青海省、四川省、西藏自治區(qū)、云南省、重慶市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市、甘肅省、陜西省、河南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)、廣東省、浙江省、福建省交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部內(nèi)各司局：

長江保護法是習近平總書記親自確定的重大立法任務(wù)，將于2021年3月1日起施行。現(xiàn)就深入學習宣傳貫徹長江保護法有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位，深刻認識做好學習宣貫的重要性

長江是中華民族的母親河，是中華民族發(fā)展的重要支撐。長江保護法不僅關(guān)系長江流域的生態(tài)環(huán)境保護，而且關(guān)系黨和國家工作大局，關(guān)系中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局。各單位要進一步提高政治站位，把學習宣傳貫徹長江保護法作為當前一項重要政治任務(wù)，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺貫徹黨中央決策部署的具體行動，迅速掀起學習宣貫高潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展和長江保護的重要講話精神上來，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推進長江流域交通運輸全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

二、深入學習宣傳長江保護法蘊含的思想、主要內(nèi)容和重要制度

（一）深入學習宣傳習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想。長江保護法是我國首部有關(guān)流域保護的專門法律，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想的生動實踐，既是一部生態(tài)環(huán)境的保護法，也是綠色發(fā)展的促進法。要深入學習、準確把握生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位，毫不動搖地堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，促進人與自然和諧共生。按照全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的要求，在法律構(gòu)建的制度框架下規(guī)范開展交通運輸生產(chǎn)建設(shè)活動，堅持在法治軌道上推進長江保護各項工作，著力提高行業(yè)治理能力，依法行政，嚴格執(zhí)法。

（二）深入學習宣傳長江保護法的主要內(nèi)容。深入學習領(lǐng)會長江保護法立法目的、適用范圍，關(guān)于規(guī)劃管控、資源保護、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復和綠色發(fā)展的基本原則、基本制度措施和法律責任，以及中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制等方面主要內(nèi)容。

（三）深入學習宣傳長江保護法有關(guān)交通運輸?shù)闹匾贫?。深入學習宣傳關(guān)于長江流域相關(guān)規(guī)劃編制實施、河湖岸線保護修復和高效利用、禁限航區(qū)域劃定管理、航運樞紐大壩除險加固、保障生態(tài)用水和統(tǒng)籌航運用水、生產(chǎn)建設(shè)棄土石渣綜合利用、危險貨物運輸船舶污染責任保險機制、危險化學品運輸管控、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運設(shè)施和船舶液化天然氣加注站建設(shè)、岸電設(shè)施建設(shè)改造和使用、港口航道船舶綠色升級改造、長江保護聯(lián)合執(zhí)法和約談制度，以及關(guān)于對禁限航區(qū)航行、船舶岸電使用、水上運輸危險化學品等違法行為處罰的規(guī)定等。

三、深入組織宣貫，不折不扣抓好落實

（一）精心組織加強部署。各部門各單位要把長江保護法學習宣傳納入學法計劃和領(lǐng)導干部學法必修課。省級交通運輸主管部門、部直屬單位要進行專門部署安排，開展專項宣貫，依托線上線下專題培訓班等形式，有計劃有步驟地對業(yè)務(wù)干部進行培訓、輪訓，切實提升交通運輸管理人員、執(zhí)法人員和從業(yè)人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）創(chuàng)新載體大力宣傳。用好傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種平臺，突出針對性和實效性，講好長江保護法故事，宣傳交通運輸系統(tǒng)對長江保護法的熱烈反響和積極評價，展現(xiàn)依法保護長江的實踐和成效。充分利用車、船、港（站）、船閘、水上服務(wù)區(qū)等公共場所的電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、移動電視屏等設(shè)施推送長江保護法相關(guān)知識。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，推行執(zhí)法人員以案釋法制度，把長江保護法宣傳融入法治實踐全過程。

（三）依法全面認真履職。全面落實長江保護法各項規(guī)定，認真落實涉及交通運輸職責有關(guān)規(guī)定和要求，全面履職盡責，不折不扣抓好落實，積極主動做好有關(guān)配合工作，保障各項要求落實到位。當前要結(jié)合交通運輸實際，著力抓好相關(guān)工作：一是持續(xù)鞏固非法碼頭整治成效，防治出現(xiàn)反彈，建立健全船舶和港口污染防治長效機制。二是加強長江流域綜合立體交通體系建設(shè)，完善港口、航道等水運基礎(chǔ)設(shè)施，推動交通設(shè)施互聯(lián)互通，促進疏浚土綜合利用。三是深入推進交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動，推進航運樞紐大壩除險加固專項治理行動，做好航運樞紐生態(tài)用水保障，嚴格長江流域危化品運輸管控，研究建立危險貨物運輸船舶保險和財務(wù)擔保機制。四是推進落實水生生物重要棲息地禁限航行區(qū)域劃定和管理，強化禁限航區(qū)域的船舶航行監(jiān)管。五是強化涉及禁限航、岸電使用和危化品運輸?shù)冗`法行為的監(jiān)督執(zhí)法。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。明確責任部門，明確具體工作任務(wù)、目標和責任分工，突出重點，強化跟蹤監(jiān)督，確保長江保護法學習宣傳貫徹落實各項任務(wù)有序有效有力推進。

（二）把握正確方向。堅持正確的政治方向和輿論導向，提高堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思想認識，形成共抓大保護、不搞大開發(fā)的行動自覺，引導發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，推進加快交通運輸綠色發(fā)展，共同守護好長江母親河。

（三）務(wù)求取得實效。結(jié)合實際、精心策劃，緊緊圍繞加快建設(shè)交通強國，推進長江經(jīng)濟帶交通運輸綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保取得實效。同時做好新冠肺炎疫情防控，注意厲行節(jié)約，不給基層和群眾增加負擔。

鐵路、民航、郵政領(lǐng)域?qū)W習宣傳貫徹長江保護法，由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局結(jié)合工作實際部署安排。

交通運輸部

2021年2月24日

（此件公開發(fā)布）

抄送：國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，各直屬海事局，中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組。