第一條 根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫(yī)療廢物管理條例》(以下簡稱《條例》),縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門按照各自職責,對違反醫(yī)療廢物管理規(guī)定的行為實施的行政處罰,適用本辦法。
第二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構有《條例》第四十五條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪唇ⅰ⒔∪t(yī)療廢物管理制度,或者未設置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;
?。ǘ┪磳τ嘘P人員進行相關法律和專業(yè)技術、安全防護以及緊急處理等知識培訓的;
?。ㄈ┪磳︶t(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的;
?。ㄋ模κ褂煤蟮尼t(yī)療廢物運送工具或者運送車輛未在指定地點及時進行消毒和清潔的;
?。ㄎ澹┮勒铡稐l例》自行建有醫(yī)療廢物處置設施的醫(yī)療衛(wèi)生機構未定期對醫(yī)療廢物處置設施的污染防治和衛(wèi)生學效果進行檢測、評價,或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。
第三條 醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪唇ⅰ⒔∪t(yī)療廢物管理制度,或者未設置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;
(二)未對有關人員進行相關法律和專業(yè)技術、安全防護以及緊急處理等知識培訓的;
?。ㄈ┪磳︶t(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的;
(四)對使用后的醫(yī)療廢物運送車輛未在指定地點及時進行消毒和清潔的;
(五)未及時收集、運送醫(yī)療廢物的;
?。┪炊ㄆ趯︶t(yī)療廢物處置設施的污染防治和衛(wèi)生學效果進行檢測、評價,或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規(guī)定的情形,未對從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護措施的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款。
第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構有《條例》第四十六條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款,逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┵A存設施或者設備不符合環(huán)境保護、衛(wèi)生要求的;
?。ǘ┪磳⑨t(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;
?。ㄈ┪词褂梅蠘藴实倪\送工具運送醫(yī)療廢物的。
第六條 醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十六條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款,逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┵A存設施或者設備不符合環(huán)境保護、衛(wèi)生要求的;
?。ǘ┪磳⑨t(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;
?。ㄈ┪词褂梅蠘藴实膶S密囕v運送醫(yī)療廢物的;
?。ㄋ模┪窗惭b污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經常處于正常運行狀態(tài)的。
第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┰卺t(yī)療衛(wèi)生機構內運送過程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
?。ǘ┪窗凑铡稐l例》的規(guī)定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進行嚴格消毒的,或者未達到國家規(guī)定的排放標準,排入醫(yī)療衛(wèi)生機構內的污水處理系統(tǒng)的;
?。ㄈκ罩蔚膫魅静〔∪嘶蛘咭伤苽魅静〔∪水a生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的。
醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療衛(wèi)生機構外運送過程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第八條 醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的情形,在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第九條 醫(yī)療廢物集中處置單位和依照《條例》自行建有醫(yī)療廢物處置設施的醫(yī)療衛(wèi)生機構,有《條例》第四十七條規(guī)定的情形,對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護、衛(wèi)生標準、規(guī)范的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,并處5萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪磮?zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單管理制度的;
?。ǘ⑨t(yī)療廢物交給或委托給未取得經營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置的。
第十一條 有《條例》第四十九條規(guī)定的情形,醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散時,未采取緊急處理措施,或者未及時向衛(wèi)生行政主管部門報告的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散時,未采取緊急處理措施,或者未及時向環(huán)境保護行政主管部門報告的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第十二條 有《條例》第五十條規(guī)定的情形,醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務,拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場,或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調查取證的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正,給予警告;拒不改正的,由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構的執(zhí)業(yè)許可證件。
醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙環(huán)境保護行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務,拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場,或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調查取證的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并處1萬元以下的罰款;拒不改正的,由原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門暫扣或者吊銷醫(yī)療廢物集中處置單位經營許可證件。
第十三條 有《條例》第五十一條規(guī)定的情形,不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農村,醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照衛(wèi)生行政主管部門有關疾病防治的要求處置醫(yī)療廢物的,由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款;未按照環(huán)境保護行政主管部門有關環(huán)境污染防治的要求處置醫(yī)療廢物的,由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款。
第十四條 有《條例》第五十二條規(guī)定的情形,未取得經營許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置等活動的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。
第十五條 有《條例》第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十一條規(guī)定的情形,醫(yī)療衛(wèi)生機構造成傳染病傳播的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法處罰,并由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件;造成環(huán)境污染事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關規(guī)定予以處罰,并由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件。
醫(yī)療廢物集中處置單位造成傳染病傳播的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法處罰,并由原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門暫扣或者吊銷經營許可證件;造成環(huán)境污染事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關規(guī)定予以處罰,并由原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門暫扣或者吊銷經營許可證件。
第十六條 有《條例》第五十三條規(guī)定的情形,轉讓、買賣醫(yī)療廢物,郵寄或者通過鐵路、航空運輸醫(yī)療廢物,或者違反《條例》規(guī)定通過水路運輸醫(yī)療廢物的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令轉讓、買賣雙方、郵寄人、托運人立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款。
承運人明知托運人違反《條例》的規(guī)定運輸醫(yī)療廢物,仍予以運輸?shù)?,或者承運人將醫(yī)療廢物與旅客在同一工具上載運的,按照前款的規(guī)定予以處罰。
第十七條 本辦法自2004年6月1日起施行。
依據(jù)《關于廢止、修改部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》 (環(huán)境保護部令第16號),自2010年12月22日起,《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》(2004年5月27日,衛(wèi)生部、國家環(huán)境保護總局令第21號發(fā)布)做如下修改:
1.將第七條第二款修改為:“醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療衛(wèi)生機構外運送過程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定責令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。”
2.將第八條修改為:“醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的情形,在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定責令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。”
3.將第十條中的“醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,并處5萬元以下的罰款”,修改為:“醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定責令停止違法行為,限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款”。
4.將第十二條第二款修改為:“醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙環(huán)境保護行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務,拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場,或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調查取證的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條規(guī)定責令限期改正;拒不改正或者在檢查時弄虛作假的,處二千元以上二萬元以下的罰款。”
5.將第十四條修改為:“有《條例》第五十二條規(guī)定的情形,未取得經營許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置等活動的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條規(guī)定責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款。”
6.將第十六條第二款修改為:“承運人明知托運人違反《條例》的規(guī)定運輸醫(yī)療廢物,仍予以運輸?shù)?,按照前款的?guī)定予以處罰;承運人將醫(yī)療廢物與旅客在同一工具上載運的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定責令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款”。