運(yùn)輸船舶消防管理規(guī)定
(1995年2月23日交通部交公安發(fā)〔1995〕137號文發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了保障運(yùn)輸船舶的安全,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則和國家有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 船舶消防工作貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。
第三條 本規(guī)定適用于中華人民共和國一切民用鋼質(zhì)運(yùn)輸船舶(以下簡稱船舶)以及與船舶消防有關(guān)的個(gè)人和單位。
運(yùn)輸船舶,是指從事客、貨運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)船、駁船和拖帶駁船的推、拖輪。
第四條 本規(guī)定由船舶及航運(yùn)單位貫徹實(shí)施,交通港航公安機(jī)關(guān)和港務(wù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第二章 船舶火災(zāi)預(yù)防
第五條 船舶設(shè)計(jì)、建造要符合有關(guān)國際公約和我國船舶建造規(guī)范的消防規(guī)定,并經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門審核、檢驗(yàn)。
船舶建造部門必須按批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)施工。凡需變更設(shè)計(jì)的,須經(jīng)審核部門同意。
第六條 船舶探火、報(bào)警及固定滅火系統(tǒng)必須保證完好適用。
船舶的消防器材要在指定位置存放,確定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)。
船舶要按規(guī)定配備消防員裝備品。
第七條 船舶機(jī)艙操作要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定,供油系統(tǒng)必須完好,高溫管系不得裸露,及時(shí)清除可燃雜物。
第八條 船舶自用的危險(xiǎn)物品要集中存放于專門的物料間。氧氣和乙炔氣瓶要分開存放,保持安全距離。
第九條 船舶載運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品必須執(zhí)行《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》、《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和交通部關(guān)于船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的有關(guān)規(guī)定。
船舶裝卸《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中的爆炸品(第1類)、壓縮、液化或加壓溶解氣體(第2類)、閃點(diǎn)低于61℃的易燃液體(第3類)、易燃固體(第4·1類)、易自燃物質(zhì)(第4·2類)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)(第4·3類)、氧化物質(zhì)(第5·1類)、有機(jī)過氧化物(第5·2類),須接受港口公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)消防監(jiān)護(hù)。
第十條 油船要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程,并符合以下規(guī)定:
(一)要有防止靜電產(chǎn)生、積聚和放電的措施;
(二)避雷裝置完好,接地電阻要在規(guī)定的范圍內(nèi);
(三)貨油艙呼吸閥、阻火器要保持正常技術(shù)完好狀態(tài);
(四)惰性氣體裝置要保持完好。
第十一條 客船防火要符合以下規(guī)定;
(一)要制定發(fā)生火災(zāi)時(shí)疏散旅客的應(yīng)急方案,并定期演練;
(二)不得搭載易燃易爆危險(xiǎn)貨物(《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定允許和港務(wù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的除外);
(三)嚴(yán)禁旅客攜帶和在行李中夾帶易燃易爆危險(xiǎn)物品;
(四)要實(shí)行防火值班巡視制度,并加強(qiáng)對旅客的防火宣傳教育;
(五)旅客用過的臥具經(jīng)檢查后,確認(rèn)無火種方可放入臥具間。
第十二條 客滾船防火要執(zhí)行客船防火的有關(guān)規(guī)定,并要符合以下規(guī)定:
(一)嚴(yán)禁上船車輛在燃油箱外夾帶燃料;
(二)嚴(yán)禁裝載易燃易爆危險(xiǎn)物品、毒害品的車輛上船;
(三)上船車輛要保持良好車況,燃油箱不滲漏,制動(dòng)有效;
(四)車輛上船后要采取綁、扎等固定措施;
(五)航行中汽車艙實(shí)行封閉管理,無關(guān)人員不得進(jìn)入,艙內(nèi)禁止吸煙。
第十三條 船舶裝運(yùn)易自燃貨物,在航行途中要定時(shí)檢測艙內(nèi)溫度,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施。不得裝運(yùn)已發(fā)生自燃的貨物。
第十四條 船舶進(jìn)廠修理必須執(zhí)行交通部、公安部、中船總公司制定的《船舶修理防火防爆管理規(guī)定》。
第十五條 船舶嚴(yán)禁隨意使用電熱器具。必須使用的,需經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或船舶所屬單位批準(zhǔn),并在指定處所、有專人看管的情況下使用。
船舶不得隨意接拉電源線。
第十六條 船舶明火作業(yè)要執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《海洋營運(yùn)船舶明火作業(yè)安全技術(shù)要求》和有關(guān)安全操作規(guī)程,并符合以下規(guī)定:
(一)船舶明火作業(yè)實(shí)行審批制度。
船舶在港口停泊時(shí)明火作業(yè)由港務(wù)監(jiān)督部門審批,向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案;
明火作業(yè)審批人員應(yīng)具備防火防爆專業(yè)知識。審批前,審批人員要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,確認(rèn)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,符合安全作業(yè)條件,方可批準(zhǔn)作業(yè);
(二)明火作業(yè)操作人員必須持證上崗;
(三)船方不得擅自擴(kuò)大明火作業(yè)范圍,超過作業(yè)時(shí)限;
(四)明火作業(yè)完畢,作業(yè)人員要清理檢查現(xiàn)場,不得留有火種。
第十七條 船舶應(yīng)在貨(油)艙、機(jī)艙等禁煙處所設(shè)立明顯禁煙標(biāo)志,并制定火源管理制度。
第十八條 船員必須經(jīng)過消防業(yè)務(wù)知識和基本技能培訓(xùn)并取得港務(wù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《船舶消防》培訓(xùn)證書。
第十九條 船舶所屬單位的法定代表人為本單位防火負(fù)責(zé)人,實(shí)行逐級防火責(zé)任制。防火負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行政府和有關(guān)部門頒發(fā)的消防法令和規(guī)章制度;
(二)組織制定防火安全制度,組織實(shí)施逐級防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制;
(三)對船員職工進(jìn)行消防安全知識教育和培訓(xùn);
(四)組織防火安全檢查,負(fù)責(zé)整改火險(xiǎn)隱患,改善消防安全條件;
(五)領(lǐng)導(dǎo)專職或義務(wù)消防組織;
(六)組織制定重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)部位的滅火方案,督促檢查演練情況;
(七)負(fù)責(zé)消防安全獎(jiǎng)懲事宜。
第二十條 船長為船舶防火責(zé)任人,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī)和各項(xiàng)消防管理規(guī)定;
(二)落實(shí)船舶崗位防火責(zé)任制;
(三)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)防火制度和安全操作規(guī)程;
(四)對船員進(jìn)行消防知識教育;
(五)進(jìn)行防火安全檢查,消除火險(xiǎn)隱患;
(六)領(lǐng)導(dǎo)專、兼職防火員;
(七)制定船舶滅火應(yīng)急方案,定期組織演練并認(rèn)真作好記載;
(八)帶領(lǐng)船員撲救火災(zāi),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
第二十一條 大型油船、旅游船、客滾船、航行國際航線客船等船舶,應(yīng)設(shè)立1~3名專職或兼職防火員。防火員在船舶防火負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下做好本船防火安全工作。
第二十二條 預(yù)防船舶火災(zāi)是船員和乘船旅客應(yīng)盡的義務(wù)。船員和旅客應(yīng)負(fù)責(zé)所在崗位和艙室的防火安全。對違反消防安全的行為有權(quán)勸阻、制止和向有關(guān)部門報(bào)告。
第三章 船舶火災(zāi)撲救
第二十三條 任何人發(fā)現(xiàn)船舶火情,必須立即報(bào)警,并迅速進(jìn)行撲救。
第二十四條 船舶要制定消防應(yīng)急部署和滅火預(yù)案,并定期演練。
第二十五條 船舶在航行中發(fā)生火災(zāi),船長負(fù)責(zé)組織全體船員施救,并及時(shí)向就近的港務(wù)監(jiān)督部門和上級部門報(bào)告,保持通訊暢通。
第二十六條 船員在火災(zāi)警報(bào)發(fā)出后,應(yīng)按應(yīng)急部署在二分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置;機(jī)艙應(yīng)確保警報(bào)發(fā)出后五分鐘內(nèi)啟動(dòng)消防泵。
第二十七條 船長在組織指揮撲救火災(zāi)中要采取正確、有效的施救措施,避免不必要的人身傷亡。在火情不明時(shí),不得盲目打開起火處所的門、窗或艙蓋。
第二十八條 客船發(fā)生火災(zāi),應(yīng)首先疏散旅客,保證旅客生命安全。
第二十九條 船舶在港口靠泊或錨泊時(shí)發(fā)生火災(zāi),要及時(shí)向公安消防隊(duì)或港務(wù)監(jiān)督部門報(bào)警。在消防隊(duì)未到達(dá)前應(yīng)積極自救。
船舶火災(zāi)由港務(wù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)總體指揮,公安消防隊(duì)負(fù)責(zé)滅火指揮。公安消防隊(duì)到達(dá)火場后,船方應(yīng)提供船舶及火場情況,并積極協(xié)助滅火。
第三十條 船舶要配合公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,反映真實(shí)情況。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第三十一條 在船舶消防工作中,凡具備下列條件之一的單位、船舶和個(gè)人,應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定和消防規(guī)章制度,積極整改火險(xiǎn)隱患成績顯著,一年內(nèi)未發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的;
(二)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大火險(xiǎn)隱患,避免火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生的;
(三)在危急時(shí)刻,防止了火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,或發(fā)生火災(zāi)后能及時(shí)報(bào)警、撲救,減少損失的;
(四)在撲救火災(zāi)中,能積極搶救國家和人民生命財(cái)產(chǎn),成績顯著的;
(五)能及時(shí)提供和反映情況,對查明起火原因有貢獻(xiàn)的;
(六)在消防安全設(shè)施、技術(shù)裝備上有重大革新和發(fā)明創(chuàng)造,成效顯著的。
第三十二條 消防獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從安全獎(jiǎng)勵(lì)基金中開支。
第三十三條 對違反本規(guī)定的單位、船舶和個(gè)人,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》和有關(guān)規(guī)定,給予處罰;構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)代法處理。
第三十四條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)和港務(wù)監(jiān)督部門依法給予處罰,本單位或上級部門要給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;
(一)擅離職守或失職、違章作業(yè)造成火災(zāi)尚不夠刑事處罰的;過失引起火災(zāi),尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的;
(二)故意隱匿災(zāi)情或提供假情況的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安裝、使用電熱器具、亂接亂拉電線、電插頭及插座的;
(四)在禁煙場所違章吸煙的;違章進(jìn)行明火作業(yè)的;明火作業(yè)審批不當(dāng)?shù)模?br />
(五)指使或強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè),尚未造成后果的;特殊工種無證上崗的;
(六)不按規(guī)定配備滅火器材,藥劑過期不及時(shí)更換,使用未經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門或消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可的消防產(chǎn)品的;
(七)擅自改動(dòng)船舶消防設(shè)施或有意損壞消防器材的;
(八)防火負(fù)責(zé)人不履行職責(zé),日常防火管理不嚴(yán),不按要求進(jìn)行消防演習(xí)的;
(九)重大火險(xiǎn)隱患,經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知逾期仍不加整改的;
(十)未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)允許擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場的。
第五章 附 則
第三十五條 航運(yùn)單位可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。
第三十六條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)定自1995年5月1日起施行。1978年5月12日交通部發(fā)布試行的《船舶安全防火暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。