第三章 民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)

　　第一節(jié)民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)的編制、批準(zhǔn)

　　第二十四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、民航規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)編制民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)(以下簡(jiǎn)稱“手冊(cè)”)。手冊(cè)應(yīng)當(dāng)滿足機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理工作需要，有利于不斷提高機(jī)場(chǎng)的安全保障能力和運(yùn)行效率。

　　編制手冊(cè)應(yīng)當(dāng)廣泛征求使用者的意見。

　　第二十五條手冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》附錄三所規(guī)定的內(nèi)容。手冊(cè)應(yīng)當(dāng)具有可操作性、實(shí)用性，并能保證機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全。

　　第二十六條手冊(cè)的語言文字應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)清晰、明確，不產(chǎn)生歧義；

　　(二)統(tǒng)一、簡(jiǎn)潔、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

　　第二十七條手冊(cè)的格式應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)采用便于修改的活頁格式；

　　(二)預(yù)留修改記錄空白頁，應(yīng)當(dāng)至少包括修訂章節(jié)編號(hào)、頁碼范圍、生效日期、監(jiān)察員簽字、換頁人簽字、備注等欄目；

　　(三)預(yù)留機(jī)場(chǎng)使用許可證換證記錄頁，內(nèi)容至少包括換證日期、許可證編號(hào)、有效期、批準(zhǔn)文件號(hào)、換證原因、備注等欄目；

　　(四)編排形式便于編寫、審查。

　　手冊(cè)的具體格式要求見《＜民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)＞編制與管理基本要求》。

　　第二十八條手冊(cè)的批準(zhǔn)和生效程序按照《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二節(jié)民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)的發(fā)放和使用管理

　　第二十九條手冊(cè)是隨同機(jī)場(chǎng)使用許可證一并批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的基本依據(jù)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的手冊(cè)運(yùn)行和管理機(jī)場(chǎng)。

　　第三十條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手冊(cè)的動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)手冊(cè)的編制、發(fā)布實(shí)施、發(fā)放范圍、發(fā)放程序、修改程序、使用保管等做出規(guī)定，并指定部門和人員負(fù)責(zé)手冊(cè)的動(dòng)態(tài)管理工作，確保手冊(cè)的有效性和完整性。

　　第三十一條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保存一本現(xiàn)行完整的的手冊(cè)，供局方檢查。

　　第三十二條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的手冊(cè)的完整版本(包括電子版本)發(fā)放給駐場(chǎng)的航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他運(yùn)行保障單位。發(fā)放手冊(cè)應(yīng)當(dāng)做記錄。機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)分發(fā)單位列表應(yīng)當(dāng)至少包括分發(fā)單位(部門)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等欄目。

　　第三十三條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、駐場(chǎng)的航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位各部門的工作職責(zé)，將手冊(cè)的相關(guān)章節(jié)印發(fā)給各部門及相關(guān)崗位人員。

　　第三十四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合機(jī)場(chǎng)各部門、崗位的實(shí)際分工制定相應(yīng)部門、崗位的手冊(cè)實(shí)施細(xì)則。手冊(cè)實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)涵蓋手冊(cè)中與該部門、崗位職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容，并不得與手冊(cè)相沖突。

　　駐場(chǎng)的航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)將機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)的相關(guān)部分納入本單位的運(yùn)行管理中。

　　第三十五條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位的人員，應(yīng)當(dāng)熟知手冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容，并嚴(yán)格遵守和執(zhí)行手冊(cè)的規(guī)定。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)定期就手冊(cè)組織對(duì)員工的培訓(xùn)和考核。考核不合格的人員，不得從事相應(yīng)的工作。

　　第三節(jié)民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)的修改

　　第三十六條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保手冊(cè)與機(jī)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況相符，并符合有關(guān)法律法規(guī)、民航規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　手冊(cè)修改后，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其生效前印發(fā)至使用手冊(cè)的相關(guān)單位并撤換已失效的部分。

　　第三十七條有下列情況之一的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改手冊(cè)：

　　(一)民航總局、民航地區(qū)管理局要求修改的；

　　(二)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生變化，與手冊(cè)內(nèi)容不相符的；

　　(三)執(zhí)行過程中，手冊(cè)對(duì)同一事項(xiàng)的表述容易產(chǎn)生歧義的；

　　(四)手冊(cè)規(guī)定的內(nèi)容不能保證機(jī)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備得到有效維護(hù)的；

　　(五)手冊(cè)規(guī)定的內(nèi)容不能全面反映安全運(yùn)行管理要求的；

　　(六)手冊(cè)不符合有關(guān)法律法規(guī)、民航規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)等最新規(guī)定的。

　　機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)設(shè)施、運(yùn)行狀況變化前完成手冊(cè)修改并生效；民航總局、民航地區(qū)管理局要求修改手冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)完成手冊(cè)的修改；其他原因需要修改手冊(cè)的，一般應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)完成修改并生效。

　第三十八條使用手冊(cè)的人員發(fā)現(xiàn)手冊(cè)存在第三十七條第一款第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序告知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)組織論證后，確有問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改手冊(cè)。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年組織相關(guān)駐場(chǎng)單位對(duì)手冊(cè)的完整性、適用性、有效性等進(jìn)行一次評(píng)估。發(fā)現(xiàn)手冊(cè)存在問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改。

　　第四章 飛行區(qū)管理

　　第一節(jié)飛行區(qū)設(shè)施設(shè)備維護(hù)要求

　　第三十九條機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道、機(jī)坪的幾何構(gòu)型以及平面尺寸應(yīng)當(dāng)符合《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

　　超載使用跑道、滑行道和機(jī)坪的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。

　　第四十條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保跑道、滑行道和機(jī)坪的道面(含道肩，下同)、升降帶及跑道端安全地區(qū)、圍界、巡場(chǎng)路和排水設(shè)施等始終處于適用狀態(tài)。

　　第四十一條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)跑道、滑行道和機(jī)坪道面的破損類型、部位等情況制定道面緊急搶修預(yù)案。道面出現(xiàn)破損時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照搶修預(yù)案進(jìn)行修補(bǔ)，盡量減少道面破損和修補(bǔ)對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的影響。

　　道面破損的修補(bǔ)應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第四十二條水泥混凝土道面必須完整、平坦，3米范圍內(nèi)的高低差不得大于10毫米；板塊接縫錯(cuò)臺(tái)不得大于5毫米；道面接縫封灌完好。瀝青混凝土道面必須完整、平坦，3米范圍內(nèi)的高低差不得大于15毫米。

　　水泥混凝土道面出現(xiàn)松散、剝落、斷裂、破損等現(xiàn)象，或者瀝青混凝土道面出現(xiàn)輪轍、裂縫、坑洞、鼓包、泛油等破損現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)予以修補(bǔ)或者處理。

　　跑道、快速出口滑行道表面在雨后不應(yīng)有積水。

　　第四十三條跑道表面摩擦系數(shù)低于規(guī)定的維護(hù)規(guī)劃值時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除道面的橡膠，或采取其他改善措施。

　　第四十四條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次對(duì)飛行區(qū)狀況的分析研究，總結(jié)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)和不足，掌握飛行區(qū)潛在的缺陷或隱患，并據(jù)此制定維護(hù)工作計(jì)劃和修改相關(guān)的管理規(guī)定。

　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每五年對(duì)跑道、滑行道和機(jī)坪道面狀況進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)跑道、滑行道和機(jī)坪道面破損加劇時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)道面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)價(jià)報(bào)告的建議，及時(shí)采取防范措施。