中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定
發(fā) 文 號(hào):交通運(yùn)輸部令2011年第5號(hào)
發(fā)布單位:交通運(yùn)輸部
發(fā)布日期:2011-01-27
實(shí)施日期:2011-03-01
第二十四條 水上水下活動(dòng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)公告設(shè)置安全作業(yè)區(qū)的,建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置相關(guān)的安全警示標(biāo)志和配備必要的安全設(shè)施或者警戒船,切實(shí)落實(shí)通航安全評(píng)估中提出的各項(xiàng)安全防范措施和對(duì)策,并做好施工與通航及其它有關(guān)水上交通安全的協(xié)調(diào)工作。
第二十五條 與批準(zhǔn)的水上水下活動(dòng)無關(guān)的船舶、設(shè)施不得進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)。
建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位不得擅自改變施工作業(yè)安全作業(yè)區(qū)的范圍。需要改變的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)重新核準(zhǔn)公告。
第二十六條 對(duì)水上水下活動(dòng)產(chǎn)生的可能影響航行安全的障礙物,建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)將形狀、尺寸、位置和深度準(zhǔn)確地報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu),按照海事管理機(jī)構(gòu)的要求設(shè)置標(biāo)志,并按照通航要求及有關(guān)規(guī)定的要求及時(shí)清除遺留物。
第二十七條 水上水下活動(dòng)完成后,建設(shè)單位或者主辦單位不得遺留任何妨礙航行的物體,并應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交通航安全報(bào)告。
海事管理機(jī)構(gòu)收到通航安全報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核查。核查中發(fā)現(xiàn)存在有礙航行和作業(yè)的安全隱患的,海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)暫?;蛘呦拗粕嫠こ掏度胧褂?。
第二十八條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立涉水工程施工作業(yè)或活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度,依法檢查有關(guān)建設(shè)單位和施工作業(yè)單位所屬船舶、設(shè)施、人員水上通航安全作業(yè)條件和采取的通航保障措施落實(shí)情況。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十九條 有下列情形之一的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位、施工單位立即停止施工作業(yè),并采取安全防范措施。
?。ㄒ唬┮驉毫幼匀粭l件嚴(yán)重影響安全的;
?。ǘ┦┕ぷ鳂I(yè)水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故,危及周圍人命、財(cái)產(chǎn)安全的;
(三)其他嚴(yán)重影響施工作業(yè)安全或通航安全的情形。
第三十條 有下列情形之一的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,拒不改正的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止作業(yè):
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或者業(yè)主單位未履行安全管理主體責(zé)任的;
?。ǘ┪绰鋵?shí)通航安全評(píng)估提出的安全防范措施的;
?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自更換或者增加施工作業(yè)船舶的;
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定采取安全和防污染措施進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;
?。ㄎ澹┕蛡虿环习踩珮?biāo)準(zhǔn)的船舶和設(shè)施進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;
(六)其它不滿足安全生產(chǎn)的情形。
第三十一條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立涉水工程施工單位水上交通安全誠信制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制。在監(jiān)督檢查過程中對(duì)發(fā)生的下列情形予以通告:
?。ㄒ唬┦┕み^程中發(fā)生水上交通事故和船舶污染事故,造成人員傷亡和重大水域污染的;
(二)以不正當(dāng)手段取得許可證并違法施工的;
?。ㄈ┎环墓芾?、未按規(guī)定落實(shí)水上交通安全保障措施或者存在重大通航安全隱患,拒不改正而強(qiáng)行施工的。
第三十二條 違反本規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料,以欺騙或其他不正當(dāng)手段取得許可證的,由海事管理機(jī)構(gòu)撤銷其水上水下施工作業(yè)許可,注銷其許可證,并處5000元以上3萬元以下的罰款。
第三十三條 有下列行為或者情形之一的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工作業(yè)單位、施工作業(yè)的船舶和設(shè)施立即停止施工作業(yè),責(zé)令限期改正,并處5000元以上3萬元以下的罰款。屬于內(nèi)河通航水域水上水下活動(dòng)的,處5000元以上5萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬?yīng)申請(qǐng)?jiān)S可證而未取得,擅自進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;
?。ǘ┰S可證失效后仍進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;
(三)使用涂改或者非法受讓的許可證進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;
?。ㄋ模┪窗幢疽?guī)定報(bào)備水上水下活動(dòng)的。
第三十四條 有下列行為或者情形之一的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并可以處以2000元以下的罰款;拒不改正的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工作業(yè)單位、施工作業(yè)的船舶和設(shè)施停止作業(yè)。
?。ㄒ唬┪窗从嘘P(guān)規(guī)定申請(qǐng)發(fā)布航行警告、航行通告即行實(shí)施水上水下活動(dòng)的;
?。ǘ┧纤禄顒?dòng)與航行警告、航行通告中公告的內(nèi)容不符的。
第三十五條 未按本規(guī)定取得許可證,擅自構(gòu)筑、設(shè)置水上水下建筑物或設(shè)施的,禁止任何船舶進(jìn)行靠泊作業(yè)。影響通航環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令構(gòu)筑、設(shè)置者限期搬遷或拆除,搬遷或拆除的有關(guān)費(fèi)用由構(gòu)筑、設(shè)置者自行承擔(dān)。
第三十六條 違反本規(guī)定,未妥善處理有礙航行和作業(yè)安全隱患并按照海事管理機(jī)構(gòu)的要求采取清除、設(shè)置標(biāo)志、顯示信號(hào)等措施的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下的罰款。
第三十七條 海事管理機(jī)構(gòu)工作人員不按法定的條件進(jìn)行海事行政許可或者不依法履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的,由其所在機(jī)構(gòu)或上級(jí)機(jī)構(gòu)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 在軍港、漁港內(nèi)從事相關(guān)水上水下活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本規(guī)定自2011年3月1日起施行。1999年10月8日原交通部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》(交通部令1999年第4號(hào))同時(shí)廢止。