各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳(局、委):
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真落實(shí)新修改施行的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2020年印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》等要求,進(jìn)一步加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,交通運(yùn)輸部組織修訂了《港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
交通運(yùn)輸部
2021年10月27日
(此件公開發(fā)布)
港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法
第一章? 總則
第一條 為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少港口危險(xiǎn)貨物事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)港口安全生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理等,適用本辦法。
本辦法所稱港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱港口重大危險(xiǎn)源),是指參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218)等標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定的,危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人(以下簡(jiǎn)稱港口經(jīng)營(yíng)人)儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施),其中,儲(chǔ)罐以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨(dú)立的單元,倉(cāng)庫(kù)以獨(dú)立庫(kù)房(獨(dú)立建筑物)為界限劃分為獨(dú)立的單元,封閉的危險(xiǎn)貨物堆場(chǎng)以隔離設(shè)施為界劃分為獨(dú)立的單元。
第三條 港口經(jīng)營(yíng)人是本單位港口重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位港口重大危險(xiǎn)源安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
第二章 辨識(shí)評(píng)估
第四條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源辨識(shí),并記錄辨識(shí)過程與結(jié)果。
第五條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估,并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。港口重大危險(xiǎn)源按照其危險(xiǎn)程度,由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。港口重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法見附件。
第六條 構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)港口重大危險(xiǎn)源的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)委托具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估,按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB 36894)判定風(fēng)險(xiǎn),確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值。超過個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。
構(gòu)成三級(jí)、四級(jí)港口重大危險(xiǎn)源的,港口經(jīng)營(yíng)人可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)本單位港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估,也可以委托具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。
依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,也可以單獨(dú)進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。
第七條 港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
? ?。ㄒ唬┰u(píng)估的主要依據(jù);
(二)港口重大危險(xiǎn)源基本情況;
? ?。ㄈ┍孀R(shí)、分級(jí);
? (四)事故發(fā)生的可能性及危害程度;
? (五)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值(采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法時(shí));
? ?。┛赡苁苁鹿视绊懙闹苓厛?chǎng)所、人員狀況;
? (七)安全管理措施、安全技術(shù)措施和監(jiān)控措施;
? ?。ò耍┦鹿蕬?yīng)急措施;
? ?。ň牛┰u(píng)估結(jié)論與建議。
第八條 有下列情形之一的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí),開展安全評(píng)估和完善檔案:
? ? ?(一)港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估滿3年的;
? ? ?(二)構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建的;
? ? ?(三)港口危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量或者儲(chǔ)存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更,可能影響港口重大危險(xiǎn)源級(jí)別或安全風(fēng)險(xiǎn)程度的;
? ? ?(四)發(fā)生危險(xiǎn)貨物事故造成人員死亡,或者3人以上重傷,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;
(五)外界安全環(huán)境因素發(fā)生變化,可能影響港口重大危險(xiǎn)源級(jí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)程度的;
(六)有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
第三章 登記備案
第九條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的港口重大危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容包括:
? (一)辨識(shí)、分級(jí)記錄;
?。ǘ└劭谥卮笪kU(xiǎn)源基本特征表;
? ?。ㄈ┪kU(xiǎn)貨物安全技術(shù)說明書;
? (四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;
? ?。ㄎ澹└劭谥卮笪kU(xiǎn)源安全管理制度及安全操作規(guī)程;
? ?。┌踩O(shè)施、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)說明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果;
? ?。ㄆ撸└劭谥卮笪kU(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案及備案表、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和總結(jié)評(píng)估報(bào)告;
? ?。ò耍┌踩u(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(九)重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人和責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;
? ?。ㄊ└劭谥卮笪kU(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;
? (十一)其他文件、資料。
第十條 港口經(jīng)營(yíng)人在對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí),并完成港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估后15日內(nèi),應(yīng)將港口重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施向所在地港口行政管理部門和應(yīng)急管理部門備案。對(duì)涉及船舶航行、停泊、作業(yè)安全的港口重大危險(xiǎn)源信息,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
? 港口重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)第八條所述情形的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)修改檔案,并及時(shí)向所在地港口行政管理部門和應(yīng)急管理部門重新備案。
第十一條 對(duì)不再構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)向所在地港口行政管理部門書面報(bào)告,并提供相關(guān)評(píng)估材料。港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營(yíng)人的書面報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,并組織現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的予以核銷,對(duì)仍構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的應(yīng)不予核銷。港口經(jīng)營(yíng)人不得擅自降低本辦法要求的安全管理措施。
第十二條 各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將本轄區(qū)的港口重大危險(xiǎn)源匯總信息逐級(jí)上報(bào)。
第四章 安全管理
第十三條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,制定完善港口重大危險(xiǎn)源安全管理制度,落實(shí)港口重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)措施;對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查和日常巡查;對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)及時(shí)采取措施予以消除。
港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地港口行政管理部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。涉及一級(jí)、二級(jí)港口重大危險(xiǎn)源的港口經(jīng)營(yíng)人按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,鼓勵(lì)取得一級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
第十四條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控,根據(jù)危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量、儲(chǔ)存工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照下列要求建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,完善控制措施。
(一)危險(xiǎn)貨物罐區(qū)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定配備溫度、壓力、液位、流量等信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所應(yīng)按有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置。上述重要參數(shù)應(yīng)具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能;
(二)危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定的要求設(shè)置緊急切斷、自動(dòng)聯(lián)鎖等自動(dòng)化控制系統(tǒng)。構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)貨物罐區(qū)應(yīng)具備緊急切斷功能;
(三)涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)貨物罐區(qū)應(yīng)配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng);
(四)港口重大危險(xiǎn)源應(yīng)設(shè)置在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng);
(五)港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存量的在線實(shí)時(shí)更新和查詢功能,滿足應(yīng)急救援人員第一時(shí)間查詢需求。
第十五條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),記錄維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果,保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。
港口經(jīng)營(yíng)人不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
第十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示公告制度,將港口重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性、可能的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知從業(yè)人員和其他相關(guān)單位、人員。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全責(zé)任制,明確本單位每一處重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人。重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人姓名、對(duì)應(yīng)的安全職責(zé)及聯(lián)系方式應(yīng)在安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄中寫明。
第十七條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解港口重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉港口重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十八條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)評(píng)估本單位存在的安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,采取相應(yīng)的安全管控措施;建立安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,對(duì)辨識(shí)出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)按要求向港口行政管理部門報(bào)告。將港口重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性、可能的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知從業(yè)人員、船舶駕引人員和其他相關(guān)單位、人員。
第十九條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求,制定完善有關(guān)港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的防護(hù)、救援物資和裝備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保障其完好。
第二十條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)滿足相應(yīng)的應(yīng)急處置需求,應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)與其危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況報(bào)送港口行政管理部門,并依法向社會(huì)公布。
對(duì)于可能產(chǎn)生吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險(xiǎn)源,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度監(jiān)測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施;涉及劇毒氣體的港口重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)配備2套以上(含2套)氣密型化學(xué)防護(hù)服。
第二十一條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急演練:
? ?。ㄒ唬?duì)于一級(jí)、二級(jí)港口重大危險(xiǎn)源,每季度至少進(jìn)行一次;
? ?。ǘ?duì)于三級(jí)、四級(jí)港口重大危險(xiǎn)源,每半年至少進(jìn)行一次。 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)記錄和評(píng)估港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急演練情況,并根據(jù)記錄和評(píng)估結(jié)果,及時(shí)修訂完善港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,并將演練情況報(bào)送所在地港口行政管理部門。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn);應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)具備處置危險(xiǎn)貨物重大事故必要的專業(yè)知識(shí)、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì),應(yīng)急救援人員經(jīng)過培訓(xùn)合格后,方可參加應(yīng)急救援工作。
第二十二條? 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度,配備應(yīng)急值班人員,成立應(yīng)急處置技術(shù)組,實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班。
第二十三條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管制度,完善本轄區(qū)港口重大危險(xiǎn)源檔案,建立港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管系統(tǒng),掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急資源等基本信息。
第二十四條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案框架下,針對(duì)港口重大危險(xiǎn)源,建立健全危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急體系;組織開展轄區(qū)港口重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估,制定完善事故應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)應(yīng)急工作的實(shí)際需要,會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門、相關(guān)口岸單位,統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建立應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備,建立完善應(yīng)急儲(chǔ)備管理制度,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備;定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援能力。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十五條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查,督促港口經(jīng)營(yíng)人做好本單位港口重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估及分級(jí)、登記建檔、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、備案核銷和安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。
第二十六條 所在地港口行政管理部門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、等級(jí)和危險(xiǎn)程度、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理落實(shí)情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況、應(yīng)急預(yù)案演練情況等,制定完善年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,定期對(duì)存在港口重大危險(xiǎn)源的港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。
所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)檢查制度,專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:
(一)港口重大危險(xiǎn)源安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度建立和落實(shí)情況;
(二)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物的情況,超范圍、超能力、超期限儲(chǔ)存、堆存等問題;
(三)港口重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況,港口重大危險(xiǎn)源自動(dòng)控制等安全設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)使用和維護(hù)保養(yǎng)情況;
(四)港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練和總結(jié)改進(jìn)情況,應(yīng)急救援隊(duì)伍情況以及防護(hù)、救援物資和裝備配備情況;
(五)港口重大危險(xiǎn)源庫(kù)區(qū)內(nèi)動(dòng)火和受限空間等特殊作業(yè)、裝車作業(yè)以及承包商管理情況;
(六)危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位和隨意變更儲(chǔ)存介質(zhì)等問題;內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐確需浮盤落底時(shí),制定專項(xiàng)制度、辦理審批手續(xù)、全過程監(jiān)控等情況;
(七)企業(yè)消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況,消防設(shè)施設(shè)備和消防人員的配備情況。
港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,實(shí)行閉環(huán)管理;構(gòu)成重大隱患的,應(yīng)當(dāng)掛牌督辦。
第二十七條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查臺(tái)賬,內(nèi)容包括港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。
第二十八條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保港口重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場(chǎng)所等重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所之間距離符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
第二十九條 本辦法自2021年12月1日起施行?!督煌ㄟ\(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法(試行)>的通知》(交水發(fā)〔2013〕274號(hào))同時(shí)廢止。