各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)春運(yùn)工作專班,國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運(yùn)工作專班各成員單位:
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障總體工作方案〉的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運(yùn)發(fā)電〔2022〕2號)、《關(guān)于印發(fā)對新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”總體方案的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕144號),國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運(yùn)工作專班組織制定了《2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)新型冠狀病毒感染疫情防控指南》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情
聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運(yùn)工作專班
2022年12月29日
(此件公開發(fā)布)
2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)
新型冠狀病毒感染疫情防控指南
為切實(shí)做好2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)新型冠狀病毒感染疫情防控工作,指導(dǎo)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政領(lǐng)域科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)防疫措施,保障綜合運(yùn)輸春運(yùn)期間運(yùn)輸組織安全有序,確保人民群眾平安健康便捷舒暢出行,確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通高效,制定本指南。
一、適用范圍
本指南適用于2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)期間鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政領(lǐng)域新型冠狀病毒感染疫情防控工作。
二、總體要求
充分認(rèn)識做好2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控工作的極端重要性,堅(jiān)持底線思維、極限思維,強(qiáng)化事前事中事后全鏈條管理,督促交通運(yùn)輸從業(yè)人員落實(shí)防疫措施,引導(dǎo)乘客做好個(gè)人防護(hù),著力防范、妥善應(yīng)對從業(yè)人員大面積感染,切實(shí)保障綜合運(yùn)輸春運(yùn)穩(wěn)定有序運(yùn)行。
三、從業(yè)人員防疫要求
(一)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。督促交通運(yùn)輸從業(yè)人員強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)意識,上崗期間嚴(yán)格佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級別口罩,做好手衛(wèi)生;離崗后,做好生活中的個(gè)人防護(hù),盡可能減少與社會面接觸,倡導(dǎo)“兩點(diǎn)一線”工作生活模式。與社會面接觸較多、客流量大的綜合客運(yùn)樞紐及客運(yùn)場站、高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站等場所一線從業(yè)人員,郵政快遞員,公路口岸汽車出入境運(yùn)輸從業(yè)人員,登臨國際航行船舶的引航員和作業(yè)人員,進(jìn)口冷鏈貨物直接接觸裝卸人員,佩戴N95/KN95顆粒物防護(hù)口罩。長途道路客運(yùn)駕駛員工作期間盡量固定線路和車輛,距離較長的客運(yùn)線路駕駛員和重要能源運(yùn)輸通道司乘人員盡量安排固定休息場所,防止交叉感染。
(二)加強(qiáng)健康監(jiān)測。交通運(yùn)輸服務(wù)一線從業(yè)人員每日開展健康監(jiān)測,實(shí)施癥狀管理。如出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀,第一時(shí)間報(bào)告并停止作業(yè),必要時(shí)可實(shí)施抗原或核酸檢測。
(三)加強(qiáng)人員從業(yè)管理。交通運(yùn)輸經(jīng)營單位建立從業(yè)人員涉疫臺賬,優(yōu)先安排已完成新冠病毒疫苗加強(qiáng)接種的從業(yè)人員承擔(dān)與社會面接觸較多的一線工作任務(wù);加強(qiáng)對已感染從業(yè)人員的關(guān)心關(guān)愛和醫(yī)療救助,幫助其早日康復(fù)和返崗;對出現(xiàn)癥狀超過7天或癥狀消失的從業(yè)人員,可在嚴(yán)格個(gè)人防護(hù)的情況下恢復(fù)相關(guān)工作,對駕駛員上崗要堅(jiān)持從嚴(yán)審慎原則,確保身體狀況勝任安全作業(yè)要求;重點(diǎn)貨運(yùn)樞紐場站、引航機(jī)構(gòu)等經(jīng)營單位中不與社會面接觸的感染者,若身體條件允許,可實(shí)行封閉運(yùn)行,其間做好個(gè)人防護(hù)。
(四)加強(qiáng)防疫保障。將交通運(yùn)輸場站一線從業(yè)人員(含保潔員)、高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站一線從業(yè)人員、駕駛員、船員、乘務(wù)員、郵政快遞一線從業(yè)人員、通航建筑物一線從業(yè)人員、公路口岸汽車出入境運(yùn)輸從業(yè)人員、登臨國際航行船舶的引航員和作業(yè)人員、進(jìn)口冷鏈貨物直接接觸裝卸人員等交通運(yùn)輸從業(yè)人員納入“白名單”管理,優(yōu)先保障交通運(yùn)輸從業(yè)人員口罩、消毒用品、抗原檢測試劑、藥品等防疫物品供應(yīng),優(yōu)先保障無疫苗接種禁忌、符合接種條件的從業(yè)人員完成新冠病毒疫苗加強(qiáng)接種。重點(diǎn)客運(yùn)樞紐和在途時(shí)間較長的列車加強(qiáng)發(fā)熱等應(yīng)急藥品配備。
四、交通運(yùn)輸場站與工具防疫要求
(五)加強(qiáng)消毒通風(fēng)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸場站、高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站和交通運(yùn)輸工具日常公共衛(wèi)生管理,及時(shí)清理垃圾和可見污染物;做好環(huán)境清潔消毒、通風(fēng)換氣,原則上每日消毒不少于1次、通風(fēng)不少于2次,疫情嚴(yán)重的地區(qū)可適當(dāng)加密清潔消毒、通風(fēng)換氣頻次??瓦\(yùn)車船在行駛過程中,使用空調(diào)外循環(huán)模式;進(jìn)入高速公路服務(wù)區(qū)休息時(shí),及時(shí)開窗通風(fēng)換氣;每趟次結(jié)束后,具備條件的全面開窗通風(fēng)。
(六)加強(qiáng)無接觸式作業(yè)服務(wù)。積極推廣線上購票、無人售票機(jī)購票、自助驗(yàn)票等服務(wù),擴(kuò)大無紙化、無接觸服務(wù)范圍。充分運(yùn)用信息化手段,大力推廣線上報(bào)班等無接觸作業(yè)。在郵件快件投遞攬收時(shí)充分利用智能包裹柜、代投點(diǎn)、智能快遞車等進(jìn)行“無接觸”投遞,減少與社會面接觸。具備條件的交通運(yùn)輸經(jīng)營單位可在線上開展安全培訓(xùn)。
(七)加強(qiáng)運(yùn)輸組織。強(qiáng)化客運(yùn)場站客流組織,在進(jìn)站(服務(wù)區(qū))口、售票窗口及自助售取票設(shè)備、安檢通道、檢票口等部位引導(dǎo)公眾有序排隊(duì),具備條件的情況下分散候乘、分散就坐,降低人員聚集度??土鞲叻迤?,及時(shí)增開進(jìn)站和安檢通道、售票窗口,增配服務(wù)人員和設(shè)施設(shè)備,減少乘客排隊(duì)等候時(shí)間。鐵路列車、道路客運(yùn)車輛、客運(yùn)船舶等不得超過核定載客人數(shù)。當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法動態(tài)采取的臨時(shí)限制聚集性活動和人員流動等平抑疫情高峰的措施,交通運(yùn)輸經(jīng)營單位應(yīng)予以積極配合,認(rèn)真貫徹實(shí)施。
五、公眾防疫宣傳引導(dǎo)
(八)加強(qiáng)防疫宣傳。利用電視、廣播、新媒體等渠道和“車、船、機(jī)、路、港、站”等綜合運(yùn)輸春運(yùn)服務(wù)保障窗口,引導(dǎo)公眾持續(xù)提高防護(hù)意識,做自己健康的第一責(zé)任人,特別是引導(dǎo)患有基礎(chǔ)疾病的老年人及孕婦、兒童等人員健康理性出行,降低自身及家人感染風(fēng)險(xiǎn);引導(dǎo)春運(yùn)期間出行人員加強(qiáng)個(gè)人健康監(jiān)測,未排除感染風(fēng)險(xiǎn)前或出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時(shí),避免乘坐公共交通工具;引導(dǎo)乘客出入客運(yùn)場站、乘坐公共交通工具期間全程佩戴口罩、減少走動和聚集,堅(jiān)持勤洗手、咳嗽禮儀、保持人際距離等良好衛(wèi)生習(xí)慣。
(九)加強(qiáng)出行引導(dǎo)。通過專家解讀和政府網(wǎng)站、客運(yùn)場站、售票渠道等多種途徑,提前發(fā)布疫情發(fā)展變化趨勢信息、出行服務(wù)信息,適當(dāng)延長客票預(yù)售期,引導(dǎo)公眾理性出行、錯(cuò)峰出行。
六、疫情防控應(yīng)急處置
(十)建立應(yīng)急預(yù)案。鐵路、民航客運(yùn)企業(yè),骨干道路水路客運(yùn)企業(yè),城市公共汽電車、軌道交通企業(yè),能源、糧食等重點(diǎn)物資和醫(yī)療物資承運(yùn)企業(yè),郵政快遞企業(yè),高速公路服務(wù)區(qū)及收費(fèi)站管理單位,通航建筑物、水上服務(wù)區(qū)運(yùn)行單位等,要建立完善春運(yùn)疫情防控應(yīng)急預(yù)案,特別是針對從業(yè)人員出現(xiàn)大面積感染的極端情況,明確人員、運(yùn)力儲備和調(diào)配機(jī)制,保障樞紐場站及通航建筑物、重點(diǎn)運(yùn)輸線路、郵政快遞分撥中心、高速公路服務(wù)區(qū)及收費(fèi)站一旦出現(xiàn)突發(fā)規(guī)模性疫情,及時(shí)調(diào)度投用儲備力量,確保人員接替有序、服務(wù)不斷不亂。
(十一)做好應(yīng)急人員儲備。統(tǒng)籌駕駛員、調(diào)度員、場站服務(wù)人員、船閘及升船機(jī)運(yùn)行人員以及引航機(jī)構(gòu)、貨運(yùn)樞紐、郵政快遞一線從業(yè)人員等關(guān)鍵崗位力量,建立關(guān)鍵崗位輪崗備崗制度,一旦出現(xiàn)關(guān)鍵崗位人員感染,及時(shí)輪換人員,確保工作有效接續(xù)。
(十二)完善調(diào)配機(jī)制。各地要統(tǒng)籌本地城市公共交通企業(yè)、班線客運(yùn)企業(yè)、旅游包車企業(yè)及重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)人員力量、運(yùn)力資源,必要時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)配。鐵公水航郵相關(guān)運(yùn)輸經(jīng)營單位要建立跨區(qū)域人員、運(yùn)力調(diào)配機(jī)制,在本地預(yù)備隊(duì)人員、運(yùn)力不能滿足需求的情況下,開展跨區(qū)域人員、運(yùn)力調(diào)配。應(yīng)急力量要優(yōu)先保障農(nóng)民工、學(xué)生等重點(diǎn)群體出行和能源、糧食等重點(diǎn)物資及醫(yī)療、民生物資運(yùn)輸。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)運(yùn)輸保障,統(tǒng)籌當(dāng)?shù)爻鞘泄弧⑥r(nóng)村客運(yùn)、出租車等資源,如部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)人員大范圍感染無法落實(shí)運(yùn)營計(jì)劃,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)運(yùn)力資源予以支援,保障農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)不斷檔。
(十三)加強(qiáng)應(yīng)急演練。交通運(yùn)輸經(jīng)營單位要針對從業(yè)人員大面積感染,以重點(diǎn)樞紐場站、客運(yùn)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸通道及線路、通航建筑物為重點(diǎn),通過線上線下相結(jié)合方式,靈活開展專項(xiàng)或綜合應(yīng)急演練,全面提高管理人員、從業(yè)人員應(yīng)急處置水平。
(十四)快速有效處置。交通運(yùn)輸經(jīng)營單位出現(xiàn)感染者時(shí),立即做好相關(guān)接觸區(qū)域環(huán)境消毒,工作場所不采取臨時(shí)封控,同工作場所人員不進(jìn)行隔離;出現(xiàn)大面積感染時(shí),按照輪崗備崗機(jī)制安排預(yù)備隊(duì)進(jìn)駐輪換,確保春運(yùn)期間重點(diǎn)樞紐場站、高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站不關(guān)停、重要運(yùn)輸通道和線路服務(wù)不中斷、重點(diǎn)物資運(yùn)輸不斷鏈。
抄送:交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局,各直屬海事局,部內(nèi)有關(guān)司局。