第五節(jié)　運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理

　　第三十二條　水路運(yùn)輸企業(yè)必須按隸屬系統(tǒng)向規(guī)定的交通運(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門報(bào)送客、貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表。
　　石油、煤炭、冶金、商業(yè)（含糧食）、供銷、外貿(mào)、林業(yè)、電力、化工、水產(chǎn)部門，必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門和統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送季度、年度營業(yè)性和非營業(yè)性客、貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表；從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠渌麊挝?，必須按?guī)定向當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門和統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送季度、年度營業(yè)性客、貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表。
　　從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膫€(gè)人，必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門報(bào)送季度、年度營業(yè)性客、貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表。
　　第三十三條　各級交通運(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織督促主管范圍內(nèi)上述營業(yè)性和非營業(yè)性運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)填報(bào)，并負(fù)責(zé)逐級審核、匯總上報(bào)。長江、珠江、黑龍江水系沿線各省交通運(yùn)輸廳（局）或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門，應(yīng)當(dāng)將匯總報(bào)送交通運(yùn)輸部的客貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表同時(shí)抄送交通運(yùn)輸部派駐水系的航務(wù)管理局。

第六節(jié)　其他管理

　　第三十四條　從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體（聯(lián)戶）船舶必須按照國家規(guī)定辦理船舶保險(xiǎn)；從事旅客運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)辦理旅客意外傷害強(qiáng)制險(xiǎn)；從事貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)積極投保承運(yùn)貨物運(yùn)輸險(xiǎn)。
　　第三十五條　海、河民用港口應(yīng)當(dāng)按照國家港口管理規(guī)定和計(jì)劃安排，向運(yùn)輸船舶開放，提供港埠設(shè)施和業(yè)務(wù)服務(wù)。船舶進(jìn)出港區(qū)必須遵守港章，服從港口管理部門的管理。

第四章　航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其運(yùn)輸行政管理職責(zé)

第三十六條　交通運(yùn)輸部主管全國的水路運(yùn)輸事業(yè)，地方各級交通運(yùn)輸主管部門主管本地區(qū)的水路運(yùn)輸事業(yè)。
　　交通運(yùn)輸部在長江、珠江、黑龍江水系分別派駐航務(wù)（運(yùn)）管理局，統(tǒng)一負(fù)責(zé)干線的航運(yùn)行政管理工作，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)水系沿線各省的航運(yùn)管理工作。
　　各級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)水路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)繁簡的實(shí)際情況，設(shè)置各級航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)或者航運(yùn)管理人員，負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸行政的管理工作。
　　沿海以及“三江、兩河”（長江、珠江、淮河、京杭運(yùn)河）沿線水網(wǎng)地區(qū)各省及其所屬的地區(qū)（市）、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)業(yè)務(wù)需要相應(yīng)設(shè)置各級航運(yùn)（務(wù)）管理機(jī)構(gòu)。其他各省及地區(qū)（市）、縣可以在當(dāng)?shù)馗骷壗煌ㄟ\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置主管航運(yùn)管理工作的職能部門或者設(shè)置專人，承辦航運(yùn)行政管理工作。
　　各級航運(yùn)（務(wù)）管理機(jī)構(gòu)的人員編制，由各級政府確定。所需經(jīng)費(fèi)，從行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)中開支。
　　第三十七條　各級航運(yùn)（務(wù)）管理機(jī)構(gòu)及航管人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行下列各項(xiàng)水路運(yùn)輸行政管理的職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家關(guān)于水路運(yùn)輸?shù)姆结?、政策、法?guī)，負(fù)責(zé)《條例》及本細(xì)則的具體實(shí)施；
　?。ǘ┴?fù)責(zé)對水路運(yùn)輸企業(yè)、各種運(yùn)輸船舶開業(yè)審批、經(jīng)營活動(dòng)的檢查和獎(jiǎng)懲；
　　（三）檢查水路運(yùn)輸企業(yè)、各種運(yùn)輸船舶對國家和省級人民政府下達(dá)的運(yùn)輸計(jì)劃的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)運(yùn)輸合同執(zhí)行中發(fā)生的問題；
　　（四）對主管范圍內(nèi)水路運(yùn)輸情況進(jìn)行調(diào)查研究，定期發(fā)布水運(yùn)情況分析報(bào)告，負(fù)責(zé)督促匯總上報(bào)規(guī)定的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
　?。ㄎ澹┘皶r(shí)匯集和發(fā)布水運(yùn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)信息，為水路運(yùn)輸企業(yè)和各種運(yùn)輸船舶提供咨詢服務(wù)，組織培訓(xùn)水路運(yùn)輸管理專業(yè)人員；
　?。┚S護(hù)運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)各種水運(yùn)業(yè)之間、運(yùn)輸船舶和港埠企業(yè)之間的平衡銜接，處置糾紛；督促提高運(yùn)輸、服務(wù)質(zhì)量，查處重大客、貨運(yùn)輸事故；組織交流先進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，提高水運(yùn)管理水平。

第五章　檢查與罰則

　　第三十八條　各級航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及航管人員要加強(qiáng)對水路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督、檢查。檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有檢查證，佩帶標(biāo)志。各水路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸船舶必須接受檢查，出示有關(guān)證件，如實(shí)答復(fù)查問情況。
　　第三十九條　違反本細(xì)則有下列行為的，交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以分別依照下列各項(xiàng)規(guī)定予以處罰：
　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)，或者擅自從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3萬元以上25萬元以下的罰款；
　　持偽造、涂改、租借、非法轉(zhuǎn)讓、失效等船舶營運(yùn)證從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，視為未?jīng)批準(zhǔn)，擅自從事營業(yè)性運(yùn)輸；
　?。ǘ┧愤\(yùn)輸企業(yè)超越經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；
　　（三）違反國家有關(guān)規(guī)定收取運(yùn)費(fèi)的，沒收違反規(guī)定收取的部分，并處2萬元以上15萬元以下的罰款；
　?。ㄋ模┪词褂靡?guī)定的運(yùn)輸票據(jù)進(jìn)行營業(yè)性運(yùn)輸?shù)模暻楣?jié)輕重給予警告或者處1萬元以下的罰款；
　?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定繳納規(guī)費(fèi)的，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除責(zé)令補(bǔ)繳所欠費(fèi)款外，處欠繳費(fèi)款1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以暫扣許可證；
　　（六）壟斷貨源，強(qiáng)行代辦服務(wù)的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以暫扣或者吊銷許可證。
　　第四十條　當(dāng)事人對交通運(yùn)輸主管部門的處罰決定不服的，可以向上一級交通運(yùn)輸主管部門申請復(fù)議；對上一級交通運(yùn)輸主管部門的復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人期滿不起訴又不履行的，交通運(yùn)輸主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第四十一條　各級航運(yùn)（務(wù)）管理機(jī)構(gòu)的工作人員在工作中應(yīng)當(dāng)模范遵守法紀(jì)，禮貌待人，秉公辦事，如有違反《條例》及本細(xì)則規(guī)定，侵犯水路運(yùn)輸企業(yè)或者其他從事水路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰。
　　第四十二條　違反《條例》及本細(xì)則的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

　　第四十三條　本細(xì)則不適用于國際航線的水路運(yùn)輸和以排筏作為工具的水路運(yùn)輸。但各省交通運(yùn)輸廳（局）可另行制訂省內(nèi)排筏運(yùn)輸管理辦法。
　　水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的管理按《中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)行。
　　第四十四條　對水路運(yùn)輸行業(yè)管理影響較大的非營業(yè)性運(yùn)輸船舶的審批辦法，由交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定。
　　第四十五條　本細(xì)則的修改、補(bǔ)充及解釋權(quán)屬于交通運(yùn)輸部。
　　第四十六條　各省交通運(yùn)輸廳（局）可根據(jù)《條例》及本細(xì)則的規(guī)定制訂具體實(shí)施辦法，報(bào)交通運(yùn)輸部備案。