各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計劃單列市交通運輸廳（局、委），各交通強(qiáng)國建設(shè)試點單位，部屬各單位，部內(nèi)各司局：

《交通運輸部關(guān)于開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號）印發(fā)以來，我部已批準(zhǔn)三批共67家單位組織開展相關(guān)試點工作。為深入貫徹落實《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，充分發(fā)揮試點工作在加快建設(shè)交通強(qiáng)國中的先行帶動和示范引領(lǐng)作用，科學(xué)有序推進(jìn)試點工作實施，經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持“點面結(jié)合、探索創(chuàng)新，近遠(yuǎn)結(jié)合、滾動實施，因地制宜、分類推進(jìn)，多方聯(lián)合、共同實施”的原則，圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重點領(lǐng)域、優(yōu)勢領(lǐng)域、急需領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)有序推進(jìn)試點任務(wù)實施，明確責(zé)任分工，加大支持力度，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國當(dāng)好先行。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）發(fā)揮試點管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

試點管理部門（包括交通運輸部和國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局相關(guān)司局）主要負(fù)責(zé)試點審核、評估、宣傳、推廣等系列工作。交通運輸部加快建設(shè)交通強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好試點工作的協(xié)調(diào)管理工作，主要負(fù)責(zé)組織制定試點工作制度規(guī)則，組織試點任務(wù)申報，審核試點實施方案，督促檢查各項試點任務(wù)實施，對于試點工作中取得的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，牽頭開展驗收、宣傳、推廣等工作。

交通運輸部和國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局相關(guān)司局按照職責(zé)指導(dǎo)管理相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的試點任務(wù)，主要負(fù)責(zé)審核相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域試點任務(wù)申報，指導(dǎo)試點任務(wù)實施，制定各項支持政策，協(xié)調(diào)解決實施過程中的重大問題，配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展跟蹤、驗收、宣傳等相關(guān)工作，推動先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果推廣應(yīng)用等。

（二）壓實試點單位主體責(zé)任。

試點單位（包括試點組織單位和試點實施單位）是交通運輸部批準(zhǔn)開展試點工作的具體承擔(dān)單位，由地方交通運輸及鐵路、民航、郵政主管部門，大型企業(yè)、高校、科研單位、社會團(tuán)體等組成。

試點組織單位是各項試點任務(wù)推進(jìn)的第一責(zé)任單位，主要包括省級交通運輸主管部門、大型企業(yè)、高校和科研單位等，主要負(fù)責(zé)組織試點任務(wù)申報和實施，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確各有關(guān)單位和部門責(zé)任，及時調(diào)度資源，把控實施進(jìn)度，組織開展各項試點任務(wù)的跟蹤、驗收，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門提交總結(jié)報告等有關(guān)材料。

試點實施單位是各項試點任務(wù)的實施主體單位，在試點組織單位領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)各項試點任務(wù)的落實和具體實施，推動各項任務(wù)按期保質(zhì)完成，配合做好成果經(jīng)驗的宣傳、推廣工作。

三、加大政策支持和激勵力度

（一）加大政策支持力度。

試點管理部門和試點單位要積極制定有利于試點實施的支持政策，優(yōu)先將試點工作納入相關(guān)規(guī)劃、計劃和年度重點工作，加大要素投入，積極協(xié)調(diào)推動資金、人才、科技等要素優(yōu)先向試點工作傾斜，特別是對于科技、制度等創(chuàng)新性試點工作，要大膽推動、深化改革，加大相關(guān)領(lǐng)域的“放管服”改革力度，營造有利于試點工作的政策環(huán)境。試點單位要創(chuàng)新投融資模式，積極鼓勵社會資金、資源投入試點工作。

（二）強(qiáng)化成果推廣應(yīng)用。

對于取得的創(chuàng)新性、代表性、示范性成果，試點管理部門要積極制定各領(lǐng)域內(nèi)的成果推廣清單，在行業(yè)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。對于優(yōu)秀試點成果，要積極支持推薦申報各類國家級等獎項，支持研究形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和政策性文件。

（三）加強(qiáng)表揚(yáng)激勵。

對于取得顯著成效的試點任務(wù)、取得突出成績的地區(qū)單位以及試點過程中作出突出貢獻(xiàn)的人員，試點管理部門要在既有表揚(yáng)、表彰、獎勵等活動中優(yōu)先考慮。鼓勵試點單位結(jié)合實際情況，靈活采取激勵措施，對作出突出成績的單位和有突出貢獻(xiàn)的個人，積極開展本地區(qū)、本部門、本領(lǐng)域的表揚(yáng)、激勵工作。

四、加強(qiáng)試點管理

（一）建立試點單位年度報告制度。

試點組織單位要在每年12月15日前向交通運輸部提交年度總結(jié)報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于各項試點任務(wù)的組織管理、任務(wù)實施、目標(biāo)落實、成果效果等情況。

（二）建立試點任務(wù)成果報送機(jī)制。

試點組織單位如認(rèn)為試點任務(wù)已基本完成，成果已具備報送條件，應(yīng)按照“成熟一個、報送一個”的原則，圍繞試點任務(wù)完成情況特別是試點成果的先進(jìn)性、示范推廣價值等方面（附件1）自行開展評估工作，得分60分以上可起草試點任務(wù)驗收申請報告（附件2），報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。試點組織單位要確保驗收申請報告的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、真實性。

（三）建立報送核驗制度。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會同有關(guān)部門、專家，對試點組織單位提交的驗收申請報告進(jìn)行審核，視情開展現(xiàn)場核實，及時公布相關(guān)結(jié)果，并作為試點工作后續(xù)表揚(yáng)、激勵的參考依據(jù)。驗收申請未通過審核的試點組織單位，原則上一年內(nèi)不得納入試點工作后續(xù)表揚(yáng)、激勵范圍。

（四）建立試點任務(wù)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

健全試點任務(wù)增補(bǔ)機(jī)制。試點組織單位每完成一項試點任務(wù)驗收，可續(xù)增試點任務(wù)。對于特別重要的事項，經(jīng)試點管理部門慎重考慮、嚴(yán)格把關(guān)，可按有關(guān)程序增補(bǔ)為試點任務(wù)。

建立試點任務(wù)容錯機(jī)制。未在規(guī)定期限內(nèi)完成驗收或驗收申請未通過審核的試點任務(wù)，視為自動終止。終止試點任務(wù)數(shù)量超過所有任務(wù)40%的試點組織單位，原則上兩年內(nèi)不得新增試點任務(wù)，不得納入試點工作后續(xù)表揚(yáng)、激勵范圍。如確有不可抗力因素難以繼續(xù)實施的試點任務(wù)，試點組織單位可提出終止申請，該試點任務(wù)不再納入試點任務(wù)統(tǒng)計范疇。

（五）建立試點工作成果交流機(jī)制。

試點管理部門將不定期組織開展試點工作推進(jìn)會、經(jīng)驗交流會、技術(shù)研討等，多渠道、多方式宣傳試點典型成果和先進(jìn)經(jīng)驗，全面營造加快建設(shè)交通強(qiáng)國的良好氛圍。鼓勵各試點單位自行開展學(xué)習(xí)交流、宣傳推廣活動。

堅持黨對交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。試點單位要加強(qiáng)人員、資金、政策等保障，對于試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要開拓思路、積極探索，創(chuàng)造性開展工作，重大問題及時報試點管理部門。

交通運輸部辦公廳

2021年8月18日

抄送：國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。

1. 附件1 交通強(qiáng)國建設(shè)試點任務(wù)驗收指標(biāo)（試行）.doc

2. 附件2 交通強(qiáng)國建設(shè)試點任務(wù)驗收申請報告.doc