第一章 總 則
第一條 根據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》第二十六條關于國務院環(huán)境保護機構“統(tǒng)一組織環(huán)境監(jiān)測。調(diào)查和掌握全國環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢。提出改善措施”的規(guī)定，以及《國務院關于在國民經(jīng)濟調(diào)整時期加強保護工作的決定》，制定本條例。
第二條 環(huán)境監(jiān)測的任務，是對環(huán)境中各項要素進行經(jīng)常性監(jiān)測，掌握和評價環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢；對各有關單位排放污染物的情況進行監(jiān)視性監(jiān)；為政府部門執(zhí)行各項環(huán)境法規(guī)、標準全面開展環(huán)境管理工作提供準確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料；開展環(huán)境測試技術研究，促進環(huán)境監(jiān)測技術的發(fā)展。
第三條 環(huán)境監(jiān)測工作在各級環(huán)境保護主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)下進行。各部門、企事業(yè)單位的環(huán)境測試機構參加環(huán)境保護主管部門組織的各級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。
第二章 環(huán)境監(jiān)測機構
第四條 城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部設置全國環(huán)境監(jiān) 測管理機構；各省、自治區(qū)、直轄市和重點省轄市的環(huán)境保護部門設置監(jiān)測處和科；市以下的環(huán)境保護部門亦應設置相應的環(huán)境監(jiān)測管理機構或?qū)Ｈ耍y(tǒng)一管理環(huán)境監(jiān)工作。
第五條 全國環(huán)境保護系統(tǒng)設置四級環(huán)境監(jiān)測站：
一級站：中國環(huán)境監(jiān)測總站；
二級站：各省、自治區(qū)、直轄市設置省級環(huán)境監(jiān)測中心站 ；
三級站：各省轄市設置市環(huán)境監(jiān)測站(或中心站 )（行署、盟可視機構調(diào)整后情況確定，暫不作規(guī)定）；
四級站：各縣、旗、縣級市、大城市的區(qū)設置環(huán)境監(jiān)測站。
第六條 各級環(huán)境監(jiān)測站受同級環(huán)境保護主管部門的領導。業(yè)務上受上一級環(huán)境監(jiān)測站的指導。
第七條 各級環(huán)境監(jiān)測沾的建設規(guī)模及主要儀器裝備的配置，按附表的范圍結合當?shù)厍闆r確定。各部門、企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測站的設置及規(guī)模，由各主管部門自行確定 。
第八條 各級環(huán)境監(jiān)測站是科學技術事業(yè)單位。同時根據(jù)主管部門的授權范圍，對破壞和污染環(huán)境的行為使監(jiān)督和檢查權力。各級環(huán)境監(jiān)測站的事業(yè)費納入同級地方財政預算。其標準為每人每年不少于3000元至3500元。
第三章 職責與職能
第九條 各級環(huán)境保護主管部門在環(huán)境監(jiān)測管理方面的主要職責是：
1、領導所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測工作，下達各項環(huán)境監(jiān)測任務；
2、制定環(huán)境監(jiān)測工作及監(jiān)測站網(wǎng)的建設、發(fā)展規(guī)劃和計劃，并監(jiān)測其實施；
3、制定環(huán)境監(jiān)測條例、各項工作制度、業(yè)務考核制度、人員培養(yǎng)計劃及監(jiān)測技術規(guī)范；
4、組織和協(xié)調(diào)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)工作，負責安排綜合性環(huán)境調(diào)查和質(zhì)量評價；
5、組織編報環(huán)境監(jiān)測月報、年報和環(huán)境質(zhì)量報告書；
6、組織審核環(huán)境監(jiān)測的技術方案及評定其成果，審定環(huán)境 評價的理論及其實踐價值；
7、組織開展環(huán)境監(jiān)測的國內(nèi)外技術合作及經(jīng)驗交流。
第十條 中國環(huán)境監(jiān)測總站的主要職責是：
1、參與制定全國環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)劃和年度計劃；
2、對各級環(huán)境監(jiān)測站進行業(yè)務、技術指導，負責全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)業(yè)務上的組織協(xié)調(diào)工作，組織環(huán)境監(jiān)測技術交流和各級環(huán)境監(jiān)測技術人員的技術培訓及業(yè)務考核；
3、組織研究環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析方法，收集、儲存、整理、匯總?cè)珖h(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)漿，編制全國環(huán)境監(jiān)測年鑒，繪制環(huán)境污染圖表，綜合分析全國環(huán)境質(zhì)量狀況，定期向城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部提出報告；
4、負責全國環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證工作，組織開展環(huán)境監(jiān)測新技術、新方法的研究，組織研制、生產(chǎn)、分發(fā)環(huán)境監(jiān)測標準參考物質(zhì)，篩選和確信全國統(tǒng)一采用的環(huán)境監(jiān)測儀器裝備；
5、承擔國家綜合性的環(huán)境調(diào)查和重大污染事故調(diào)查，負責國內(nèi)重大污染事故糾紛和國際糾紛的技術仲裁；
6、參加制訂和修訂國家各類環(huán)境標準和技術規(guī)范；
7、參加編寫全國環(huán)境質(zhì)量報告書；
8、受城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部委托，參加國家重大新建、改建、擴建項目環(huán)境影響報告書的審查和治理工程環(huán)境效益的監(jiān)測。
第十一條 省級環(huán)境監(jiān)測中心站的主要職能是：
1、參與制訂本區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)劃和年度計劃；
2、收集、整理、匯總和儲存本區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，為報出各類監(jiān)測報告提供基礎數(shù)據(jù)，編報本區(qū)域的環(huán)境污染年鑒；
3、對下級環(huán)境監(jiān)測站進行業(yè)務、技術指導，負責本區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)業(yè)務上的組織協(xié)調(diào)工作，組織本區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測技術交流和下級環(huán)境監(jiān)測技術人員的技術培訓及業(yè)務考核；
4、負責本區(qū)域內(nèi)綜合性環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證工作；
5、承擔本區(qū)域內(nèi)綜合性環(huán)境調(diào)查及環(huán)境污染糾紛的技術仲裁；
6、參加制訂和修訂任務和驗證工作及提供依據(jù)材料；
7、承擔本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測技術的研究，參加編寫本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量報告書；
8、受環(huán)境保護主管部門委托，參加污染事件調(diào)曬和建設項目影響報千書的審查，進行治理工程環(huán)境效益的監(jiān)測。
第十二條 市級環(huán)境監(jiān)測站的主要職能是：
1、對本市大氣、水體、土壤、生物、噪聲、放射性等各種環(huán)境要素的質(zhì)量狀況，按國家統(tǒng)一規(guī)定的要求，進行經(jīng)常性監(jiān)測、分析， 收集、儲存和整理環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，定期向同級環(huán)境保護主管部門和上級監(jiān)測站呈報本市環(huán)境質(zhì)量狀況和污染動態(tài)的技術報告；
2、對本市各有關單位誹放污染物的狀況進行定期或不定期的監(jiān)測性測定，建立和健全污染源檔案，為加強污染源管理和排污收費提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。各地排污收費管理單位不另設測試機構；
3、參加制訂本市環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃，完成主管部門為進行環(huán)境管理所需要的各項監(jiān)測任務；
4、負責本市環(huán)境評價，參加編寫本市環(huán)境質(zhì)量報告書，編制本市環(huán)境監(jiān)測年鑒；
5、負責本市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的業(yè)務組織和協(xié)調(diào)，組織技術交流和監(jiān)測人員培訓；
6、研究野外作業(yè)、采樣、布點、樣品運輸、貯存、分析測定等各得要技術環(huán)節(jié)中存在的問題，促進監(jiān)測技術的不斷發(fā)展；
7、承擔國家和地方性環(huán)境標準、技術規(guī)范、環(huán)境測試新技術、新方法的驗證任務，參加地方環(huán)境標準的制訂、修訂；
8、參加本市污染事件調(diào)查，負責環(huán)境污染糾紛的技術仲裁；
第十三條 縣、旗、縣級市、大城市區(qū)環(huán)境監(jiān)測站的主要職能是：
1、對本縣（市、區(qū)）內(nèi)各種環(huán)境要素的質(zhì)量狀況按照國家統(tǒng)一規(guī)定的要求，制訂監(jiān)測計劃和進行經(jīng)常性的監(jiān)測。定期向上級站報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，編報本縣環(huán)境質(zhì)量報告書；
2、對縣（市、區(qū)）內(nèi)排放污染物的單位進行定期或不定期的監(jiān)測建立污染源檔案，監(jiān)督和檢查各單位執(zhí)行各類環(huán)境法規(guī)和標準的情況。為排污收費等環(huán)境管理提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。
3、完成環(huán)境保護法主管部門為進行環(huán)境管理所需要的各項監(jiān)測任務；
4、參加縣（市、區(qū)）內(nèi)污染事件調(diào)查，為仲裁環(huán)境污染糾紛提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。
5、宣傳環(huán)境保護的方針，積極組織和發(fā)動群眾參加環(huán)境監(jiān)督活動，組織群眾性的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。
第十四條 各部門的專業(yè)監(jiān)測機構（包括海域或流域的監(jiān)測機構）主要職能是：
1、參與制訂本系統(tǒng)、本部門環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃；
2、參與國家或地區(qū)遙環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，按統(tǒng)一計劃和要求進行環(huán)境監(jiān)測工作，對所轄方面和范圍內(nèi)的環(huán)境善進行監(jiān)測；負責組織本系統(tǒng)或本流域的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的活動；
3、參加本部門或地區(qū)所承擔的各項環(huán)境標準制訂、修訂工作，為其提供制、修訂的依據(jù)，參加國家或地方環(huán)境標準的討論和審議；
4、參加本系統(tǒng)重大污染事件調(diào)查；組織檢查所屬單位遵守各項環(huán)境法規(guī)和標準的情況；
5、參加本系統(tǒng)、本部門所屬企事業(yè)單位新建、改建 、擴建工程的環(huán)境影響評價；
6、匯總本系統(tǒng)本流域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，繪制污染動態(tài)圖表，建立污染源檔案；
7、企業(yè)事業(yè)單位的監(jiān)測站，負責對單位的排污情況進行定期監(jiān)測，及時掌握本單位的排污狀況和變化趨勢，其監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料禹資料主管部門報送的同時，要報當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站，各單位的監(jiān)測機構參加當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測網(wǎng)工作；
8、組織本部門行業(yè)監(jiān)測技術研究，培訓技術人員和開展系統(tǒng)專業(yè)環(huán)境的職能外，同時要配合地方環(huán)境監(jiān)測站參與環(huán)保主管部門組織的有關重大污染事件的調(diào)查。
9、衛(wèi)生、水利、海洋等部門的環(huán)境監(jiān)測站，除負責本系統(tǒng)專業(yè)環(huán)境監(jiān)測的職責外，同時要配合地方環(huán)境監(jiān)測站參與環(huán)保主管部門組織的有關重大污染事件的調(diào)查。
第四章 監(jiān)測站的管理
第十五條 各級環(huán)境監(jiān)測站實行黨委（支部）領導下的站長分工負責制。 站長應由專業(yè)技術干部擔任。
第十六條 監(jiān)測站的人員配置應以專業(yè)技術人員為主，其業(yè)務技術人員的比例不低于總?cè)藬?shù)的百分之八十。
中級以上技術人員在業(yè)務技術人員中的比例為：一、二級站中不低于百分之五十；三級站中不低于百分之三十，四級站中至少有1至2名。
第十七條 監(jiān)測技術人員（包括化驗分析、研究、管理）的技術職稱，按原國務院環(huán)境保護領導小組和國務院科技干部局關于“環(huán)境保護干部技術職稱暫行辦法”執(zhí)行。
監(jiān)測技術人員待遇與環(huán)境科研單位的技術人員相同。
第十八條 國家建立環(huán)境監(jiān)察員制度。各級環(huán)境監(jiān)測站設環(huán)境監(jiān)察員，凡監(jiān)測站工作人員經(jīng)考試合格后授予國家各級環(huán)境監(jiān)察員證書，環(huán)境監(jiān)察員證書由城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部統(tǒng)一制作頒發(fā)。
環(huán)境監(jiān)察員是環(huán)境監(jiān)測站對各單位及個人排放污染物的情況和破壞或影響環(huán)境質(zhì)量的行為進行監(jiān)測和監(jiān)督檢查的代表。
第十九條 環(huán)境監(jiān)測工作人員，由國家統(tǒng)一設計制式服裝。各級環(huán)境監(jiān)站的工作人員在執(zhí)行監(jiān)測和監(jiān)督任務時，應穿著國家統(tǒng)一設計的服裝，環(huán)境監(jiān)察員要佩帶監(jiān)察員標志。
第二十條 各級監(jiān)測站應認真作好監(jiān)則質(zhì)量管理工作，確保監(jiān)測站數(shù)據(jù)資料的準確、可靠。
第二十一條 監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料、成果均為國家所有，任何個人無權獨占。未經(jīng)主管部門許可，任何個人和單位不得引用和發(fā)表尚未正式公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。屬于機密性數(shù)據(jù)、資料要嚴格按照保密制度管理。任何監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料、成果向外界提供，要履行審批手續(xù)。
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料及各類報告，是重要監(jiān)測技術成果，與其他環(huán)境保護科研成果同等對待，參與科研成果評比。
第二十二條 各級監(jiān)測站要加強對監(jiān)測儀器設備的管理工作。建立健全各項儀器設備和藥品試齊的使用和管理制度。重大事故要及時向主管部門報告。
監(jiān)測用車是環(huán)境監(jiān)測、科研專用設備，不得改作他用。
第二十三條 各級環(huán)境監(jiān)測站的行政、后勤工作，必須保證為監(jiān)測業(yè)務服務，有意刁難業(yè)務人員或給監(jiān)測業(yè)務工作制造障礙者，站長有權給予嚴肅處理。
第二十四條 接觸有毒有害物質(zhì)和從事污染源調(diào)查、分析、采用和管理的工作人員，按照規(guī)定享受勞動保護待遇和津貼。
第五章 環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)
第二十五條 根據(jù)國務院（81）27號文件關于“由環(huán)境保護部門牽頭，把各有關部門的監(jiān)測力量組織起來，密切配合，形成全國監(jiān)測網(wǎng)絡”的要求，建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。
第二十六條 全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)分為國家網(wǎng)、省級網(wǎng)和市級網(wǎng)三級。
各級環(huán)境保護主管部門的環(huán)境監(jiān)測管理機構負責環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的組織和領導工作。中國環(huán)境監(jiān)測總站及地方的省級環(huán)境監(jiān)測中心站、市級環(huán)境監(jiān)測站分別為國家網(wǎng)、省級網(wǎng)和市級網(wǎng)的業(yè)務牽頭單位。
各大水系、海洋、農(nóng)業(yè)分別成立水系、海洋和農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，屬于國家網(wǎng)內(nèi)的二級網(wǎng)。
國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)由省級環(huán)境監(jiān)測中心站、國家各部門的專業(yè)環(huán)境監(jiān)測站及各大水系、海域監(jiān)測網(wǎng)的牽頭單位等組成。省級網(wǎng)、市級網(wǎng)分別由相應的單位組成。
環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)中的各成員單位互為協(xié)作關系，其業(yè)務、行政的隸屬關系不變。監(jiān)測網(wǎng)工作章程。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)工作章程由城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部另訂。
第二十七條 環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的任務是聯(lián)合協(xié)作，開展各項環(huán)境監(jiān)測活動，匯總資料、綜合整理，為向各級政府全面報告環(huán)境質(zhì)量狀況提供基礎數(shù)據(jù)和資料。
第六章 報告制度
第二十八條 環(huán)境監(jiān)測實行月報、年報和定期編報環(huán)境質(zhì)量報告書的制度。
監(jiān)測月報日前有以一事一報為主， 逐步形成一事一報與定期定式相結合的形式。
建立自動連續(xù)監(jiān)測站的地區(qū)，要逐漸建立監(jiān)測日報制度，按照統(tǒng)一格式逐日報告監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量狀況。
第二十九條 環(huán)境監(jiān)測月報、年報和環(huán)境質(zhì)量報告書，均由各級環(huán)境保護主管部門向同級人民政府及上級環(huán)境保護主管部門報出。
各級環(huán)境監(jiān)測站，按環(huán)境保護主秋部門的要求，定式提供各類報告的基礎數(shù)據(jù)和資料，并一年一度編寫監(jiān)測年鑒。監(jiān)測年鑒及有關婁據(jù)在報主管部門的同時，抄送上一級監(jiān)測站。
第七章 附 則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳（環(huán)保局）可根據(jù)本條例的原則，制訂具體實施細則。
第三十一條 本條例自公布之日起生效。本條例關于各級環(huán)境監(jiān)測站的建設規(guī)模、人員編制和儀器設備裝備標準的附表，為條例的正式內(nèi)容。
第三十二條 本條例由城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部負責解釋。
附表一：各級環(huán)境監(jiān)測站的建設規(guī)模和人員編制（略）
附表二：各級環(huán)境監(jiān)測站儀器設備裝備標準（略）
