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點擊數(shù):   更新日期:2008年04月23日

環(huán)境保護部工作規(guī)則

發(fā) 文 號:環(huán)發(fā)〔2008〕19號
發(fā)布單位:環(huán)境保護部
發(fā)布日期:2008-04-23
實施日期:2008-04-23

  (四)審議下列重要的行政許可事項:

  報國務(wù)院審批的建設(shè)項目環(huán)評;高耗能、重污染的鋼鐵、石化基地,跨流域調(diào)水及涉及國家級自然保護區(qū)等重大敏感的水電開發(fā)建設(shè)項目環(huán)評及其他重要的建設(shè)項目環(huán)評(根據(jù)國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的投資項目目錄確定);

  核設(shè)施和高中低放射性廢物處置場選址環(huán)評;危險廢物越境轉(zhuǎn)移核準(zhǔn);加工利用國家限制進口、可用作原料的廢電器定點企業(yè)認(rèn)定等;

  (五)審議上報黨中央、國務(wù)院的重要請示、報告,環(huán)境保護部的重要普發(fā)性文件、公告,以國務(wù)院名義召開的環(huán)境保護工作會議、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)召開的全國環(huán)境保護專業(yè)性會議、環(huán)境保護部召開的年度全國環(huán)境保護工作會議方案及有關(guān)會議文件,環(huán)境保護部舉辦的有黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)出席的重大活動方案;

  (六)審議環(huán)境違法案件掛牌督辦、區(qū)域限批、上市公司環(huán)保核查等重要事項,以環(huán)境保護部名義開展的評比、命名、達標(biāo)、創(chuàng)建等活動方案和結(jié)果;

  (七)討論決定環(huán)境保護部工作中的重要事項,各省、自治區(qū)、直轄市及重點城市環(huán)境保護行政主管部門請示環(huán)境保護部的重要事項,與國務(wù)院相關(guān)部門間的重要工作協(xié)調(diào)事項;

  (八)聽取重要工作進展、落實情況匯報;

  (九)部長專題會議提請部常務(wù)會議審議的事項及其他需部常務(wù)會議討論的重要事項。

  部常務(wù)會議原則上每半個月召開一次。

  第三十七條 部長視情況召集并主持由副部長、部黨組成員和有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)同志出席的部長專題會議。其他副部長級領(lǐng)導(dǎo)按照分工召集并主持由有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志出席的部長專題會議。

  部長專題會議討論決定環(huán)境保護部工作中的具體業(yè)務(wù)事項。主要任務(wù)是,研究需提交部務(wù)會議、部常務(wù)會議審議的事項,協(xié)調(diào)、處理日常分管工作中的具體事項。

  部長專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。

  第三十八條 提請部務(wù)會議、部常務(wù)會議討論的議題,由各部門或單位在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上形成文件、提出建議,由分管部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、審核,報部長審定后轉(zhuǎn)辦公廳列入待議議題,辦公廳根據(jù)待議議題情況,提出召開部務(wù)會議或部常務(wù)會議的建議,經(jīng)部長同意后召開。議題由承辦部門(單位)的負(fù)責(zé)同志匯報。會議文件由部長批印,至少于會議召開的前一天送達與會成員。會議組織、會議記錄、會議紀(jì)要起草由辦公廳負(fù)責(zé),會議紀(jì)要由部長簽發(fā)。

  第三十九條 提請部長專題會議討論的議題,由有關(guān)部門或單位在事先與相關(guān)部門或單位充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上提出,由分管部領(lǐng)導(dǎo)審定。會議組織、會議記錄和會議紀(jì)要起草工作由主持會議的部領(lǐng)導(dǎo)秘書負(fù)責(zé),相關(guān)部門和單位協(xié)助,會議紀(jì)要由主持會議的部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

  第四十條 會議討論決定的事項宜于公開的,應(yīng)及時公開。需要對外報道的,按照部新聞報道的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十一條 參加會議的同志應(yīng)準(zhǔn)時到會。部領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志不能出席部務(wù)會議、部常務(wù)會議及部長專題會議,應(yīng)向會議主持人請假,并告知會議組織部門。與會人員會前應(yīng)認(rèn)真研究擬審議的問題,會上發(fā)言應(yīng)簡明扼要,觀點明確。

  第四十二條 會議要求和決定的事項,有關(guān)部門和單位必須及時傳達,認(rèn)真貫徹落實,辦公廳負(fù)責(zé)督促檢查并及時向部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反饋情況。

  第四十三條 環(huán)境保護部可根據(jù)工作需要召開全國環(huán)境保護工作會議,研究部署全國環(huán)保工作。全國環(huán)境保護工作會議的會議計劃于每年12月底前報國務(wù)院審批。

  第四十四條 環(huán)境保護部實行會議與重大活動審批制度。各部門擬召開的會議與重大活動和各單位擬舉辦的重大活動應(yīng)于上一年度11月上旬前報辦公廳,經(jīng)辦公廳綜合平衡后提交部常務(wù)會議審議,作為會議與重大活動審批的依據(jù);全國性會議計劃報國務(wù)院辦公廳備案。

  各類會議與重大活動,主辦部門應(yīng)事先制定實施方案,按程序報批。全國性會議活動的方案按照程序經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)審核,報部長同意后實施。其他會議活動的方案由主辦部門主要負(fù)責(zé)同志審定后實施。

  未經(jīng)批準(zhǔn),不得邀請環(huán)境保護部各部門、各單位或各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門主要負(fù)責(zé)同志出席會議。以各部門、各單位名義召開的會議,原則上不邀請部領(lǐng)導(dǎo)出席,不邀請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)同志出席。

  第四十五條 環(huán)境保護部及各部門、各單位召開的各類會議,必須從嚴(yán)控制,減少數(shù)量、控制規(guī)模、壓縮時間、厲行節(jié)約。應(yīng)充分利用視頻系統(tǒng)召開會議,節(jié)約資源、提高效率。辦公廳應(yīng)當(dāng)加強對會議的管理。

  第四十六條 部領(lǐng)導(dǎo)在以環(huán)境保護部名義召開的全國性環(huán)境保護工作會議上發(fā)表的講話,以《環(huán)保內(nèi)部情況通報》(以下簡稱《通報》)形式印發(fā),在部門會議上的講話及部門領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上的講話一般不以《通報》或文件形式印發(fā)。

 第十章 公文審批制度

  第四十七條 環(huán)境保護部按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定,辦理國務(wù)院各有關(guān)部門、各地方政府及其環(huán)境保護行政主管部門、部內(nèi)各部門、各單位(以下簡稱各部門、各地方、各單位)報送環(huán)境保護部的公文。除部領(lǐng)導(dǎo)直接交辦和必須直接報送的緊急或絕密事項外,不得直接向部領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。

  第四十八條 各部門、各地方、各單位報送環(huán)境保護部的公文,由辦公廳按照機關(guān)各部門職責(zé)簽署批辦(閱)意見,重要公文報部領(lǐng)導(dǎo)閱批。

  第四十九條 環(huán)境保護部發(fā)布的命令、決定及部門規(guī)章,報送黨中央、國務(wù)院、上級機關(guān)及有關(guān)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要請示、報告,各部門、各單位副司(局)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的任免文件,由部長簽發(fā)。

  其他以環(huán)境保護部名義發(fā)文,由部領(lǐng)導(dǎo)按照分工簽發(fā),根據(jù)需要報部長簽發(fā)。

  以環(huán)境保護部辦公廳名義發(fā)文,由辦公廳主任或授權(quán)的其他辦公廳負(fù)責(zé)同志簽發(fā);根據(jù)需要,可由分管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或報部長簽發(fā)。

  屬各單位職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由各單位自行發(fā)文的,不得要求環(huán)境保護部批轉(zhuǎn)或環(huán)境保護部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

  第五十條 環(huán)境保護部公文實行分級審核負(fù)責(zé)制度。各部門在辦理公文過程中必須認(rèn)真履行職責(zé),起草文件必須認(rèn)真負(fù)責(zé),司、處審核時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),努力提高公文質(zhì)量。辦理公文應(yīng)講求時效,有時限要求的,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié);沒有時限要求的,應(yīng)盡快辦理。環(huán)境保護部實行公文質(zhì)量通報制度。
公文辦理中涉及其他部門職責(zé)的,主辦部門應(yīng)事先主動與相關(guān)部門協(xié)商,履行會簽程序。相關(guān)部門應(yīng)積極配合,明確提出會簽意見。如部門間有分歧意見,由擬稿部門與相關(guān)部門協(xié)商。仍不能取得一致意見的,主辦部門應(yīng)列出各方意見和依據(jù)并提出辦理建議,請辦公廳協(xié)調(diào),或上報分管部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

  第五十一條 各部門在內(nèi)部公務(wù)活動中需書面請示、報告和商洽工作的,應(yīng)使用簽報。凡報送部領(lǐng)導(dǎo)的簽報,須經(jīng)辦公廳審核后及時呈送部領(lǐng)導(dǎo)(人事任免、考核、案件查處和重大特急事項除外)。

  當(dāng)簽報事項涉及機關(guān)其他部門職責(zé)時,簽報擬稿部門應(yīng)事先與有關(guān)部門進行協(xié)商,履行會簽程序,會簽部門應(yīng)明確提出會簽意見。如部門間有分歧意見,擬稿部門應(yīng)根據(jù)第五十條的會簽程序辦理。

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