隨著《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)相繼建立健全，這些新機(jī)構(gòu)、新人員、新業(yè)務(wù)突出了“新”的特點(diǎn)。但是，正由于“新”，如何抓好基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，成了各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的一個(gè)急需解決的重要課題。筆者作為一個(gè)新兵，在實(shí)踐中探索出一條經(jīng)驗(yàn)——服務(wù)企業(yè)是關(guān)鍵，具體有如下幾點(diǎn)：

配機(jī)構(gòu) 建機(jī)制

機(jī)構(gòu)建設(shè)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。我們嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，要求大中型和高危企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；要求小型企業(yè)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員。通過(guò)建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)組織保障體系，使安全生產(chǎn)管理工作放在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的心上，掛在管理者的口上，落實(shí)到一線職工的行動(dòng)上，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，也使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)深入企業(yè)時(shí)能夠抓到人、抓住人，為企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)置了有力的組織防線。

立制度 定規(guī)范

建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，是《安全生產(chǎn)法》賦予企業(yè)的基本職責(zé)，也是企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理工作的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

制度建設(shè)，首先是安全生產(chǎn)責(zé)任制，它是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員職能分工和責(zé)任界定的關(guān)鍵，因此，必須做到分工明確、責(zé)任清楚、實(shí)用方便；其次是安全生產(chǎn)規(guī)章制度，基本要求是全面、客觀和便捷，使全體員工在安全生產(chǎn)上做到有章可循；其三是崗位操作規(guī)程，這是一線職工的“警界線”，必須科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、明確，使職工免觸違章“高壓線”，從而有效地預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

強(qiáng)培訓(xùn) 強(qiáng)素質(zhì)

對(duì)企業(yè)管理者和企業(yè)職工的教育培訓(xùn)，是提高企業(yè)職工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平的重要途徑。

對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行教育培訓(xùn)，就是使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備安全生產(chǎn)常識(shí)和管理能力，從而加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理；對(duì)職工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度的操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

通過(guò)不同層次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，企業(yè)各層面負(fù)責(zé)人及職工都增強(qiáng)了自我防范意識(shí)，提高了自我保護(hù)能力。

重檢查 嚴(yán)查處

有了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有了責(zé)任制度、有了教育培訓(xùn)，并不等于企業(yè)的安全生產(chǎn)就可以萬(wàn)事大吉了。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、一線職工長(zhǎng)期處在同一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的工作環(huán)境中，思想容易麻痹，工作容易松懈，對(duì)一些事故隱患容易習(xí)以為常，見(jiàn)怪不怪。因此，作為企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén)，必須堅(jiān)持經(jīng)常監(jiān)督檢查，為企業(yè)“把脈會(huì)診”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除隱患。同時(shí)要把安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查當(dāng)做為企業(yè)服務(wù)、支持企業(yè)發(fā)展的重要手段，為企業(yè)的安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)警系統(tǒng)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

企業(yè)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，按照“四不放過(guò)”原則依法進(jìn)行處理（即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任人沒(méi)有得到追究不放過(guò)，事故責(zé)任者和職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)）。在事故調(diào)查中應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)；在事故處理中不僅要追究當(dāng)事人和直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)，還要按照國(guó)務(wù)院第302號(hào)令的相關(guān)規(guī)定，追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，追究安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的責(zé)任，使事故的直接責(zé)任人、管理責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人都得到公正、公平、合理的責(zé)任追究，真正達(dá)到查處一起事故，教育一個(gè)企業(yè)，警戒眾多企業(yè)的目的。

通過(guò)實(shí)踐，我們體會(huì)到：企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，只要能抓住主要矛盾，就能夠事半功倍，綱舉目張。同時(shí)，只要堅(jiān)持做到人本管理、制度約束、警鐘長(zhǎng)鳴，教育使其不愿、懲戒使其不敢、制度使其不能，就能夠不斷地提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，使企業(yè)安全、快速、健康地發(fā)展。（康振生）