第一章 總則

　　第一條 為使環(huán)境保護部工作科學化、規(guī)范化、制度化，提高行政效能，根據《國務院工作規(guī)則》，結合環(huán)境保護部工作實際，制定本規(guī)則。

　　第二條 環(huán)境保護部工作的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院的決策和工作部署，認真履行職能，實行科學民主決策，堅持依法行政，推進政務公開，強化行政監(jiān)督，加強廉政建設，不斷提高行政能力和管理水平，努力建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政機關。

　　第三條 環(huán)境保護部是主管全國環(huán)境保護工作的國務院組成部門，應突出職能轉變，強化宏觀調控、綜合協(xié)調、監(jiān)督執(zhí)法和公共服務職責，提高效能。主要職責是，統(tǒng)籌協(xié)調環(huán)境保護工作，擬訂并組織實施環(huán)境保護規(guī)劃、法律、法規(guī)、政策和標準，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃和開展環(huán)境質量監(jiān)測評估，監(jiān)督管理環(huán)境污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全，協(xié)調解決重大環(huán)境問題等。

　　部機關各部門、各派出機構、直屬單位(以下簡稱各部門、各單位)應當根據各自分工各司其職，各盡其責，密切配合，全面履行環(huán)境保護職能，切實貫徹環(huán)境保護部各項工作部署，確保政令暢通。

　　第四條 國家核安全局設在環(huán)境保護部。工作需要時，環(huán)境保護部對外可使用國家核安全局的名稱和印章。

　　第五條 環(huán)境保護部的工作人員應認真履行憲法和法律賦予的職責，熱愛環(huán)保事業(yè)，努力發(fā)揚“忠于職守、造福人民，科學嚴謹、求實創(chuàng)新，不畏艱難、無私奉獻，團結協(xié)作、眾志成城”的中國環(huán)保精神，加快推進環(huán)境保護歷史性轉變，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進生態(tài)文明建設，積極為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會貢獻力量；堅持解放思想，實事求是；堅持依法行政，廉潔從政；堅持工作高標準，辦事高效率，服務高質量；堅持遵章守紀，顧全大局，全心全意為人民服務。

　　第二章 領導職責

　　第六條 環(huán)境保護部實行部長負責制，部長領導全面工作，副部長、部黨組成員協(xié)助部長工作。

　　第七條 副部長、部黨組成員按照分工負責分管工作。副部長、部黨組成員受部長委托，負責其他方面的工作或專項任務，并可以代表環(huán)境保護部進行外事活動。對工作中的重要情況和重大事件，及時向部長報告，對帶有方針政策的問題應認真調查研究，及時向部長提出建議。

　　第八條 部長出國、出差、脫產學習期間，由部長指定的副部長主持工作。副部長、部黨組成員出國、出差、脫產學習期間，其分管工作由值班部長或部長指定的副部長、部黨組成員代為負責。

　　第九條 各部門、各單位主要負責同志在環(huán)境保護部統(tǒng)一領導下，負責本部門、本單位全面工作，領導班子其他成員協(xié)助主要負責同志開展工作。工作中的重要問題由領導班子集體討論決定，重大問題按有關規(guī)定、程序及時向部領導請示、報告。

　　第三章 科學民主決策

　　第十條 環(huán)境保護部及各部門、各單位應建立和完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，健全和完善重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學決策和民主決策。

　　第十一條 環(huán)境保護部在作出重大決策前，根據需要通過座談會、論證會、聽證會、社會公示等形式，聽取相關部門、地方環(huán)保部門、專家和群眾等方面的意見和建議，必要的應經過國家環(huán)境咨詢委員會或環(huán)境保護部科學技術委員會論證，做到未經調查研究不決策、未經專家論證不決策、未經集體討論不決策。

　　第十二條 環(huán)境保護法律法規(guī)草案、部門規(guī)章等關系全局的重大決策、重大建設項目評審、重大投資項目和重要事項，必須經部務會議或部常務會議討論決定。

　　第十三條 各部門、各單位提請環(huán)境保護部討論決定的重大事項，必須符合法律法規(guī)規(guī)定和國家方針政策，在深入調研的基礎上提出；依據應當充分，事先經專家評審論證；涉及部內其他部門和單位的，應事先主動溝通協(xié)調；涉及相關部委的，應事先充分協(xié)商；涉及地方的，應事先聽取地方意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，應通過座談會、論證會、社會公示等形式公開征求意見，必要時應舉行聽證會。

　　第四章 依法行政

　　第十四條 環(huán)境保護部及部內各部門按照依法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致的要求行使行政權力，強化責任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。

　　第十五條 環(huán)境保護部根據經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護需要，適時提出法律法規(guī)草案建議，制定部門規(guī)章、規(guī)范性文件和環(huán)境保護標準并及時修訂或廢止，建立健全與環(huán)境友好型社會相適應的環(huán)保法律法規(guī)、部門規(guī)章和環(huán)境保護標準體系。

　　第十六條 環(huán)境保護部制定的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，應符合憲法、法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，以及國家的方針政策。

　　環(huán)境保護部起草法律、法規(guī)、規(guī)章草案，依照法律法規(guī)和環(huán)境保護部規(guī)定的職責和程序進行，由部法規(guī)主管部門歸口管理和審查。環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行中的解釋工作以及行政復議工作，由部法規(guī)主管部門組織辦理，環(huán)境保護標準執(zhí)行中的解釋工作和地方政府報環(huán)境保護部備案的地方環(huán)境標準審查工作由部標準主管部門承辦。

　　環(huán)境保護部有關部門應當在環(huán)境保護部部門規(guī)章、規(guī)范性文件和環(huán)境保護標準實施后，適時進行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。

　　第十七條 依法建立健全各種突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。認真履行環(huán)境監(jiān)管職能，妥善處理各類環(huán)境問題，維護社會穩(wěn)定，促進社會公正。

　　第十八條 加強環(huán)境執(zhí)法和重點環(huán)境案件的后督察，嚴格實行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制度，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。