第一條 為進一步加強和規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件審批,提高審批效率,明確審批權責,根據《環(huán)境影響評價法》等有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 建設對環(huán)境有影響的項目,不論投資主體、資金來源、項目性質和投資規(guī)模,其環(huán)境影響評價文件均應按照本規(guī)定確定分級審批權限。
有關海洋工程和軍事設施建設項目的環(huán)境影響評價文件的分級審批,依據有關法律和行政法規(guī)執(zhí)行。
第三條 各級環(huán)境保護部門負責建設項目環(huán)境影響評價文件的審批工作。
第四條 建設項目環(huán)境影響評價文件的分級審批權限,原則上按照建設項目的審批、核準和備案權限及建設項目對環(huán)境的影響性質和程度確定。
第五條 環(huán)境保護部負責審批下列類型的建設項目環(huán)境影響評價文件:
(一)核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目;
?。ㄈ┯蓢鴦赵簩徟蚝藴实慕ㄔO項目,由國務院授權有關部門審批或核準的建設項目,由國務院有關部門備案的對環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質的建設項目。
第六條 環(huán)境保護部可以將法定由其負責審批的部分建設項目環(huán)境影響評價文件的審批權限,委托給該項目所在地的省級環(huán)境保護部門,并應當向社會公告。
受委托的省級環(huán)境保護部門,應當在委托范圍內,以環(huán)境保護部的名義審批環(huán)境影響評價文件。
受委托的省級環(huán)境保護部門不得再委托其他組織或者個人。
環(huán)境保護部應當對省級環(huán)境保護部門根據委托審批環(huán)境影響評價文件的行為負責監(jiān)督,并對該審批行為的后果承擔法律責任。
第七條 環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設項目的目錄、環(huán)境保護部委托省級環(huán)境保護部門審批環(huán)境影響評價文件的建設項目的目錄,由環(huán)境保護部制定、調整并發(fā)布。
第八條 第五條規(guī)定以外的建設項目環(huán)境影響評價文件的審批權限,由省級環(huán)境保護部門參照第四條及下述原則提出分級審批建議,報省級人民政府批準后實施,并抄報環(huán)境保護部。
?。ㄒ唬┯猩饘僖睙捈暗V山開發(fā)、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發(fā)電、制漿等對環(huán)境可能造成重大影響的建設項目環(huán)境影響評價文件由省級環(huán)境保護部門負責審批。
?。ǘ┗ぁ⒃旒?、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設項目環(huán)境影響評價文件由省級或地級市環(huán)境保護部門負責審批。
?。ㄈ┓珊头ㄒ?guī)關于建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理另有規(guī)定的,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第九條 建設項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關環(huán)境保護部門對該項目的環(huán)境影響評價結論有爭議的,其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護部門審批。
第十條 下級環(huán)境保護部門超越法定職權、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評價文件審批決定的,上級環(huán)境保護部門可以按照下列規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┮婪ǔ蜂N或者責令其撤銷超越法定職權、違反法定程序或者條件做出的環(huán)境影響評價文件審批決定。
?。ǘΤ椒ǘ殭唷⑦`反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評價文件審批決定的直接責任人員,建議由任免機關或者監(jiān)察機關依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的規(guī)定,對直接責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分。
第十一條 本規(guī)定自2009年3月1日起施行。2002年11月1日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》(原國家環(huán)境保護總局令第15號)同時廢止。