一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全情況
(一)主要檢查內(nèi)容:
1、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
⑴從主要負責(zé)人到職工的各級從業(yè)人員的安全責(zé)任人,形成自上而下的全員管理體系;⑵從職能部門和科室的安全責(zé)任,形成橫向的安全工作管理體系;
2、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核體系,明確考核要求、辦法、獎懲等內(nèi)容。各崗位、人員的職責(zé)細化分解。一般應(yīng)包括安全教育、安全檢查、隱患整改、事故報告、遵守安全規(guī)程和從事本崗位工作安全要求等內(nèi)容。
(二)常用檢查方法
1、直接詢問主要負責(zé)人是否清楚自身的安全職責(zé);
2、調(diào)閱安全生產(chǎn)責(zé)任制文件;
3、查看責(zé)任制的內(nèi)容是否包括全體人員。重點查看主要負責(zé)人、安全管理人員、職工和重點崗位操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容;
4、查看責(zé)任是否全面、合理,是否能反映本崗位安全工作的需要;
5、現(xiàn)場詢問從業(yè)人員是否清楚自身的安全責(zé)任;
6、檢查責(zé)任制的落實情況;是否考核了配套的考核系統(tǒng),是否按期考核,有無獎懲措施等,
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二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定情況
(一)、主要檢查內(nèi)容
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)具備以下基本的安全管理制度:
⑴安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;
⑵安全生產(chǎn)檢查制度;
⑶具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施和設(shè)備的安全管理制度;
⑷危險作業(yè)規(guī)律制度;
⑸勞動防護用品配備和管理制度;
⑹安全生產(chǎn)事故報告和處置制度。
同時。還結(jié)合單位實際情況和安全生產(chǎn)特點,制定不同工種和作業(yè)崗位的操作規(guī)程。
(二)、常用檢查方法
1、查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)程制度,確定是否制定上述基本的管理制度。
2、調(diào)閱操作規(guī)程,確定其是否包括各個重點崗位和工種,內(nèi)容是否全面、合理并具有可操作性。
3、詢問主要負責(zé)人或安全管理人員關(guān)于制度的制定、修改和實施情況。
4、調(diào)閱有關(guān)安全教育、檢查等臺帳,檢查制度落實情況。
5、詢問從業(yè)人員是否清楚規(guī)章制度的內(nèi)容。
6、對從業(yè)人員進行崗位操作規(guī)程演練,檢查規(guī)程的落實情況。
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三、安全生產(chǎn)投入的具體實施情況
(一)、主要檢查內(nèi)容:
1、事故隱患治理費用。
2、安全技術(shù)措施資金。
3、安全設(shè)備設(shè)施的更新、維護費用。
4、安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)費用。
5、勞動防護用品購置的費用。
6、勞動條件改善的費用。
7、為員工全額交納工傷保險的費用。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立專門的安全投入管理臺帳,內(nèi)容包括:安全投入計劃和或項目、資金的審批、項目實施情況等。
(二)、常用檢查方法
1、詢問主要負責(zé)人安全投入的總體情況。
2、調(diào)閱安全投入臺帳和發(fā)票,核查是否真正的資金投入。
3、詢問安全管理人員有關(guān)購買安全設(shè)施,開展安全教育培訓(xùn)、交納工傷保險等情況,明確安全投入是否達到安全管理的實際需要。
4、現(xiàn)場查看安全投入實施情況。
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四、安全生產(chǎn)工作總體開展情況和定期研究安全生產(chǎn)問題的情況
(一)、主要檢查內(nèi)容
1、查閱主要負責(zé)人定期召開的安全會議,核查會議是否研究本單位安全生產(chǎn)問題、是否審查安全工作進度和確定方案。
2、查閱年度安全工作計劃,是否明確安全管理目標(biāo),簽訂各級安全責(zé)任書。
3、查閱年度安全工作總結(jié),是否對存在的問題進行分析,找出解決的辦法。
(二)、常用檢查方法
1、調(diào)閱生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全工作總結(jié)、計劃,判斷在開展生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營的同時是否開展的安全工作,是否按計劃開展安全管理工作。
2、詢問主要負責(zé)人或安全管理人員關(guān)于本單位安全工作的總體開展情況,近期安全生產(chǎn)工作中存在的問題及解決辦法。
3、查看有關(guān)會議紀要,確定是否定期研究安全生產(chǎn)問題。
五、安全檢查和事故隱患治理情況
(一)、主要檢查內(nèi)容
1、主要負責(zé)人是否按照《制度》要求組織人員進行檢查。
2、對檢查出的安全問題和隱患是否落實整改方案及防護措施,確定整改責(zé)任人員、期限。隱患是否及時整改。
(二)、常用檢查方法
1、詢問主要負責(zé)人安全檢查和隱患治理工作開展情況,判斷其是否認真履行了工作職責(zé)。
2、調(diào)閱安全檢查和隱患制度的制度,了解其開展工作的程序和要求等。
3、調(diào)閱安全檢查記錄,全面了解檢查開展情況,判斷是否達到制度規(guī)定的要求。
4、調(diào)閱隱患治理臺賬,并對隱患治理情況進行現(xiàn)場核實,判斷其是否認真履行了整改工作。
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六、事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實施情況
(一)、主要檢查內(nèi)容
1、明確了應(yīng)急組織,有相關(guān)人員名單并進行了職責(zé)分工,有通訊聯(lián)系方式。
2、描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的概況,對存在的各種風(fēng)險進行了分析,識別出可能的事故及其部位和形式。
3、針對識別的事故編制了應(yīng)急救援措施,包括報警、現(xiàn)場處理、傷員醫(yī)療救援,警戒,危險物品轉(zhuǎn)移、廢棄物處置等。
4、啟動應(yīng)急、關(guān)閉預(yù)案的條件。
5、明確了應(yīng)急預(yù)案的救援實施、設(shè)備。
6、明確了演練時間和程序要求。對預(yù)案進行分級管理,明確向社會救援的程序和步驟。
(二)、常用檢查方法
1、詢問主要負責(zé)人或安全管理人員應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況。
2、調(diào)閱應(yīng)急預(yù)案及演練記錄,檢查其內(nèi)容是否完善,演練是否到位。
3、詢問有關(guān)人員是否掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。