第一章 總 則

    第一條  為了保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)化學(xué)品首次進(jìn)口和有毒化學(xué)品進(jìn)出口的環(huán)境管理，執(zhí)行《關(guān)于化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易資料交流的倫敦準(zhǔn)則》(1989年修正本)(以下簡(jiǎn)稱《倫敦準(zhǔn)則》)，制定本規(guī)定。

    第二條  在中華人民共和國(guó)管轄領(lǐng)域內(nèi)從事化學(xué)品進(jìn)出口活動(dòng)必須遵守本規(guī)定。

    第三條  本規(guī)定適用于化學(xué)品的首次進(jìn)口和列入《中國(guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》(以下簡(jiǎn)稱《名錄》)的化學(xué)品進(jìn)出口的環(huán)境管理。

    食品添加劑、醫(yī)藥、獸藥、化妝品和放射性物質(zhì)不適用本規(guī)定。

    第四條  本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義是：

    (一)“化學(xué)品”是指人工制造的或者是從自然界取得的化學(xué)物質(zhì)，包括化學(xué)物質(zhì)本身、化學(xué)混合物或者化學(xué)配制物中的一部分，以及作為工業(yè)化學(xué)品和農(nóng)藥使用的物質(zhì)。

    (二)“禁止的化學(xué)品”是指因損害健康和環(huán)境而被完全禁止使用的化學(xué)品。

    (三)“嚴(yán)格限制的化學(xué)品”是指因損害健康和環(huán)境而被禁止使用，但經(jīng)授權(quán)在一些特殊情況下仍可使用的化學(xué)品。

    (四)“有毒化學(xué)品”是指進(jìn)入環(huán)境后通過(guò)環(huán)境蓄積、生物累積、生物轉(zhuǎn)化或化學(xué)反應(yīng)等方式損害健康和環(huán)境，或者通過(guò)接觸對(duì)人體具有嚴(yán)重危害和具有潛在危險(xiǎn)的化學(xué)品。

    (五)“化學(xué)品首次進(jìn)口”是指外商或其代理人向中國(guó)出口其未曾在中國(guó)登記過(guò)的化學(xué)品，即使同種化學(xué)品已有其他外商或其代理人在中國(guó)進(jìn)行了登記，仍被視為化學(xué)品首次進(jìn)口。

    (六)“事先知情同意”是指為保護(hù)人類健康和環(huán)境目的而被禁止或嚴(yán)格限制的化學(xué)品的國(guó)際運(yùn)輸，必須在進(jìn)口國(guó)指定的國(guó)家主管部門同意的情況下進(jìn)行。

    (七)“出口”和“進(jìn)口”是指通過(guò)中華人民共和國(guó)海關(guān)辦理化學(xué)品進(jìn)出境手續(xù)的活動(dòng)，但不包括過(guò)境運(yùn)輸。

第二章 監(jiān)督管理

    第五條  國(guó)家環(huán)境保護(hù)局對(duì)化學(xué)品首次進(jìn)口和有毒化學(xué)品進(jìn)出口實(shí)施統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全面執(zhí)行《倫敦準(zhǔn)則》的事先知情同意程序，發(fā)布中國(guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄，實(shí)施化學(xué)品首次進(jìn)口和列入《名錄》內(nèi)的有毒化學(xué)品進(jìn)出口的環(huán)境管理登記和審批，簽發(fā)《化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理登記證》和《有毒化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理放行通知單》，發(fā)布首次進(jìn)口化學(xué)品登記公告。

    第六條  中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)列入《名錄》的有毒化學(xué)品的進(jìn)出口憑國(guó)家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)的《有毒化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理放行通知單》(見附件)驗(yàn)放。

    對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部根據(jù)其職責(zé)協(xié)同國(guó)家環(huán)境保護(hù)局對(duì)化學(xué)品首次進(jìn)口和有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記申請(qǐng)資料的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查和對(duì)外公布《中國(guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》。

    第七條  國(guó)家環(huán)境保護(hù)局設(shè)立國(guó)家有毒化學(xué)品評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)出口環(huán)境管理登記的化學(xué)品的綜合評(píng)審工作，對(duì)實(shí)施本規(guī)定所涉及的技術(shù)事務(wù)向國(guó)家環(huán)境保護(hù)局提供咨詢意見。國(guó)家有毒化學(xué)品評(píng)審委員會(huì)由環(huán)境、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、化工、外貿(mào)、商檢、海關(guān)及其它有關(guān)方面的管理人員和技術(shù)專家組成，每屆任期三年。

    第八條  地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)本規(guī)定對(duì)本轄區(qū)的化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督管理。

第三章 登記管理

    第九條  外商或其代理人向中國(guó)出口所經(jīng)營(yíng)的未曾在中國(guó)登記(除農(nóng)藥以外)的任何化學(xué)品，必須向國(guó)家環(huán)境保護(hù)局提出化學(xué)品首次進(jìn)口環(huán)境管理登記申請(qǐng)，并按規(guī)定填寫《化學(xué)品首次進(jìn)口環(huán)境管理登記申請(qǐng)表》，免費(fèi)提供試驗(yàn)樣品(一般不少于二百五十克)。外商首次向中國(guó)銷售農(nóng)藥的登記管理仍按《農(nóng)藥登記規(guī)定》執(zhí)行，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家環(huán)境保護(hù)局定期交換登記信息。

    第十條  國(guó)家環(huán)境保護(hù)局在審批化學(xué)品首次進(jìn)口環(huán)境管理登記申請(qǐng)時(shí)，對(duì)符合規(guī)定的，準(zhǔn)予化學(xué)品環(huán)境管理登記并發(fā)給準(zhǔn)許進(jìn)口的《化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理登記證》。
對(duì)經(jīng)審查，認(rèn)為中國(guó)不適于進(jìn)口的化學(xué)品不予登記發(fā)證，并通知申請(qǐng)人。對(duì)經(jīng)審查，認(rèn)為需經(jīng)進(jìn)一步試驗(yàn)和較長(zhǎng)時(shí)間觀察方能確定其危險(xiǎn)性的首次進(jìn)口化學(xué)品，可給予臨時(shí)登記并發(fā)給《臨時(shí)登記證》。對(duì)未取得化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理登記證和臨時(shí)登記證的化學(xué)品，一律不得進(jìn)口。

    第十一條  外商或其代理人為首次向中國(guó)出口化學(xué)品取得的化學(xué)品環(huán)境管理登記有效期五年，有效期滿前要求延續(xù)登記的，原申請(qǐng)人須在期滿之日六個(gè)月提出換證登記申請(qǐng)。臨時(shí)登記有效期為一年，有效期滿前應(yīng)確認(rèn)是否準(zhǔn)予正式登記。遇特殊情況經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期，延續(xù)時(shí)間不超過(guò)一年。

    第十二條  每次外商及其代理人向中國(guó)出口和國(guó)內(nèi)從國(guó)外進(jìn)口列入《名錄》中的工業(yè)化學(xué)品或農(nóng)藥之前，均需向國(guó)家環(huán)境保護(hù)局提出有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理登記申請(qǐng)。對(duì)準(zhǔn)予進(jìn)口的發(fā)給《化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理登記證》和《有毒化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理放行通知單》(以下簡(jiǎn)稱《通知單》)?！锻ㄖ獑巍穼?shí)行一批一證制，每份(通知單)在有效時(shí)間內(nèi)只能報(bào)關(guān)使用一次(見附件一)。

    第十三條  申請(qǐng)出口列入《名錄》的化學(xué)品，必須向國(guó)家環(huán)境保護(hù)局提出有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理登記申請(qǐng)。

    國(guó)家環(huán)境保護(hù)局受理申請(qǐng)后，應(yīng)通知進(jìn)口國(guó)主管部門，在收到進(jìn)口國(guó)主管部門同意進(jìn)口的通知后，發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)許有毒化學(xué)品出口的《化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理登記證》。對(duì)進(jìn)口國(guó)主管部門不同意進(jìn)口的化學(xué)品，不予登記，不準(zhǔn)出口，并通知申請(qǐng)人。

    第十四條  國(guó)家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)的《化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理登記證》須加蓋中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記審批章。國(guó)內(nèi)外為進(jìn)口或出口列入《名錄》的有毒化學(xué)品而申請(qǐng)的《化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理登記證》為綠色證，外商或其代理人為首次向中國(guó)出口化學(xué)品而申請(qǐng)的《化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理登記證》為粉色證，臨時(shí)登記證為白色證。

    第十五條  《有毒化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理放行通知單》第一聯(lián)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局留存，第二聯(lián)(正本)交申請(qǐng)人用以報(bào)關(guān)，第三聯(lián)發(fā)送中華人民共和國(guó)國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。

    第十六條  申請(qǐng)化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記的審查期限從收到符合登記資料要求的申請(qǐng)之日起計(jì)算，對(duì)化學(xué)品首次進(jìn)口登記申請(qǐng)的審查期不超過(guò)一百八十天，對(duì)列入《名錄》的有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記申請(qǐng)的審查期不超過(guò)三十天。

    第十七條  國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記申請(qǐng)時(shí)，有權(quán)向申請(qǐng)人提出質(zhì)詢和要求補(bǔ)充有關(guān)資料。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)?zhí)峤坏馁Y料和樣品保守技術(shù)秘密。

    第十八條  化學(xué)品首次進(jìn)口環(huán)境管理登記申請(qǐng)表和有毒化學(xué)品環(huán)境管理登記申請(qǐng)表、化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記證和臨時(shí)登記證、有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理放行通知單，由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一監(jiān)制。

第四章 防止污染口岸環(huán)境

    第十九條  進(jìn)出口化學(xué)品的分類、包裝、標(biāo)簽和運(yùn)輸，按照國(guó)際或國(guó)內(nèi)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則的規(guī)定執(zhí)行。

    第二十條  在裝卸、貯存和運(yùn)輸化學(xué)品過(guò)程中，必須采取有效的預(yù)防和應(yīng)急措施，防止污染環(huán)境。

    第二十一條  因包裝損壞或者不符合要求而造成或者可能造成口岸污染的，口岸主管部門應(yīng)立即采取措施，防止和消除污染，并及時(shí)通知當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門，進(jìn)行調(diào)查處理。防止和消除其污染的費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

第五章 罰 則

    第二十二條  違反本規(guī)定，未進(jìn)行化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記而進(jìn)出口化學(xué)品的，由海關(guān)根據(jù)海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定處以罰款，并責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)辦登記手續(xù)；對(duì)經(jīng)補(bǔ)辦登記申請(qǐng)但未獲準(zhǔn)登記的，責(zé)令退回貨物。

    第二十三條  進(jìn)出口化學(xué)品造成中國(guó)口岸污染的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門予以處罰。

    第二十四條  違反國(guó)家外貿(mào)管制規(guī)定而進(jìn)出口化學(xué)品的，由外貿(mào)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第六章 附 則

    第二十五條  因?qū)嶒?yàn)需要，首次進(jìn)口且年進(jìn)口量不足50公斤的化學(xué)品免于登記(《中國(guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》中的化學(xué)品除外)。

    第二十六條  化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記收費(fèi)辦法另行制定。

    第二十七條  本規(guī)定由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十八條  本規(guī)定自1994年5月1日起施行。

注：

    國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第41號(hào)已對(duì)本規(guī)定進(jìn)行修改。
　　

　　修改內(nèi)容詳見關(guān)于廢止、修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定 (國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第41號(hào))