關(guān)于發(fā)布《鉛蓄電池再生及生產(chǎn)污染防治技術(shù)政策》和《廢電池污染防治技術(shù)政策》的公告

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，完善環(huán)境技術(shù)管理體系，指導(dǎo)污染防治，保障人體健康和生態(tài)安全，引導(dǎo)行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，環(huán)境保護部組織制定了《鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》、修訂了《廢電池污染防治技術(shù)政策》?，F(xiàn)予公布，供參照執(zhí)行。以上文件內(nèi)容可登錄環(huán)境保護部網(wǎng)站查詢。

自本公告發(fā)布之日起，《關(guān)于發(fā)布〈廢電池污染防治技術(shù)政策〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕163號）廢止。

附件：1.鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策

2.廢電池污染防治技術(shù)政策

環(huán)境保護部

2016年12月26日

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局。

環(huán)境保護部辦公廳2016年12月26日印發(fā)
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附件2

廢電池污染防治技術(shù)政策

一、總則

（一）為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，指導(dǎo)環(huán)境管理與科學(xué)治污，引領(lǐng)污染防治技術(shù)進步，促進廢電池利用，制定本技術(shù)政策。

（二）本技術(shù)政策適用于各種電池在生產(chǎn)、運輸、銷售、貯存、使用、維修、利用、再制造等過程中產(chǎn)生的混合廢料、不合格產(chǎn)品、報廢產(chǎn)品和過期產(chǎn)品的污染防治。重點控制的廢電池包括廢的鉛蓄電池、鋰離子電池、氫鎳電池、鎘鎳電池和含汞扣式電池。

（三）本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件，主要包括廢電池收集、運輸、貯存、利用與處置過程的污染防治技術(shù)和鼓勵研發(fā)的新技術(shù)等內(nèi)容，為廢電池的環(huán)境管理與污染防治提供技術(shù)指導(dǎo)。

（四）廢電池污染防治應(yīng)遵循閉環(huán)與綠色回收、資源利用優(yōu)先、合理安全處置的綜合防治原則。

（五）逐步建立廢鉛蓄電池、廢新能源汽車動力蓄電池等的收集、運輸、貯存、利用、處置過程的信息化監(jiān)管體系，鼓勵采用信息化技術(shù)建設(shè)廢電池的全過程監(jiān)管體系。

（六）列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定為危險廢物的廢電池按照危險廢物管理。

二、收集

（一）在具備資源化利用條件的地區(qū)，鼓勵分類收集廢原電池。

（二）鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)、廢電池收集企業(yè)及利用企業(yè)等建設(shè)廢電池收集體系。鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)履行生產(chǎn)者延伸責(zé)任。

（三）鼓勵廢電池收集企業(yè)應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術(shù)建立廢電池收集體系，并通過信息公開等手段促進廢電池的高效回收。

（四）廢電池收集企業(yè)應(yīng)設(shè)立具有顯著標識的廢電池分類收集設(shè)施。鼓勵消費者將廢電池送到相應(yīng)的廢電池收集網(wǎng)點裝置中。

（五）收集過程中應(yīng)保持廢電池的結(jié)構(gòu)和外形完整，嚴禁私自破損廢電池，已破損的廢電池應(yīng)單獨存放。

三、運輸

（一）廢電池應(yīng)采取有效的包裝措施，防止運輸過程中有毒有害物質(zhì)泄漏造成污染。

（二）廢鋰離子電池運輸前應(yīng)采取預(yù)放電、獨立包裝等措施，防止因撞擊或短路發(fā)生爆炸等引起的環(huán)境風(fēng)險。

（三）禁止在運輸過程中擅自傾倒和丟棄廢電池。

四、貯存

（一）廢電池應(yīng)分類貯存，禁止露天堆放。破損的廢電池應(yīng)單獨貯存。貯存場所應(yīng)定期清理、清運。

（二）廢鉛蓄電池的貯存場所應(yīng)防止電解液泄漏。廢鉛蓄電池的貯存應(yīng)避免遭受雨淋水浸。

（三）廢鋰離子電池貯存前應(yīng)進行安全性檢測，避光貯存，應(yīng)控制貯存場所的環(huán)境溫度，避免因高溫自燃等引起的環(huán)境風(fēng)險。

五、利用

（一）禁止人工、露天拆解和破碎廢電池。

（二）應(yīng)根據(jù)廢電池特性選擇干法冶煉、濕法冶金等技術(shù)利用廢電池。干法冶煉應(yīng)在負壓設(shè)施中進行，嚴格控制處理工序中的廢氣無組織排放。

（三）廢鋰離子電池利用前應(yīng)進行放電處理，宜在低溫條件下拆解以防止電解液揮發(fā)。鼓勵采用酸堿溶解-沉淀、高效萃取、分步沉淀等技術(shù)回收有價金屬。對利用過程中產(chǎn)生的高濃度氨氮廢水，鼓勵采用精餾、膜處理等技術(shù)處理并回用。

（四）廢含汞電池利用時，鼓勵采用分段控制的真空蒸餾等技術(shù)回收汞。

（五）廢鋅錳電池和廢鎘鎳電池應(yīng)在密閉裝置中破碎。

（六）干法冶煉應(yīng)采用吸附、布袋除塵等技術(shù)處理廢氣。

（七）濕法冶金提取有價金屬產(chǎn)生的廢水宜采用膜分離法、功能材料吸附法等處理技術(shù)。

（八）廢鉛蓄電池利用企業(yè)的廢水、廢氣排放應(yīng)執(zhí)行《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》（GB 31574）。其他廢電池干法利用企業(yè)的廢氣排放應(yīng)參照執(zhí)行《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484），廢水排放應(yīng)當滿足《污水綜合排放標準》（GB 8978）和其他相應(yīng)標準的要求。

（九）廢鉛蓄電池利用的污染防治技術(shù)政策由《鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》規(guī)定。

六、處置

（一）應(yīng)避免廢電池進入生活垃圾焚燒裝置或堆肥發(fā)酵裝置。

（二） 對于已經(jīng)收集的、目前還沒有經(jīng)濟有效手段進行利用的廢電池，宜分區(qū)分類填埋，以便于將來利用。

（三）在對廢電池進行填埋處置前和處置過程中，不應(yīng)將廢電池進行拆解、碾壓及其他破碎操作，保證廢電池的外殼完整，減少并防止有害物質(zhì)滲出。

七、鼓勵研發(fā)的新技術(shù)

（一）廢電池高附加值和全組分利用技術(shù)。

（二）智能化的廢電池拆解、破碎、分選等技術(shù)。

（三）自動化、高效率和高安全性的廢新能源汽車動力蓄電池的模組分離、定向循環(huán)利用和逆向拆解技術(shù)。

（四）廢鋰離子電池隔膜、電極材料的利用技術(shù)和電解液的膜分離技術(shù)。