《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》已于2019年4月4日經(jīng)第7次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

交通運(yùn)輸部部長 李小鵬
2019年4月9日

交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的決定

　　交通運(yùn)輸部決定對《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第10號）作如下修改：
　　一、刪去第三條第（一）項第5目，并增加“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人，是指為委托人提供貨物交接過程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)的組織和個人”作為第（三）項。
　　二、在第五條的“港口經(jīng)營人”后增加“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人”。
　　三、刪去第七條中的“港口理貨”。
　　四、刪去第八條、第十一條、第十二條第二款、第十四條、第二十條、第三十九條第一款第（二）項和第二款。
　　五、刪去第十三條第一款中的“申請從事港口理貨除外”。
　　六、第十七條改為第十四條，將其中的“工商部門”修改為：“市場監(jiān)督管理部門”。
　　七、增加一條作為第十七條：“為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、水上船員接送及船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)的單位，港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修業(yè)務(wù)的單位以及港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門辦理備案手續(xù)。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立備案情況檔案。
　　從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人以及港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人名稱、固定經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)營范圍等事項發(fā)生變更或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在變更或者終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)辦理變更備案。”
　　八、增加一條作為第十八條：“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不得兼營港口貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)?！?br /> 　　九、在第二十一條第二款、第三十條、第三十二條第二款和第三款、第三十四條、第四十三條、第四十四條、第四十六條中的“港口經(jīng)營人”后增加“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人”。
　　十、在第二十七條、第四十二條的“港口經(jīng)營人”后增加“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人”
　　十一、第二十八條改為第二十六條，修改為：“港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人從事港口經(jīng)營和理貨等業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，公正、準(zhǔn)確地辦理港口經(jīng)營和理貨等業(yè)務(wù)，為客戶提供公平、良好的服務(wù)?！?br /> 　　十二、在第二十九條的“港口經(jīng)營人”后增加“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)的經(jīng)營人”。
　　十三、增加一條作為第三十七條：“港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人有違反本規(guī)定行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定納入信用記錄，并予以公示。”
　　十四、第四十條改為三十九條，并增加一款作為第二款：“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由港口行政管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款?！?br /> 　　十五、在第四十二條中的“《港口經(jīng)營許可證》”后增加“港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人除外”。
　　條文序號和個別文字作相應(yīng)調(diào)整。
　　本決定自公布之日起施行。
　　《港口經(jīng)營管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。

港口經(jīng)營管理規(guī)定

　?。?009年11月6日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2014年12月23日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2016年4月19日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2018年7月31日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2019年4月9日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第四次修正）

第一章　總　則

　　第一條 為規(guī)范港口經(jīng)營行為，維護(hù)港口經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定適用于港口經(jīng)營及相關(guān)活動。
　　第三條 本規(guī)定下列用語的含義是：
　?。ㄒ唬└劭诮?jīng)營，是指港口經(jīng)營人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動，主要包括下列各項：
　　1.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施；
　　2.為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù)；
　　3.從事貨物裝卸（含過駁）、倉儲、港區(qū)內(nèi)駁運(yùn)；
　　4.為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)。
　?。ǘ└劭诮?jīng)營人，是指依法取得經(jīng)營資格從事港口經(jīng)營活動的組織和個人。
　?。ㄈ└劭诶碡洏I(yè)務(wù)經(jīng)營人，是指為委托人提供貨物交接過程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)的組織和個人。
　?。ㄋ模└劭谠O(shè)施，是指為從事港口經(jīng)營而建造和設(shè)置的建（構(gòu)）筑物。
　　第四條 交通運(yùn)輸部主管全國港口經(jīng)營行政管理工作。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營行政管理工作。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設(shè)區(qū)的市（地）、縣人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門負(fù)責(zé)該港口的港口經(jīng)營行政管理工作。本款上述部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。
　　第五條 國家鼓勵港口經(jīng)營性業(yè)務(wù)實行多家經(jīng)營、公平競爭。港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不得實施壟斷行為。任何組織和部門不得以任何形式實施地區(qū)保護(hù)和部門保護(hù)。

第二章　資質(zhì)管理

　　第六條 從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)申請取得港口經(jīng)營許可。
　　實施港口經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和公開透明的原則，不得收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。
　　第七條 從事港口經(jīng)營（港口拖輪經(jīng)營除外），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營場所；
　　（二）有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：
　　1.碼頭、客運(yùn)站、庫場、儲罐、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
　　2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施，并按相關(guān)規(guī)定配備無障礙設(shè)施；
　　3.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材；
　?。ㄈ┯信c經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；
　?。ㄋ模┯薪∪慕?jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家審查通過；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
　　第八條 從事港口拖輪經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┰谏暾埥?jīng)營的港口所在地注冊并具備企業(yè)法人資格；
　?。ǘ┯袧M足拖輪?？康淖杂胁次换蛘咦庥貌次?；
　　（三）在沿海港口從事拖輪經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)至少自有并經(jīng)營2艘沿海拖輪；在內(nèi)河港口從事拖輪經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)至少自有并經(jīng)營1艘內(nèi)河拖輪；
　?。ㄋ模┖?wù)、機(jī)務(wù)管理人員數(shù)量滿足附件的要求，海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷且在申請經(jīng)營的港口從事拖輪服務(wù)滿1年以上；
　　（五）有健全的經(jīng)營管理制度和符合有關(guān)規(guī)定的安全與防污染管理制度。
　　第九條 港口工程試運(yùn)行期間從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營場所；
　?。ǘ┯信c經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：
　　1.碼頭、客運(yùn)站等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃；
　　2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施，并按相關(guān)規(guī)定配備無障礙設(shè)施；
　　3.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材；
　　4.碼頭、裝卸設(shè)備、港池、航道、導(dǎo)助航設(shè)施及其他配套設(shè)施等港口設(shè)施主體工程已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件建成，并經(jīng)交工驗收合格，具有交工驗收報告；主要裝卸設(shè)備空載聯(lián)動調(diào)試合格；
　　5.港口工程的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等已按要求與港口主體工程同時建設(shè)完成，且已通過安全設(shè)施驗收和消防設(shè)施驗收或者備案，環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試運(yùn)行要求；
　?。ㄈ┯信c經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；
　?。ㄋ模┯薪∪慕?jīng)營管理制度和安全管理制度，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員；已制定試運(yùn)行方案和應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)專家審查通過。
　　第十條 申請從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)文件和資料：
　?。ㄒ唬└劭诮?jīng)營業(yè)務(wù)申請書；
　?。ǘ┙?jīng)營管理機(jī)構(gòu)的組成及其辦公用房的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；
　　（三）港口碼頭、庫場、儲罐、污水處理等固定設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定的竣工驗收合格證明；
　　（四）使用港口岸線的，港口岸線的使用批準(zhǔn)文件；
　?。ㄎ澹┨峁┩陷喎?wù)的，拖輪的有效船舶證書及?？坎次坏南嚓P(guān)證明材料；
　?。┮婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)證明材料，其中從事拖輪經(jīng)營的，提供海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的相關(guān)證明材料；
　?。ㄆ撸┳C明符合第七條規(guī)定條件的其他文件和資料。
　　從事港口拖輪經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供上述（一）（二）（五）（六）項規(guī)定的材料和證明符合第八條規(guī)定條件的其他文件和材料。
　　港口工程試運(yùn)行期間從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供上述第（一）（二）（四）（六）項規(guī)定的材料和證明符合第九條規(guī)定條件的其他文件和材料。
　　第十一條 申請從事港口經(jīng)營，申請人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門提出書面申請和第十條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)文件資料。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。符合資質(zhì)條件的，由港口行政管理部門發(fā)給《港口經(jīng)營許可證》，并通過信息網(wǎng)絡(luò)或者報刊公布；不符合條件的，不予行政許可，并應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書面通知申請人?！陡劭诮?jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)明確港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營項目、經(jīng)營地域、主要設(shè)施設(shè)備、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
　　《港口經(jīng)營許可證》的有效期為3年。港口設(shè)施需要試運(yùn)行經(jīng)營的，所持有的《港口經(jīng)營許可證》的有效期為試運(yùn)行經(jīng)營期，并在證書上注明。試運(yùn)行經(jīng)營期原則上不超過6個月；確需延期的，試運(yùn)行經(jīng)營期累計不得超過1年。
　　第十二條 省級交通運(yùn)輸主管部門和港口行政管理部門對申請人提出的港口經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：
　　（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；
　?。ǘ┥暾埵马椧婪ú粚儆谑〖壗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或者港口行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；
　?。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳梢援?dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
　?。ㄋ模┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
　?。ㄎ澹┥暾埵马棇儆谑〖壗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或者港口行政管理部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理經(jīng)營業(yè)務(wù)許可申請。
　　受理或者不受理經(jīng)營業(yè)務(wù)許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋許可機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
　　第十三條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照港口行政管理部門許可的經(jīng)營范圍從事港口經(jīng)營活動。
　　第十四條 港口經(jīng)營人變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)就變更事項按照本規(guī)定第十一條規(guī)定辦理許可手續(xù)，并到市場監(jiān)督管理部門辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
　　港口經(jīng)營人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地址的，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門備案并換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》。
　　第十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營許可證》有效期屆滿之日30日以前，向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
　　申請辦理《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　?。ㄒ唬陡劭诮?jīng)營許可證》延續(xù)申請；
　?。ǘ┏疽?guī)定第十條第一款第（一）（二）項之外的其他證明材料。
　　第十六條 港口經(jīng)營人停業(yè)或者歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前30個工作日告知原許可機(jī)關(guān)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并注銷其《港口經(jīng)營許可證》，并以適當(dāng)方式向社會公布。

第三章　經(jīng)營管理

　　第十七條 為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、水上船員接送及船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)的單位，港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修業(yè)務(wù)的單位以及港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門辦理備案手續(xù)。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立備案情況檔案。
　　從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人以及港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人名稱、固定經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)營范圍等事項發(fā)生變更或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在變更或者終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)辦理變更備案。
　　第十八條 港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不得兼營港口貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。
　　第十九條 港口行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的完好、暢通。
　　港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照核定的功能使用和維護(hù)港口經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備，并使其保持正常狀態(tài)。
　　為國際航線船舶服務(wù)的碼頭（包括過駁錨地、浮筒），應(yīng)當(dāng)具備對外開放資格。
　　第二十條 港口經(jīng)營人變更或者改造碼頭、堆場、倉庫、儲罐和污水垃圾處理設(shè)施等固定經(jīng)營設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。依照有關(guān)規(guī)定無需經(jīng)港口行政管理部門審批的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門備案。
　　第二十一條 從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證旅客運(yùn)輸?shù)陌踩?、快捷、便利，保證旅客基本生活用品的供應(yīng)，保持良好的候船條件和環(huán)境。
　　在港區(qū)內(nèi)從事水上船員接送服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)使用符合相關(guān)要求的船舶。
　　第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險、救災(zāi)和國防建設(shè)急需物資的港口作業(yè)。
　　政府在緊急情況下征用港口設(shè)施，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)服從指揮。港口經(jīng)營人因此而產(chǎn)生費(fèi)用或者遭受損失的，下達(dá)征用任務(wù)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　　第二十三條 在旅客嚴(yán)重滯留或者貨物嚴(yán)重積壓阻塞港口的緊急情況下，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行疏港。港口所在地的市、縣人民政府認(rèn)為必要時，可以直接采取措施，進(jìn)行疏港。港口內(nèi)的單位、個人及船舶、車輛應(yīng)當(dāng)服從疏港指揮。
　　第二十四條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。
　　港口行政管理部門按照前款規(guī)定制定的各項預(yù)案應(yīng)當(dāng)予以公布，并報送省級交通運(yùn)輸（港口）主管部門備案。
　　第二十五條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部有關(guān)港口安全作業(yè)的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度，加強(qiáng)落實，確保安全生產(chǎn)。
　　港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并保障組織實施。
　　港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人按照前款規(guī)定制定的各項預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送港口行政管理部門和港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。
　　第二十六條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人從事港口經(jīng)營和理貨等業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，公正、準(zhǔn)確地辦理港口經(jīng)營和理貨等業(yè)務(wù)，為客戶提供公平、良好的服務(wù)。
　　第二十七條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)的經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)港口經(jīng)營價格和收費(fèi)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用國家規(guī)定的港口經(jīng)營票據(jù)。
　　第二十八條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人不得采取不正當(dāng)手段，排擠競爭對手，限制或者妨礙公平競爭；不得對具有同等條件的服務(wù)對象實行歧視；不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)。
　　第二十九條 從事港口拖輪業(yè)務(wù)的經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)公布所經(jīng)營拖輪的實時狀態(tài)，供船舶運(yùn)輸經(jīng)營人自主選擇。
　　第三十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時足額交納港口行政性收費(fèi)。
　　港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個人不得向港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人攤派或者違法收取費(fèi)用。
　　港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人有權(quán)拒絕違反規(guī)定收取或者攤派的各種費(fèi)用。
　　第三十一條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好港口行政性收費(fèi)的征管工作，保證港口行政性收費(fèi)征收到位，并及時足額解繳。
　　港口行政性收費(fèi)實行專戶管理，?？顚Ｓ谩?br /> 　　第三十二條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時向港口行政管理部門如實提供港口統(tǒng)計資料及有關(guān)信息。
　　各級交通運(yùn)輸（港口）主管部門和港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向交通運(yùn)輸部和上級交通運(yùn)輸（港口）主管部門報送港口統(tǒng)計資料和相關(guān)信息，并結(jié)合本地區(qū)的實際建設(shè)港口管理信息系統(tǒng)。
　　上述部門的工作人員應(yīng)當(dāng)為港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人保守商業(yè)秘密。

第四章　監(jiān)督檢查

　　第三十三條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對港口安全生產(chǎn)情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查，并將檢查的結(jié)果向社會公布。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。
　　各級交通運(yùn)輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口行政管理部門實施《中華人民共和國港口法》和本規(guī)定的監(jiān)督管理，切實落實法律規(guī)定的各項制度，及時糾正行政執(zhí)法中的違法行為。
　　第三十四條 港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解情況，并可查閱、復(fù)制有關(guān)資料。
　　監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)對檢查中知悉的商業(yè)秘密保密。
　　監(jiān)督檢查人員實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)兩個人以上，并出示執(zhí)法證件。
　　第三十五條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向港口行政管理部門報告。
　　第三十六條 被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受港口行政管理部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關(guān)情況和資料。
　　第三十七條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人有違反本規(guī)定行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定納入信用記錄，并予以公示。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十八條 有下列行為之一的，由港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；違法所得不足10萬元的，處5萬元以上20萬元以下罰款：
　?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉酶劭诮?jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營的；
　?。ǘ└劭诶碡洏I(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的。
　　第三十九條 經(jīng)檢查或者調(diào)查證實，港口經(jīng)營人在取得經(jīng)營許可后又不符合本規(guī)定第七、八、九條規(guī)定一項或者幾項條件的，由港口行政管理部門責(zé)令其停止經(jīng)營，限期改正；逾期不改正的，由作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)吊銷《港口經(jīng)營許可證》，并以適當(dāng)方式向社會公布。
　　港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由港口行政管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第四十條 港口經(jīng)營人不優(yōu)先安排搶險物資、救災(zāi)物資、國防建設(shè)急需物資的作業(yè)的，由港口行政管理部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，吊銷《港口經(jīng)營許可證》，并以適當(dāng)方式向社會公布。
　　第四十一條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十五條關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定的，由港口行政管理部門或者其他依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由港口行政管理部門吊銷《港口經(jīng)營許可證》（港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人除外）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十二條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十七條、第二十八條規(guī)定，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。
　　第四十三條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定不及時和不如實向港口行政管理部門提供港口統(tǒng)計資料及有關(guān)信息的，由港口行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
　　第四十四條 港口行政管理部門不依法履行職責(zé)，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）對不符合法定條件的申請人給予港口經(jīng)營許可的；
　　（二）發(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營許可的港口經(jīng)營人不再具備法定許可條件而不及時吊銷許可證的；
　　（三）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營的行為，不遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，危及港口作業(yè)安全的行為，以及其他違反本法規(guī)定的行為，不依法予以查處的。
　　第四十五條 港口行政管理部門違法干預(yù)港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人的經(jīng)營自主權(quán)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。向港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人攤派財物或者違法收取費(fèi)用的，責(zé)令退回；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六章　附　則

　　第四十六條 《港口經(jīng)營許可證》的式樣由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定，由省級交通運(yùn)輸（港口）主管部門負(fù)責(zé)印制。
　　第四十七條 港口行政管理部門按照《中華人民共和國港口法》制定的港口章程應(yīng)當(dāng)在公布的同時送上級交通運(yùn)輸（港口）主管部門和交通運(yùn)輸部備案。
　　第四十八條 港口引航適用《船舶引航管理規(guī)定》（交通部令2001年第10號）。從事危險貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)同時遵守《港口危險貨物安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第27號）。
　　第四十九條 本規(guī)定自2010年3月1日起施行。2003年12月26日交通部發(fā)布的《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（交通部令2004年第4號）同時廢止。
　
　　附件

海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員最低配額表（人）