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綜合減災(zāi)規(guī)劃 城市的生命線(xiàn)

作者:未知  
評(píng)論: 更新日期:2008年10月30日
市綜合減災(zāi)危害性與城市可持續(xù)發(fā)展制約關(guān)系的分析的前提,進(jìn)而確定城市各類(lèi)災(zāi)害分布空間,在此基礎(chǔ)上編制綜合災(zāi)變區(qū)劃圖。進(jìn)一步給出城市發(fā)展對(duì)防災(zāi)有利和不利的場(chǎng)地,建設(shè)綠化帶、公園和避難場(chǎng)地的布局構(gòu)想等。
  ⑵ 綜合減災(zāi)旅游安全規(guī)劃。為了既能保證游客的安全,又能保護(hù)景區(qū)的安全,對(duì)景區(qū)的游人數(shù)量要予以合理的限制,如某旅游區(qū)當(dāng)游人超過(guò)1萬(wàn)人時(shí)亮黃牌,達(dá)到1.5萬(wàn)人時(shí)亮紅牌,一旦達(dá)到紅牌標(biāo)準(zhǔn),游客立即停止進(jìn)入。從保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益出發(fā),游客與景區(qū)是相互影響的關(guān)系,景區(qū)容量不僅有一個(gè)消費(fèi)者愉悅性問(wèn)題,更有一個(gè)安全容量問(wèn)題。一旦超過(guò)將對(duì)整個(gè)景區(qū)造成多方面不安全隱患。從景區(qū)安全規(guī)劃出發(fā),不僅要研究景區(qū)游人的生命安全,還要研究景區(qū)的生態(tài)安全,綜合減災(zāi)規(guī)劃對(duì)此恰好發(fā)揮作用。

三、城市綜合減災(zāi)規(guī)劃的基本內(nèi)容

  城市綜合減災(zāi)規(guī)劃實(shí)質(zhì)上是一種城市安全的公共管理和公共政策,它具有公共物品屬性。下面給出城市綜合減災(zāi)思想指導(dǎo)下的各單一災(zāi)種減災(zāi)規(guī)劃,其中也滲透了綜合減災(zāi)的內(nèi)容。
 ?、?城市消防規(guī)劃
  城市消防站(隊(duì))建設(shè)規(guī)劃。
  城市基礎(chǔ)設(shè)施的消防建設(shè)(道路、管網(wǎng)、河湖、消防水池等)。
  建筑防火性能化設(shè)計(jì)與危險(xiǎn)性評(píng)估。
 ?、?城市防震減災(zāi)規(guī)劃
  城市建設(shè)(包括不同性質(zhì)的工程建設(shè))布局與避讓地震活斷層。
  處在地震次生災(zāi)害不利地段的城區(qū)、城鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)的避讓或安全處理。
  不同地區(qū)工程建設(shè)(包括農(nóng)居)抗震設(shè)防要求的確定。
  城區(qū)和城鎮(zhèn)區(qū)(人員密集地區(qū))避險(xiǎn)場(chǎng)地布局和建設(shè)規(guī)劃。
  地震監(jiān)測(cè)體系規(guī)劃系統(tǒng)(含前兆、測(cè)震和強(qiáng)震三大臺(tái)網(wǎng)系統(tǒng))。
  農(nóng)居建設(shè)地震安全規(guī)劃。
  地震減災(zāi)技術(shù)與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
  地震應(yīng)急救援規(guī)劃。
  社會(huì)地震宣教網(wǎng)點(diǎn)布局及建設(shè)規(guī)劃。
 ?、?城市地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)規(guī)劃
  地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀、特征及危害性。
  地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)劃。
  地面沉降及地裂縫分布現(xiàn)狀,泥石流及滑坡災(zāi)害、地面塌陷危險(xiǎn)區(qū)分布。
  地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)。
  重點(diǎn)地區(qū)(旅游區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等)地質(zhì)災(zāi)害防治建議。
  地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)分期規(guī)劃建設(shè)。
 ?、?城市水安全規(guī)劃
  城市防洪及河湖水系規(guī)劃研究,如針對(duì)現(xiàn)有防洪工程、洪水來(lái)源及新的城市土地使用功能布局,提出城市防洪體系。
  水旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃研究,如針對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水要?jiǎng)澏ㄐ顪檠蜎](méi)區(qū),提出受災(zāi)地區(qū)公眾避險(xiǎn)安置規(guī)劃。
 ?、沙鞘袣庀鬁p災(zāi)規(guī)劃
  城市面臨的氣象災(zāi)害及極端天氣狀況。
  城市化發(fā)展使氣象災(zāi)害出現(xiàn)的新規(guī)律及新特點(diǎn)。
  建立城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估及應(yīng)急建設(shè)。
  應(yīng)急聯(lián)動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)(主要指研究突發(fā)性、災(zāi)變性事件與氣象的關(guān)系)。
  城市氣象防災(zāi)減災(zāi)尚存的問(wèn)題。
 ?、?城市生命線(xiàn)防災(zāi)規(guī)劃
  供水管線(xiàn)事故及次生災(zāi)害。
  城市燃?xì)夤?yīng)的事故隱患。
  城市供熱存在的事故隱患。
  城市道橋及排水管網(wǎng)存在的事故隱患。
  ⑺ 地下空間與防空防災(zāi)規(guī)劃
  地下空間防空防災(zāi)一體化體系研究。
  地下空間與防空綜合研究。
  地下空間自身的防災(zāi)綜合研究,如地下空間與抗震結(jié)合;地下空間與防氣象災(zāi)害結(jié)合;地下空間與防環(huán)境災(zāi)害結(jié)合;地下空間與防止各類(lèi)人為過(guò)失災(zāi)害結(jié)合等。
 ?、?應(yīng)急交通規(guī)劃
  現(xiàn)狀應(yīng)急交通系統(tǒng)的分析。
  應(yīng)急交通系統(tǒng)策略制訂。
  應(yīng)急交通救援、疏散研究。
  應(yīng)急交通系統(tǒng)規(guī)劃。
  應(yīng)急交通系統(tǒng)建設(shè)等。
  ⑼ 安全生產(chǎn)與安全生活規(guī)劃
  從城市防災(zāi)減災(zāi)角度回顧安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。
  從空間規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)提出確保安全生產(chǎn)所需的政策和對(duì)策。
  核心體現(xiàn)在對(duì)城市人為工業(yè)災(zāi)害危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)上。
  研究城市自然巨災(zāi)誘發(fā)人為工業(yè)災(zāi)害的連鎖反應(yīng)問(wèn)題。
  研究城市安全生活諸多環(huán)節(jié)如學(xué)校、社區(qū)、公共場(chǎng)所等缺少安全規(guī)劃的問(wèn)題等。
 ?、?森林安全防災(zāi)規(guī)劃
  森林防火規(guī)劃:指揮系統(tǒng)建設(shè)、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、巡護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、撲火手段專(zhuān)業(yè)化建設(shè)等。
  森林生物災(zāi)害預(yù)防與控制體系:包括森林有害生物監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系、林業(yè)外來(lái)有害生物預(yù)防與控制體系、森林生物災(zāi)害的生態(tài)調(diào)控技術(shù)體系、森林生物災(zāi)害的控災(zāi)體系等。
 ?、?城市救災(zāi)規(guī)劃
  加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理,實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街三級(jí)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)各類(lèi)災(zāi)情資源共享。
  建立災(zāi)害評(píng)估制度,重點(diǎn)解決城市災(zāi)害評(píng)估問(wèn)題,提高災(zāi)情核實(shí)的科學(xué)準(zhǔn)確性。

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