1. 事故特征
1.1 火工品爆炸突發(fā)性強(qiáng),預(yù)警時(shí)間短,由于火災(zāi)、雷擊、交通事故、操作不當(dāng)和人為破壞可能造成火工品爆炸。
1.2 事故主要發(fā)生在火工品倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸途中、施工現(xiàn)場(chǎng)(隧道內(nèi)、井下、露天爆破、結(jié)構(gòu)物拆除等爆破施工區(qū)域)。
1.3火工品爆炸事故除因雷擊引起多發(fā)生在夏季雷雨季節(jié)外,其他情況不受季節(jié)影響,該事故通常都會(huì)造成人員傷亡,影響工程施工和周邊人民生產(chǎn)生活,危害嚴(yán)重,社會(huì)影響惡劣。
1.4火工品爆炸事故發(fā)生前,多是存在管理漏洞,如有消防隱患、火工品附近有明火出現(xiàn)、看守人員思想情緒不穩(wěn)定、導(dǎo)火索長(zhǎng)度不足、起爆網(wǎng)絡(luò)不聯(lián)通、爆破人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗、啞炮排除不完全、在殘眼打鉆等違章操作和私藏炸藥等征兆。
2. 應(yīng)急組織與職責(zé)
2.1應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
2.1.1應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組
???? 組? 長(zhǎng):
???? 副組長(zhǎng):
2.1.2 自救組:副經(jīng)理、各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及指定人員組成。
2.1.3 救護(hù)組:項(xiàng)目書記、辦公室、各施工隊(duì)工班長(zhǎng)指定人員組成。
2.1.4 疏導(dǎo)組:由項(xiàng)目副經(jīng)理、安質(zhì)部、測(cè)量室、各施工隊(duì)值班人員組成。
2.1.5 保障組:由項(xiàng)目總工、辦公室、工程部、物資部、設(shè)備部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、各施工隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人及指定人員組成。
2.1.6 善后組:由項(xiàng)目書記、辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、各施工隊(duì)指定人員組成。
2.1.7調(diào)查組:由項(xiàng)目副經(jīng)理、總工、工程部、安質(zhì)部、設(shè)備部、物資部、各施工隊(duì)指定人員組成。
2.2 應(yīng)急崗位職責(zé)
2.2.1 組長(zhǎng)的職責(zé):
A 執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)、上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案;
B 隨時(shí)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)事故災(zāi)害及險(xiǎn)情;
C 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況,啟動(dòng)并組織實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)處置方案,向項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告有關(guān)情況;
D 確保應(yīng)急資源配備投入到位,組織項(xiàng)目應(yīng)急演練,指揮項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)。
2.2.2 副組長(zhǎng)的職責(zé):
A 協(xié)助組長(zhǎng)開展應(yīng)急指揮工作,組長(zhǎng)不在位時(shí),代行其職責(zé);
B 組織編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案,落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng),組織搞好培訓(xùn)和演練;
C 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展,提出改進(jìn)措施;
D 組織落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)善后恢復(fù)。
2.2.3 自救組職責(zé):
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置,將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。在引發(fā)火災(zāi)的情況下,配合當(dāng)?shù)叵啦块T滅火。
2.2.4 救護(hù)組職責(zé):
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
2.2.5 疏導(dǎo)組職責(zé):
維護(hù)現(xiàn)場(chǎng),將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。對(duì)剩余火工品進(jìn)行轉(zhuǎn)移、管理、監(jiān)控。
2.2.6 保障組職責(zé):
提供技術(shù)保障,并保證應(yīng)急處置的通訊暢通,物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤供給。
2.2.7 善后組職責(zé):
妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,配合項(xiàng)目做好理賠工作。
2.2.8 調(diào)查組職責(zé):
按要求提供事故情況和相關(guān)資料,參與評(píng)估事故影響程度和損失,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議。
3. 應(yīng)急處置
3.1 事故應(yīng)急處置程序
3.1.1 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離,迅速報(bào)告應(yīng)急自救組長(zhǎng),自救組長(zhǎng)迅速上報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急辦公室。
3.1.2 報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式疏散人員,對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。
3.1.3 當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí),應(yīng)急自救組長(zhǎng)向項(xiàng)目事故應(yīng)急救援救援指揮部申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、民爆、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。
3.1.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警,報(bào)警的內(nèi)容主要是:火工品爆炸發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
3.2 事故應(yīng)急救援程序(見應(yīng)急處置方案后的圖表式樣附件)。
3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
3.3.1 火工品因使用不當(dāng)發(fā)生的爆炸的處置措施
事故發(fā)生后值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離,迅速報(bào)告應(yīng)急自救組長(zhǎng),未遇險(xiǎn)人員要積極自救,同時(shí)要想方設(shè)法通知救援人員自己所處的準(zhǔn)確位置,以便得到及時(shí)救援;應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估后,向事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告,決定啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。救援人員按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品,在保證自身安全的前提下,攜帶相關(guān)救援機(jī)具、物資(根據(jù)儲(chǔ)備物資裝備確定),對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救、搜救。在救援過程中要注意危石、啞炮的排除和剩余火工品的管理。
3.3.2 火工品在庫(kù)房和運(yùn)輸過程中發(fā)生爆炸的處置措施。在接到值班員和附近群眾的報(bào)警后或地方相關(guān)部門轉(zhuǎn)來的警報(bào)后,應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部,確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并請(qǐng)求應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、民爆、醫(yī)院等相關(guān)部門給予支援;立即封鎖現(xiàn)場(chǎng),疏散周圍居民和引導(dǎo)車輛通行,對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離,協(xié)助當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置。
4. 注意事項(xiàng)
4.1 搶險(xiǎn)人員按規(guī)定著裝和佩帶防護(hù)用品。保證救援人員自身的安全和防止次生事故,在確認(rèn)火工品不會(huì)再次爆炸后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援;
4.2 遇險(xiǎn)人員救出后轉(zhuǎn)至安全地帶,及時(shí)進(jìn)行救助。
4.3 疏散周圍人群,疏導(dǎo)運(yùn)輸車輛,險(xiǎn)情發(fā)生至現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)期間,應(yīng)封鎖現(xiàn)場(chǎng),防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生意外。
4.4 救助人員要服從指揮,統(tǒng)一行動(dòng)。
4.5 及時(shí)將搶救搜救進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急自救組長(zhǎng)。
4.6 對(duì)可能影響區(qū)域張貼告示,提醒居民注意相關(guān)事項(xiàng)。
4.7 在救援過程中要對(duì)剩余火工品進(jìn)行監(jiān)控,統(tǒng)一管理,防止火工品失竊,危害社會(huì)。
4.8 發(fā)現(xiàn)火工品丟失,要及時(shí)報(bào)案。
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