道路運輸業(yè)是面向社會的服務性行業(yè),道路運輸生產(chǎn)安全關系廣大旅客生命財產(chǎn)安危,關系行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作是道路運輸業(yè)永恒的主題。當前,道路交通安全仍處于事故易發(fā)多發(fā)期。另一方面,出行的旅客和上級領導對安全的期望值在提高。抓好安全生產(chǎn),是貫徹落實黨的十八大精神、踐行科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是一項嚴肅的政治任務。近年來,道路運輸安全形勢雖然有所好轉(zhuǎn),但基礎仍然比較薄弱,與人們的期望值有一定差距,需要下氣力抓好安全生產(chǎn)。交通運輸部黨組非常重視安全工作,認真履行道路運輸行業(yè)管理中安全管理的職責,采取了一系列積極措施,做了大量有效的工作。2009年,在遼寧發(fā)生的天津與內(nèi)蒙古車輛大客車迎面相撞事故,超員情形無法查清,因為有的地方出站檢查形同虛設。營運客車安全例行檢查工作規(guī)范明確了客運站安全例檢的項目和操作方法,過去有檢查項目而沒有檢查標準,2011年7月22日發(fā)生在河南信陽境內(nèi)的京珠高速公路大客車起火事故,我們實行了安全告知。特別是去年8.26特大事故之后,部出臺了十項安全生產(chǎn)十項措施。今年春運前,密集出臺了幾個加強安全管理的文件、標準和規(guī)范:包括再次修訂了《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》,印發(fā)了《關于進一步加強道路包車客運管理的通知》、推出了《道路客運安全告知》視頻及培訓片,制訂了《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》(交運發(fā)〔2012〕762號),把安全管理措施固化下來,規(guī)范起來。原有的安全例檢八項規(guī)定缺乏細的標準。在客運站暗訪時,看到缺玻璃、地板有窟窿、車身銹蝕、發(fā)動機嚴重漏油等情形。制訂規(guī)范,能有效保證客運站安全例檢科學、合理、嚴肅開展;以制度倒逼客運企業(yè)和駕駛員做好車輛維護,切實保證車輛技術(shù)狀況良好,把車輛的安全隱患全部消除在發(fā)車前。
在2013年運輸春運工作座談會上,就上述一系列文件的全面實施作了動員和部署,并把“平安春運”作為今年春運工作的主題。從整個春運情況看,達到了預期的目的,“平安春運”在行業(yè)也深入人心,在社會上得到認可。目前,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,2月2日前后,又發(fā)生幾起事故。
為做好 762號文的貫徹落實工作,切實提高各地汽車客運站營運客車安全例檢的科學化、標準化及規(guī)范化水平,上級管理部門決定將《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》列入2013年交通運輸系統(tǒng)培訓計劃。
客運站出站檢查工作是我們執(zhí)行“三不進站六不出站”的重要關口。汽車客運站營運客車安全例檢工作是防止營運客車“帶病上路”的“防火墻”。制定并嚴格實施客運站安全例檢及出站檢查規(guī)范,是強化汽車客運站安全管理制度的進一步落實,是道路運輸行業(yè)貫徹落實《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔2012〕30號)精神的重要舉措,是進一步加強道路運輸業(yè)安全生產(chǎn)管理的客觀要求,是提高客運站在出站檢查和客車安全例檢科學化、標準化、規(guī)范化水平的有效途徑。各級道路運輸管理人員和經(jīng)營者要從促進道路客運業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展的高度,充分認識《工作規(guī)范》實施的重要意義,加大宣貫力度,精心組織實施,狠抓規(guī)范落實。