國家正致力于推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范自身安全生產(chǎn)行為,提高安全生產(chǎn)水平,加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。筆者認(rèn)為,可以通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、量化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo),使企業(yè)和政府部門在安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、方式等方面統(tǒng)一意見,從而使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成為實現(xiàn)天然氣長輸管道安全評估的有效途徑。
①建立明確、規(guī)范的安全管理體系
天然氣長輸管道的監(jiān)管應(yīng)以法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)律法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合管道燃氣(天然氣)企業(yè)自身特點,梳理總結(jié)相關(guān)內(nèi)容。其主要內(nèi)容應(yīng)以危險、有害因素辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ),樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念,明確和規(guī)范企業(yè)部門間和崗位間的管理程序和方式,夯實安全管理基礎(chǔ);通過強化全員、全過程、全方位的安全管理模式,實現(xiàn)安全管理信息的交流和溝通,逐步建立內(nèi)容明確、職責(zé)清晰、管理規(guī)范、考評體系完整的安全管理體系。
②實現(xiàn)安全管理重點突出
針對管道燃氣(天然氣)企業(yè)的實際情況,將管道和廠站作為核心要素,重點提出管理要求,從而引導(dǎo)管道燃氣(天然氣)企業(yè)加強對管道和廠站的安全管理,實現(xiàn)安全管理重點突出,確保管道運行安全及廠站生產(chǎn)安全。
③實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)管理
管道燃氣(天然氣)企業(yè)在風(fēng)險管理、安全檢查和隱患治理、管道及廠站管理等標(biāo)準(zhǔn)化管理要素方面,應(yīng)采用國際通用的自我檢查、自我糾錯、自我完善的動態(tài)循環(huán)管理模式。企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對安全管理各項工作進行檢查和評定,發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,提出完善措施,不斷改進安全生產(chǎn)管理,提高安全管理水平。
④實現(xiàn)監(jiān)管指標(biāo)量化
結(jié)合管道燃氣(天然氣)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理的具體情況,制訂企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分細則,作為考核安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的評價標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在日常工作中按照評分細則要求,全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,政府主管部門也依據(jù)評分細則對管道燃氣企業(yè)進行監(jiān)管和指導(dǎo)。