各流域管理機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：

　　竣工驗收是水利工程建設(shè)的重要程序，是全面考量水利工程建設(shè)成果的重要手段，是水利工程建設(shè)項目由建設(shè)實施轉(zhuǎn)入正常運行管理的重要標志。為盡快扭轉(zhuǎn)當前水利工程竣工驗收相對滯后的局面，加快推進水利工程竣工驗收工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識做好水利工程竣工驗收工作的重要意義

　　水利工程是民生工程、發(fā)展工程、安全工程，是構(gòu)建抵御水旱災(zāi)害防線、提升水資源優(yōu)化配置能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是擴大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的重要領(lǐng)域。黨的十八大以來，國家加快推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批水利工程陸續(xù)建設(shè)完成。但部分工程竣工驗收工作滯后，不僅造成了工程不能及時轉(zhuǎn)入正常運行管理，影響工程效益全面發(fā)揮，也造成了工程不能及時形成固定資產(chǎn)，影響投資效益全面發(fā)揮。做好水利工程竣工驗收工作是水利建設(shè)領(lǐng)域完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的必然要求，也是推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，各級水行政主管部門要進一步提高政治站位，把加快水利工程竣工驗收作為當前的一項重要工作，切實履行好水利工程驗收工作的監(jiān)管職責和主體責任，采取有效措施，抓緊抓細抓實。

　　二、全面落實水利工程竣工驗收工作責任

　　水利工程建設(shè)項目法人是竣工驗收準備工作的責任主體，要按照有關(guān)規(guī)定制定切實可行的驗收工作計劃，明確各專項驗收、竣工驗收的時間節(jié)點，根據(jù)時限要求制備竣工驗收資料，做好各項竣工驗收準備工作，原則上應(yīng)在工程完成1年內(nèi)提交竣工驗收申請。水利工程建設(shè)項目法人組建單位的本級水行政主管部門是水利工程驗收工作監(jiān)督管理的責任主體，要加強對水利工程法人驗收和竣工驗收準備工作的監(jiān)督管理，督促各項驗收工作有序?qū)嵤?，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)解決影響工程竣工驗收的重大問題。水利工程竣工驗收主持單位要根據(jù)工程竣工驗收準備工作進展情況，組織竣工驗收工作機構(gòu)，按照規(guī)定程序開展竣工驗收工作，及時印發(fā)竣工驗收鑒定書。

　　三、加快解決水利工程竣工驗收突出問題

　　水利工程建設(shè)項目法人應(yīng)認真分析影響竣工驗收工作的制約因素，剖析原因，找準癥結(jié)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和參建單位，逐項明確責任單位和責任人，加快推動問題解決。水利工程竣工驗收主持單位要緊密結(jié)合工程實際情況，對難點問題、歷史問題作出客觀科學的分類處理，為水利工程盡快發(fā)揮工程和投資效益創(chuàng)造條件。對因特殊原因無法繼續(xù)實施的水利工程，應(yīng)在履行相應(yīng)的停建、緩建或者設(shè)計變更等手續(xù)后，對已經(jīng)完成的工程進行竣工驗收。對已按照初步設(shè)計全部建成、試運行期運行正常，但因?qū)ｍ楎炇盏忍厥庠蛑萍s竣工驗收工作開展的水利工程，可先行進行工程完工驗收，對工程建設(shè)完成情況和工程質(zhì)量狀況進行評價，對工程能否正常投入運用作出明確結(jié)論，工程完工驗收后辦理工程部分移交手續(xù)、轉(zhuǎn)入運行管理，竣工驗收條件具備后應(yīng)及時進行竣工驗收。

　　四、著力提升水利工程竣工驗收工作效率

　　水利工程竣工驗收主持單位應(yīng)根據(jù)工程的實際情況，在保證驗收工作質(zhì)量的前提下采取針對性措施，提高驗收工作效率。要充分利用各階段驗收成果，前期驗收工作中已有明確結(jié)論的事項應(yīng)在后續(xù)驗收中直接采用，避免重復(fù)工作。可以優(yōu)化驗收工作程序，結(jié)合工程特點將相關(guān)工作環(huán)節(jié)合并進行?？梢园凑铡胺殴芊币?，將水庫下閘蓄水外的其他階段驗收委托項目法人主持，竣工驗收主持單位加強監(jiān)督管理。對小型水利工程，省級水行政主管部門可以結(jié)合實際制定具體辦法，簡化程序，提高效率。

　　五、切實保障水利工程竣工驗收工作質(zhì)量

　　水利工程竣工驗收主持單位要嚴格執(zhí)行《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223—2008），履行驗收程序，規(guī)范驗收行為，確保水利工程竣工驗收工作質(zhì)量。各級水行政主管部門要按照管理權(quán)限，加強對水利工程竣工驗收工作的監(jiān)督檢查。未按照批準的初步設(shè)計和設(shè)計變更內(nèi)容建設(shè)完成的工程、質(zhì)量不合格的工程，不得組織竣工驗收。

　　六、建立健全水利工程竣工驗收推進機制

　　各流域管理機構(gòu)、省級水行政主管部門要組織對2000年以來中央或地方財政全部投資或者部分投資建設(shè)的水利工程進行全面梳理，摸清底數(shù)，建立水利工程竣工驗收工作臺賬。水利部負責全國大型水利工程和直管工程的竣工驗收工作臺賬管理，各省級水政主管部門分別負責本地區(qū)水利工程的竣工驗收工作臺賬管理。臺賬應(yīng)實行動態(tài)滾動管理，做到工程竣工驗收一項，銷號一項。各級水行政主管部門應(yīng)加強對本地區(qū)水利工程竣工驗收工作的督導(dǎo)檢查，對工作落實推動不力的單位和地區(qū)進行重點督辦。水利部將建立水利工程竣工驗收情況通報制度，將工作進展情況納入水利建設(shè)質(zhì)量工作考核和水利投資計劃執(zhí)行工作考核體系。

　　請各流域管理機構(gòu)、各省級水行政主管部門匯總2000年以來本單位、本地區(qū)中央或地方財政全部投資或者部分投資建設(shè)的大型水利工程（含1級堤防）竣工驗收工作情況和其他項目竣工驗收工作整體推進情況，于2022年6月15日前按附件格式報水利部水利工程建設(shè)司，并于每月月底前報送工程驗收工作最新進展情況。

　　聯(lián)系人：水利工程建設(shè)司? 張昕? 韓緒博

　　電話：010-63202982? 63202688

　　郵箱：jss@mwr.gov.cn?

水利部

2022年5月20日

附件1：大型水利工程竣工驗收工作臺賬.xls
附件2：水利工程竣工驗收工作進展情況表.xls