產(chǎn)知識，并經(jīng)考試合格；

5、制定并落實經(jīng)費保障、設(shè)備材料保障、醫(yī)療保障、交通運輸保障、信息聯(lián)絡(luò)保障和后勤保障等措施，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；

6、事故發(fā)生后，啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急救援，服從上級應(yīng)急管理機構(gòu)的指揮；

7、及時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，并按程序上報所屬公司；

8、展開事故原因調(diào)查，并按“四不放過”原則處理；

9、有針對性地落實整改措施，避免事故再次發(fā)生。

2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

2.2.1搶險組：組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，成員由項目副經(jīng)理、項目總工、建筑工程安全部部長及施工處負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)處門的搶險行動；及時向指揮處報告搶險進(jìn)展情況。

2.2.2安全保衛(wèi)組：組長由項目后勤擔(dān)任，成員由項目辦公室、經(jīng)警組成。

主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險人員的人身安全。

2.2.3后勤保障處：組長由項目后勤擔(dān)任，成員由項目設(shè)備材料處、辦公室、預(yù)算合約處、食堂組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

2.2.4醫(yī)療救護(hù)組：組長由項目質(zhì)檢負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由財務(wù)人員、現(xiàn)場技術(shù)員、安全員應(yīng)急救援車輛組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)入院等工作。

2.2.5善后處理組：組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，成員由項目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。

2.2.6事故調(diào)查組：組長由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由項目經(jīng)理、建筑工程安全部部長、項目安全組組長及有關(guān)技術(shù)專家組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，如確定為事故，提出對事故責(zé)任人的處理意見。

3?應(yīng)急處置

3.1應(yīng)急處置程序

3.1.1立即報警。事故第一發(fā)現(xiàn)人立即以大聲呼叫方式向現(xiàn)場人員報警，并馬上通知現(xiàn)場施工處負(fù)責(zé)人或建筑工程安全部部長，或直接向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長（項目經(jīng)理）報告事故發(fā)生地點、種類、事故危害程度等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動緊急預(yù)案，并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)。

3.1.2事故發(fā)生后,立即停止現(xiàn)場作業(yè)活動,將傷員放置平坦的地方,現(xiàn)場有救護(hù)經(jīng)驗的人員立即對傷員按照應(yīng)急措施實施緊急救護(hù)。

3.1.3現(xiàn)場施工處部長指揮現(xiàn)場救護(hù)工作,在現(xiàn)場的傷員得到急救的同時,立即使用手機或其他通訊設(shè)施拔打“120”電話，與急救中心聯(lián)系,要求緊急救護(hù)，之后應(yīng)打電話向項目經(jīng)理、建筑工程安全部部長及其他負(fù)責(zé)人報告，保護(hù)事故現(xiàn)場。

3.1.4應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)處理事故，并宣布啟動事故現(xiàn)場處置方案，按事故現(xiàn)場處置方案及相關(guān)程序、方法組織事故應(yīng)急救援。

3.1.5建筑工程安全部部長接到報告后，問清楚事故地點，與急救中心取得聯(lián)系；項目后勤落實后勤保障工作，確保傷員能立即得到救護(hù)，不因后勤不到位而影響急救。

3.1.6事故調(diào)查處置。按照現(xiàn)場事故、事件調(diào)查處理程序規(guī)定，觸電事故發(fā)生情況報告要及時按“四不放過”原則進(jìn)行查處。事故后分析原因，編寫調(diào)查報告，采取糾正和預(yù)防措施，負(fù)責(zé)對預(yù)案進(jìn)行評價并改善預(yù)案。事故發(fā)生情況報告應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要及時上級單位。

3.2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

3.2.1發(fā)生機械傷害、物體打擊、高處墜落事故后，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員應(yīng)及時通知現(xiàn)場安全員，由現(xiàn)場安全員撥打急救電話并向建筑工程安全部匯報，同時組織有關(guān)人員進(jìn)行自救；建筑工程安全部接到通知后應(yīng)立即上報搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，組織應(yīng)急搶險隊進(jìn)行現(xiàn)場搶救；一部分搶險隊員進(jìn)行人工呼吸或包扎傷口；其余隊員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴大。

3.2.2發(fā)生爆炸、坍塌和滑坡等坍塌事故后，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員應(yīng)及時通知現(xiàn)場安全員，由現(xiàn)場安全員撥打急救電話并向建筑工程安全部匯報，同時組織有關(guān)人員進(jìn)行自救；建筑工程安全部接到通知后應(yīng)立即上報搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，組織應(yīng)急搶險隊進(jìn)行現(xiàn)場搶救；一部分搶險隊員清理土方或雜物，如有人員被埋，應(yīng)先按部位搶救被埋人員若坍塌量少，要用鐵鍬及時挖掘，并注意不要傷及被埋人員。若坍塌量大，應(yīng)采用挖掘機等大型設(shè)備挖掘，現(xiàn)場要有人員指揮并監(jiān)護(hù)，防止機械傷及被埋人員。；其余隊員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴大；并安排專人隨時監(jiān)護(hù)邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發(fā)生。當(dāng)發(fā)現(xiàn)被埋人員時，先清除埋至胸口處土方，用清水清洗傷者耳鼻和嘴巴處污泥，立即進(jìn)行吸氧。挖出雙臂后，要向上提拉，其余人繼續(xù)清除埋在下半身的土方。

3.2.3在等待外部醫(yī)療救援的同時，對受傷人員可在現(xiàn)場采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。救援人員應(yīng)各負(fù)其責(zé)，分工有序的處理事故，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失

3.2.4組織有關(guān)人員對爆炸區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，查清事故發(fā)生的原因。

3.2.5保護(hù)好事故現(xiàn)場，防止無關(guān)人員入內(nèi)，事故幸存者積極配合有關(guān)人員的調(diào)查。

3.3應(yīng)急值守電話：

工作時間：

下班、節(jié)假日： ：

火災(zāi)：119；急救：120；

寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)局

寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳

寧夏回族自治區(qū)總工會

銀川市交通局

4注意事項

4.1救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)佩戴好安全防護(hù)用品，首先明確現(xiàn)場有無受傷人員及有無次生災(zāi)害的可能，聽從指揮，不冒險蠻干，確保救援人員自身安全。

4.2鑒于高坡陡坡土石方開挖事故所造成的傷害主要是機械性窒息引起呼吸功能衰竭和顱腦損傷所致中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能衰竭，因此應(yīng)急搶險隊成員必須熟練掌握止血包扎、骨折固定、傷員搬運及心肺復(fù)蘇等急救知識與技術(shù)等。在外部救援機構(gòu)未到達(dá)前，搶險隊員應(yīng)對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)，并合理安排，使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護(hù)，協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

4.3全面了解事發(fā)經(jīng)過，了解現(xiàn)場原有人數(shù)和現(xiàn)在仍未搶救出來人數(shù)，當(dāng)核實所有人員獲救后，應(yīng)保護(hù)好坍塌傷亡事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。