各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委,委機(jī)關(guān)各司局,中國疾控中心、統(tǒng)計(jì)信息中心、醫(yī)管中心,國家衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)各標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì),有關(guān)社會(huì)組織:
現(xiàn)將《“十四五”衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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國家衛(wèi)生健康委
2022年1月11日
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(信息公開形式:主動(dòng)公開)
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“十四五”衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃
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標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施衛(wèi)生健康法律法規(guī)、落實(shí)衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的技術(shù)保障。為了以標(biāo)準(zhǔn)化助力實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略,根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
“十三五”時(shí)期,我國衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作快速發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成,標(biāo)準(zhǔn)管理體制逐步完善,標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量持續(xù)提升,標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。2019年,國家衛(wèi)生健康委成立第八屆國家衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),下設(shè)衛(wèi)生健康信息、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)裝備、傳染病、寄生蟲病、地方病、營養(yǎng)、環(huán)境健康、學(xué)校衛(wèi)生、衛(wèi)生有害生物防制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院感染控制、護(hù)理、臨床檢驗(yàn)、血液、基層衛(wèi)生健康、消毒、老年健康、婦幼健康、職業(yè)健康、放射衛(wèi)生等21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)。先后印發(fā)《國家衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)章程》《衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等標(biāo)準(zhǔn)管理制度?!笆濉睍r(shí)期,國家衛(wèi)生健康委共發(fā)布衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)597項(xiàng),廣泛應(yīng)用于監(jiān)督執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、安全保障各方面,同時(shí)啟動(dòng)了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及重要推薦性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施評(píng)估工作。
衛(wèi)生健康領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步發(fā)展,14個(gè)省級(jí)行政區(qū)、3個(gè)地市級(jí)行政區(qū)成立了地方衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方興未艾,并正式納入法制化軌道,衛(wèi)生健康領(lǐng)域近百家社會(huì)組織啟動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作,發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一千余項(xiàng),在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面顯現(xiàn)成效。
各類衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)在新冠肺炎疫情防控、重點(diǎn)疾病預(yù)防、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提升人群健康水平、促進(jìn)衛(wèi)生健康信息互聯(lián)互通等方面發(fā)揮了重要技術(shù)支撐作用。
“十四五”時(shí)期,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新的需求。全面推進(jìn)健康中國建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,需要切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)、規(guī)范、支撐、保障、聯(lián)通作用,以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)守住安全底線,以高標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量水平,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
?以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)化法》和習(xí)近平總書記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作一系列重要論述,以推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以滿足人民群眾日益增長的健康需要為目的,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與衛(wèi)生健康事業(yè)深度融合,優(yōu)化衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)體系,完善標(biāo)準(zhǔn)全周期管理,著力增加優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供給,大力促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán),為健康中國建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。
(二)基本原則。
堅(jiān)持需求引領(lǐng)。圍繞全面推進(jìn)健康中國建設(shè),緊密結(jié)合衛(wèi)生健康工作重大戰(zhàn)略和部署,以業(yè)務(wù)工作和基層實(shí)際需求為導(dǎo)向,科學(xué)規(guī)劃衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)體系布局,合理確定標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域,增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給,不斷適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)需求的變化。
堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先。以提高質(zhì)量為核心,不斷健全管理制度,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)由數(shù)量規(guī)模增長向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu),提高標(biāo)準(zhǔn)制定效率,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效率相統(tǒng)一。
堅(jiān)持以用為本。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施并重,多措并舉促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)估,推動(dòng)各級(jí)各類機(jī)構(gòu)廣泛貫徹標(biāo)準(zhǔn)化理念,形成用標(biāo)準(zhǔn)管理、依標(biāo)準(zhǔn)做事的觀念意識(shí)和行為規(guī)范。
堅(jiān)持包容開放。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性、主動(dòng)性,促進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)制度型開放,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際交流合作,統(tǒng)籌引進(jìn)來與走出去,以衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)助力人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2025年,基本建成有力支撐健康中國建設(shè)、具有中國特色的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)體系。衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí),體制機(jī)制更加健全,標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善,標(biāo)準(zhǔn)多途徑供給、協(xié)同發(fā)展局面基本形成,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施更加廣泛,衛(wèi)生健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提升,衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)國際影響力顯著增強(qiáng)。
三、主要任務(wù)
(四)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系。
立足大衛(wèi)生大健康,構(gòu)建以人民健康為中心的“大標(biāo)準(zhǔn)”體系,按照結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、銜接配套、覆蓋全面的要求,統(tǒng)籌國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》和國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確把握強(qiáng)制性衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)守底線、保安全的定位和范圍。合理控制政府類推薦性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量,重點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)性、通用性和公益性標(biāo)準(zhǔn),清理標(biāo)準(zhǔn)間交叉重復(fù)問題,適當(dāng)整合、提升單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面?!笆奈濉逼陂g制修訂衛(wèi)生健康國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不少于100項(xiàng)。各地優(yōu)先制定體現(xiàn)地方特色、滿足地方需求的地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)并引導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)活力,滿足市場和創(chuàng)新發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求。建立衛(wèi)生健康強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)守安全、推薦性標(biāo)準(zhǔn)?;?、地方標(biāo)準(zhǔn)顯特色、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)做引領(lǐng)的協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,確保體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。
(五)完善標(biāo)準(zhǔn)全周期管理。
健全工作程序,加強(qiáng)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)全流程管理。夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)前期研究基礎(chǔ),重大標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)需有基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)支持,優(yōu)先安排科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),保障年度計(jì)劃與長期規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)一致,擇優(yōu)遴選標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位。加大標(biāo)準(zhǔn)起草人員培訓(xùn)力度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目督辦,合理控制標(biāo)準(zhǔn)制定周期,較“十三五”時(shí)期平均縮短6個(gè)月。增強(qiáng)征求意見的廣泛性和代表性。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)審查,確保技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審要求,及時(shí)修訂或廢止陳舊老化標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。確保衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,對(duì)不少于50項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況開展評(píng)估,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫,為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、修訂提供重要依據(jù)。將標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)到實(shí)施的全部數(shù)據(jù)納入衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全周期信息化管理。
(六)推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作。
修訂相關(guān)制度,明確地方各級(jí)各類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工作的職責(zé)定位和工作任務(wù),重點(diǎn)強(qiáng)化國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在地方的實(shí)施。鼓勵(lì)地方成立衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),協(xié)助地方衛(wèi)生健康行政部門做好國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹,承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意見征集、信息反饋、實(shí)施評(píng)估等工作。“十四五”期間在全國各省級(jí)建立衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制和專家隊(duì)伍。鼓勵(lì)京津冀、長三角等地區(qū)聯(lián)合制定、共同發(fā)布具有區(qū)域特色的衛(wèi)生健康地方標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)本區(qū)域衛(wèi)生健康工作標(biāo)準(zhǔn)化、均質(zhì)化。將全國適用、具有推廣價(jià)值的地方標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(七)鼓勵(lì)發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)W會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織以滿足實(shí)踐和創(chuàng)新需要為目標(biāo),聚焦新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,通過制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新和行業(yè)自律作用。鼓勵(lì)制定實(shí)施高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。支持社會(huì)組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草,制定具有國際領(lǐng)先水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)多家社會(huì)組織聯(lián)合發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),減少團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)間交叉重復(fù)。社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和國家相關(guān)政策制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)社會(huì)舉報(bào)的違反法律、法規(guī)和行業(yè)政策的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)受理、評(píng)估和指正。組織對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)價(jià),實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃,推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范,遴選具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和國際性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)推介。營造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的良好政策環(huán)境,支持衛(wèi)生健康行政部門在政策制定、指導(dǎo)監(jiān)管、評(píng)審評(píng)價(jià)、招標(biāo)采購等工作中引用合適的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
(八)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
開展衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)國際化策略和機(jī)制研究,掌握新階段國際形勢下的標(biāo)準(zhǔn)需求。加大衛(wèi)生健康國際標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)跟蹤、評(píng)估力度,加快適合我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)的采納引用。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、世界衛(wèi)生組織等國際組織標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。利用“一帶一路”優(yōu)勢,探索與沿線國家的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)交流合作。鼓勵(lì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)<液蜋C(jī)構(gòu)在國際學(xué)術(shù)論壇等平臺(tái)積極推介我國衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)。培育、發(fā)展和推動(dòng)滿足國際應(yīng)用需求的中國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn),同世界各國一道,共建國際衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)體系,助力人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)。
(九)全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化理念。
在衛(wèi)生健康全行業(yè)普及標(biāo)準(zhǔn)化理念,樹立標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),提高使用標(biāo)準(zhǔn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,形成全行業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、遵守標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。充分利用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程平臺(tái)提高標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)效率和覆蓋人群。采用微信公眾號(hào)、微視頻、慕課等新媒體手段及其他方式,提高衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)的知曉率和宣傳效果。開展衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目,通過典型經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化理念的推廣,將標(biāo)準(zhǔn)作為改進(jìn)管理水平、開展技術(shù)創(chuàng)新、提高服務(wù)質(zhì)量、保障安全發(fā)展的依據(jù)和手段。全方位、多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化宣講,講好標(biāo)準(zhǔn)化故事,在全行業(yè)培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化文化。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域
(十)以標(biāo)準(zhǔn)化助力構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系。
堅(jiān)持預(yù)防為主,針對(duì)嚴(yán)重影響人群健康的傳染病、寄生蟲病、地方病等重大疾病制定監(jiān)測預(yù)警、檢驗(yàn)診斷、控制消除、效果判定等標(biāo)準(zhǔn)。研究開展慢性病預(yù)防、早期篩查和綜合干預(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,探索建立傷害預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展疾控中心建設(shè)、疾控中心實(shí)驗(yàn)室裝備配置、實(shí)驗(yàn)室管理等標(biāo)準(zhǔn)研制。
研究建立應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系,以標(biāo)準(zhǔn)化提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,制定傳染病疫情、災(zāi)害事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、響應(yīng)、處置及應(yīng)急演練等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同,完善綜合醫(yī)院傳染病防治設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升應(yīng)急醫(yī)療救治儲(chǔ)備能力,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。配合相關(guān)部門,研究大型公共建筑設(shè)施平疫結(jié)合改造標(biāo)準(zhǔn)化接口和標(biāo)準(zhǔn)化流程。
(十一)以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局,加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化提升醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高不同地區(qū)、不同醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。
加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高基層防治結(jié)合和健康管理能力。
制定日間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、多學(xué)科聯(lián)合診療標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)制定,助力遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)院建設(shè)。統(tǒng)一臨床檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。以標(biāo)準(zhǔn)化手段助力護(hù)理高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化醫(yī)院感染控制、血液安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),保障醫(yī)療安全。推廣院前醫(yī)療急救標(biāo)準(zhǔn)化模式,提升院前醫(yī)療急救服務(wù)能力。規(guī)范藥品供應(yīng)使用管理,制定藥學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、藥品應(yīng)用編碼標(biāo)準(zhǔn)、藥品使用監(jiān)測指南規(guī)范、藥品臨床綜合評(píng)價(jià)指南規(guī)范和數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)。制定常見疾病轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)分級(jí)診療開展。探索推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人類生物樣本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
(十二)以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治為目標(biāo),加快環(huán)境場所類、環(huán)境介質(zhì)類標(biāo)準(zhǔn)制定,完善環(huán)境健康調(diào)查監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。制定衛(wèi)生有害生物防制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化病媒生物預(yù)防控制,支持病媒生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、綠色防制、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作急需相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研制與傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)消毒標(biāo)準(zhǔn),為指導(dǎo)相關(guān)場所在傳染病流行期間開展精準(zhǔn)消毒提供科學(xué)依據(jù)。開展健康促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化研究,適時(shí)制定健康促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)健康教育,普及健康知識(shí),引導(dǎo)良好行為和生活方式。
(十三)以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)重點(diǎn)人群健康。
以衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)為人民群眾提供全方位全生命周期健康服務(wù)。以提高出生人口質(zhì)量為著力點(diǎn),改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),加強(qiáng)孕前孕產(chǎn)期健康服務(wù),探索研制婚前和孕前健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、孕產(chǎn)期健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施積極生育支持措施,健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善托育服務(wù)質(zhì)量、評(píng)估、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣。以保障未成年人健康為出發(fā)點(diǎn),制定兒童和學(xué)生健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)開展兒童青少年近視防控、肥胖干預(yù)、學(xué)生營養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)制定。完善職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定新納入《職業(yè)病分類和目錄》相關(guān)疾病的診斷標(biāo)準(zhǔn),建立重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)。加快職業(yè)衛(wèi)生限值類及檢測方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂。開展職業(yè)性放射性疾病防治、電離輻射對(duì)健康危害的預(yù)防控制等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。以標(biāo)準(zhǔn)化為手段提高健康養(yǎng)老服務(wù)供給水平,完善老年照護(hù)、安寧療護(hù)等老年健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),健全老年社會(huì)支持標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)老年健康基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善不同人群膳食指導(dǎo)以及與膳食相關(guān)非傳染性慢病防控的營養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
(十四)以標(biāo)準(zhǔn)化支撐衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
針對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制,滿足互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)、健身休閑、健康管理、智慧健康產(chǎn)品及服務(wù)、健康醫(yī)療旅游等新興業(yè)態(tài)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求。
健全衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)體系,完善基礎(chǔ)類、數(shù)據(jù)類、應(yīng)用類、技術(shù)類、管理類、安全與隱私類等6類信息標(biāo)準(zhǔn)的制定,聚焦以居民電子健康檔案為核心的區(qū)域全民健康信息化和以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化等兩大重點(diǎn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)等新興信息技術(shù)與衛(wèi)生健康行業(yè)融合性標(biāo)準(zhǔn)的供給。加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效果評(píng)價(jià),促進(jìn)信息共享互認(rèn)和互聯(lián)互通。以國家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)為抓手,對(duì)區(qū)域和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)整體水平進(jìn)行測評(píng)。
(十五)以標(biāo)準(zhǔn)化保障衛(wèi)生健康事業(yè)安全發(fā)展。
制定實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全的管理。結(jié)合近年傳染病的防控形勢和病原微生物實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展,針對(duì)細(xì)菌、病毒、真菌、寄生蟲等病原微生物實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生物安全與安保、實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備等,建立病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)準(zhǔn)體系,保障實(shí)驗(yàn)室生物安全,為傳染病防控提供技術(shù)支持與保障。做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防、安檢、放射衛(wèi)生防護(hù)等重大安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。加強(qiáng)衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
五、保障措施
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作一系列重要論述,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善配套政策,將衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本部門本機(jī)構(gòu)整體工作,指定承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)的部門。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)建設(shè),根據(jù)工作需要調(diào)整專業(yè)委員會(huì)設(shè)置。各標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)可根據(jù)本規(guī)劃制定好本專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,保證本規(guī)劃落實(shí)。
(十七)加強(qiáng)制度建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)化法》及國家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的一系列管理制度,加強(qiáng)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化理論及管理策略研究。在衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、審查、地方標(biāo)準(zhǔn)化工作方面,根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂完善相關(guān)制度。在衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理等方面,及時(shí)將行之有效的做法形成管理制度予以固化,推動(dòng)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)制度不斷成熟定型。
(十八)加強(qiáng)人才建設(shè)。
加強(qiáng)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)管理、研制、應(yīng)用以及國際標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)審查和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用技術(shù)骨干人員水平。將標(biāo)準(zhǔn)研制工作納入職稱評(píng)定和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)科研工作者參與標(biāo)準(zhǔn)化工作尤其是國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。建立實(shí)施對(duì)委員的績效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)委員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不斷充實(shí)和完善衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)專家隊(duì)伍,建立各專業(yè)動(dòng)態(tài)專家?guī)?,更好服?wù)于衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(十九)加大經(jīng)費(fèi)投入。
建立持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,重點(diǎn)支持開展本規(guī)劃確定的重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫實(shí)施工作。嚴(yán)格衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。