中央人民政府政務院命令
中華人民共和國海港管理暫行條例，業(yè)經(jīng)１９５４年１月２１日政務院第２０３次政務會議通過，特令公布施行。
總理 周恩來
１９５４年１月２１日
中華人民共和國海港管理暫行條例
第一章 總 則
第一條 中華人民共和國沿海各港口，由中央人民政府交通部（以下簡稱中央交通部）根據(jù)貿易、運輸需要，并就其吞吐任務、設備能力，分別設置港務管理局、分局、辦事處（以下均簡稱港務局）。港務局之設置與撤銷，由中央交通部報請中央人民政府政務院（以下簡稱政務院）核準公布之。
第二條 港務局應遵照本條例之規(guī)定負責執(zhí)行海港行政管理工作與業(yè)務事項，并為企業(yè)經(jīng)濟核算單位。
第三條 港務局直屬中央交通部海運管理總局管轄，在行政、業(yè)務、財務上均受其統(tǒng)一領導，并受當?shù)厝嗣裾O(jiān)督與指導。
第四條 港務局局長對海港生產(chǎn)與財務計劃之完成，對海港財產(chǎn)設備之使用與維護，對港區(qū)安全與港內秩序以及員工紀律之維持，均負完全責任。為順利地執(zhí)行上述各項工作，得與海軍、公安、衛(wèi)生、海關及其他有關部門，取得密切聯(lián)系，協(xié)同辦理。
第五條 港務局局長在其法定權限內所頒發(fā)之命令、指示，有關之機關、企業(yè)、船舶及一切有關之人員，均須嚴格遵守與執(zhí)行。
第六條 凡海港港區(qū)內之一切港口設備，均由港務局統(tǒng)一管轄。一切機關、企業(yè)在港區(qū)內所之碼頭、倉庫、附屬之辦公房屋等，依本條例第十三條所規(guī)定逐步地移交港務局統(tǒng)一經(jīng)營管理。
第七條 凡國家其他機關、企業(yè)如需在海港港區(qū)內進行任何工程建筑時，均須征得港務局之同意。
第八條 港務局得根據(jù)有關法令規(guī)章，負責監(jiān)督和指導海港管轄范圍內之私營輪船業(yè)、船舶、碼頭、倉庫之一切業(yè)務事項
第二章 港區(qū)之劃定
第九條 海港之陸域，包括港口所占有之土地與該地區(qū)內之岸線、碼頭、倉庫、機械設備、危險品堆存區(qū)、燃油料存放區(qū)及添油設備、修船廠、船塢、有關港口工程建筑、淡水供應基地、燈塔標志等。
第十條 海港之水域，包括港口所占有之水面與水下、船舶出入港口之航道、一切錨地與泊位、與港口相通并為港口所需之汊港、支流以及與海港將來有發(fā)展可能之貼近水域。
第十一條 海港區(qū)域之劃定，由各港務局根據(jù)具體情況編訂港區(qū)方案，繪制水陸區(qū)域平面圖連同說明書，提請當?shù)厝嗣裾偌嘘P單位商決后，報請中央交通部審核轉呈政務院批準施行。
第十二條 凡港區(qū)內鐵道線路作為鐵路與輪船間轉運貨物、旅客用者，為鐵路與海港之分工制度及港區(qū)內火車車輛運轉規(guī)則，由鐵路管理局與港務局協(xié)議簽訂合同辦理之。
第十三條 凡國家其他機關、企業(yè)在港區(qū)內現(xiàn)有之碼頭、倉庫、附屬之辦公房屋等，產(chǎn)權暫不變動，原單位仍可繼續(xù)持有使用。其所租用港區(qū)內之碼頭、倉庫，亦可繼續(xù)租用，但應受港務局之統(tǒng)一管理，并為適應國內外貿易發(fā)展之需要，港務局得于適當時期報請當?shù)厝嗣裾疀Q定后，逐步進行調整、收回和解除其租約。
中央人民政府農業(yè)部、商業(yè)部在港區(qū)內現(xiàn)有之漁業(yè)碼頭、石油碼頭及其專用倉庫產(chǎn)權仍歸各該部所，其附屬之裝卸工人亦由各該部領導管理。
第三章 港務避之職權
第十四條 港務局之職責：
（一）監(jiān)督各有關方面遵守國家航運與港務法令，并采取有效措施，防止、杜絕一切破壞上述法令之任何行為。
（二）負責維護港區(qū)與航道一切設備，保持航道與水域之一定深度與寬度，為保證船舶進出港之安全、提高航行效率而服務。
（三）進行海港各項建設工作，以保證國民經(jīng)濟發(fā)展之需要。
（四）領導管理裝卸工人，組織貨物裝卸、保管、收發(fā)，監(jiān)督客貨運輸，組織汽車、大車、駁船等水陸交通工具，辦理貨物接送轉口業(yè)務。
（五）管理船用燃料、物料、淡水供應及其他對船舶之服務工作。
（六）組織引航工作，管理與監(jiān)督船舶之進出港。
（七）設立與監(jiān)督海港電臺，經(jīng)常與航船通報氣象及聯(lián)系海事事宜。
（八）營救遇難船舶、生命、貨物等，并妥為保管救出之財產(chǎn)；調查和處理一切海事、海損案件。
（九）辦理船員、引航員考核，發(fā)給證書，并辦理船舶注冊、登記。
（十）協(xié)助船舶登記局辦理船舶檢查、丈量。
（十一）監(jiān)督海港一切工程、機械、建筑設備，并對其進行技術檢查及保養(yǎng)維修。
（十二）監(jiān)督港內衛(wèi)生、防火設備及實施防疫檢查與安全衛(wèi)生工作。
（十三）監(jiān)督、保養(yǎng)海港所管轄之燈火、信號及警戒設備。
（十四）征收所規(guī)定之港口費用及各種規(guī)費
（十五）監(jiān)督、指導海港管轄范圍內之私營輪船業(yè)、船舶、碼頭、倉庫及海港工具持有者之一切業(yè)務事項
第十五條 港務局之權限：
（一）根據(jù)中央交通部所頒發(fā)之法規(guī)、命令與指示，得以港務局名義簽訂各項有關業(yè)務合同。
（二）根據(jù)法令規(guī)定，經(jīng)報請中央交通部批準后，頒布必要之各項章則辦法。
（三）對違反國家航運、港務法令規(guī)章之機關、企業(yè)、船舶與個人，進行追究、控訴或執(zhí)行罰款處分。
（四）對違反技術安全規(guī)定之船員、引航員等，執(zhí)行警告、記過、降級或吊銷證書之處分。
（五）遇必要時，得采取有效措施，要求停留港內之船舶與在港區(qū)內之機關、企業(yè)或個人，以最迅速之方法，提供所有急救工具或設備，以保障人體健康、生命、船舶、貨物與其他財產(chǎn)之安全，以及航道之通暢。
（六）對在海港水域、航道或港區(qū)附近之沉船、沉物，得要求原主限制打撈。如其阻礙航行，經(jīng)公告或書面通知而未依限辦理時，可不經(jīng)原主同意徑行打撈或清除。其所需費用及按章應納之其他稅款，均在撈獲船舶及物品變價所得項下抵償，其不足之數(shù)，應由原主負擔，如有多余當付交原主。
（七）為港區(qū)安全和運轉需要，對于在港區(qū)內之財產(chǎn)或貨物，得要求物主在一定期限內清除或遷出，但固定建筑物之清除或遷出，應報請當?shù)厝嗣裾幚碇?br /> （八）對逾期逾限不提之貨物，得依照有關法令章則予以處理。
第十六條 船舶發(fā)生下列情況之一時，港務局得禁止船舶離港：
（一）違反船舶證件、船舶現(xiàn)狀、裝載、供應、裝備等有關安全技術條件之規(guī)定或其他法令章則之規(guī)定者。
（二）示繳付下列各款者：
（１）各項港口費用；
（２）違反法令規(guī)章之罰款；
（３）損壞海港工程建筑、航道標志及港內其他財產(chǎn)之賠償費。
第十七條 凡未繳付前條款項而被禁止離港之船舶，如已提出適當擔保品足以抵付各款項時，港務局應即予以放行。
第十八條 船舶損壞海港工程、建筑、航道標志或港內其他財產(chǎn)，而責任未經(jīng)判明時，港務局禁止船舶離港之有效期為三天（自命令送達對方時起至計足七十二小時為止），如滿期仍未判定責任時，應立即予以放行。
第十九條 船舶在被禁止離港期內之一切開支（包括檢查、驗證等費用在內），均由船方負擔。
第二十條 港務局如無任何法令根據(jù)，擅自下令禁止船舶離港，船舶得向港務局要求賠償由于禁止離港所受之直接損失，并得保留對港務局之起訴權。
第二十一條 港務局如根據(jù)其他機關、企業(yè)或個人之要求禁止船舶離港，經(jīng)法院判定為非法時，港務局得向原要求人提出控訴。
第二十二條 港區(qū)內非國家經(jīng)營之碼頭、倉庫及其附屬設備，除由港務局統(tǒng)一管理與調度外，其他事項概依政府現(xiàn)行法令處理之。
第四章 附則
第二十三條 關于港務局法人經(jīng)濟地位與固定資金之規(guī)定，由中央交通部另訂章程實施之。
第二十四條 關于海軍使用海港辦法由政務院另行規(guī)定之。
第二十五條 本條例自政務院批準公布之日起施行。