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點擊數(shù)： 2861 　　更新日期：2024年03月30日

關于印發(fā)《2024年危險化學品企業(yè)安全生產執(zhí)法檢查重點事項指導目錄》的通知

發(fā) 文號：應急廳(2024）11號
發(fā)布單位：應急管理廳辦公室
發(fā)布日期：2024-03-05

各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳（局），新疆生產建設兵團應急管理局：

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》要求，扎實推進化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動，強化精準嚴格執(zhí)法，進一步推動危險化學品企業(yè)落實安全生產主體責任，現(xiàn)將《2024年危險化學品企業(yè)安全生產執(zhí)法檢查重點事項指導目錄》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

應急管理廳辦公室

2024年3月5日

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中華人民貞和國應急管理部』＼公甘文件

應急廳(2024J  11號

應急管理部辦公廳關千印發(fā)
《2024年危險化學品企業(yè)安全生產 執(zhí)法檢查重點事項指導目錄》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳（局），新疆生產建設兵團應急管理局：
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》要求，扎實推進化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動，強化精準嚴格執(zhí)法，進一步推動危險化學品企業(yè)落實安全生產主體責任，現(xiàn)將《2024年危 險化學品企業(yè)安全生產執(zhí)法檢查重點事項指導目錄》印發(fā)給你們，
 
請認真貫徹執(zhí)行。

—l—

（此頁無正文）

—-2	-
 
：一

2024年危險化學品企業(yè)安全生產執(zhí)法檢查重點事項指導H錄

CO

今

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心
 
lO

序號	執(zhí)法檢查
重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注

7

危險化學品建設項目未經安全設施設計審查或者未按照批準的安全設施設計進行施工或者未經安全條件審查。	1.	《中華人民共和國安全生產法》第三十三條第二款 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
第三十四條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。
2.	《危險化學品安全管理 條例》第十二條第一款 新建、改建、擴建生產、儲存危險化 學品的建設項目（以下簡稱建 設項目），應當由安全生產監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。
3.	《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第45號） 第三條	本辦法所稱建設項目安全審查，是指建設項目安全條件審查、安全設施的設計審查。建設項目的安全審查由建		1.《中華人民共和國安全生產法》第九十八條第二項、第三項 生產經營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，限期改正， 并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款； 逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
（二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經有關部門審查同意的；
（三）礦山、金屬冶

建設項目安全管理
 
11

序號	執(zhí)法檢查重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		設單位申請，安全生產監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級負責實施。
建設項目安全設施竣工驗
收由建設單位負貴依法組織實施。
建設項目未經安全審查和安全設施竣工驗收的，不得開工建設或者投入生產（使用）。笫十四條	已經通過安全
條件審查的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當重新進行安全評價，并申請審查：
（一）建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的；
（二）變更建設地址的；
（三）主要技術、工藝路線、產品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；
（四）建設項目在安全條件審查意見書有效期內未開工建設，期限屆滿后需要開工建
設的。		煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；
2.《危險化學品安全管理條例》第七十六條第一款 未經安全條件審查，新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100 萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8	
油氣內浮頂儲罐運行中浮盤落底。	1.《危險化學品安全管理條例》第二十四條第二款 危險化學品的儲存方式、方法以		《危險化學品安全管理條例》第八十條第五
項 生產、儲存、使用危	儲存設施
異常運行管理

序號	執(zhí)法檢查 重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國冢有關規(guī)定。
2.《油氣措?yún)^(qū)防火防爆十 條規(guī)定》（安監(jiān)總政法[ 2017 J 15號）第六條嚴禁內浮頂儲 罐運行中浮盤落底。		險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正， 處5萬元以上10萬元以 下的罰款；拒不改正的， 責令停產停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（五）危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國冢標準或
者國冢有關規(guī)定的；

9

危險化學品重大危險源企業(yè)雙重預防機制未構建或者未有效運行的。	《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第一款、第二款	生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。
生產經營單位應當建立健
全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理		《中華人民共和國 安全生產法》第一百零一條第四項、第五項 生產經營單位有下列行為之 一的，貴令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，貴令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二
十萬元以下的罰款，對其

重大危險源管理

序號	執(zhí)法檢查重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱		直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
（四）未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的；
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情
況未按照規(guī)定報告的。	
		患。事故隱患排查治理情況應			
		當如實記錄，并通過職工大會			
		或者職工代表大會、信息公示			
		欄等方式向從業(yè)人員通報。其			
		中，重大事故隱患排查治理情			
		況應當及時向負有安全生產監(jiān)			
		督管理職責的部門和職工大會			
		或者職工代表大會報告。			
		1.《中華人民共和國安全生產法》第五條 生產經營單

《關于印發(fā)危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任人隱患排查任務清單的通知》附件危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任人隱患排查任務清單。	1.《中華人民共和國安全生產法》第九十四條	
	未建立并落實安全
生產責任制（包括	位的主要負責人是本單位安全
生產第一責任人，對本單位的		生產經營單位的主要負
責人未履行本法規(guī)定的

10	未建立重大危險源主要負責人、技術
負責人、操作負責	安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生
產工作負責。		安全生產管理職責的，責令限期改正，處二萬元以
上五萬元以下的罰款；逾	
重大危險源管理
	人的安全包保責任	第二十一條第一項	生產		期未改正的，處五萬元以	
	制并如實履職等相	經營單位的主要負責人對本單		上十萬元以下的罰款，貴	
	關情形）。	位安全生產工作負有下列職		令生產經營單位停產停	
		主貝．?
（一）建立健全并落實本		業(yè)整頓。
生產經營單位的主

序號	執(zhí)法檢查
重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；
第二十二條第一款 生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人 員、責任范圍和考核標準等內
合六。
第二十五條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職
主貝．?
（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案；
（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；
（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；
（四）組織或者參與本單位應急救援演練；
（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全		要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
生產經營單位的主
要負責人依照前款規(guī)定 受刑事處罰或者撒職處 分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營 單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經營單 位的主要負責人。
第九十六條 生產經營單位的其他負責人和安全生產管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產有
關的資格，并處上一年年

序號	執(zhí)法檢查 重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		事故隱患，提出攻進安全生產管理的建議；
（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
（七）督促落實本單位安全生產整改措施。
2.《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令笫40 號）第十六條	危險化學品單位應當明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構，并對重大危險源的安全生產狀況進行定期檢查， 及時采取措施消除事故隱患。		收入百分之二十以上百 分之五十以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事貴任。
2.《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第40號）第三十四條第二項 危險化學品單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：
（二）未按照本規(guī)定明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人
或者責任機構的。

11	構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一
級、二級重大危險	1.《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款 生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施， 及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事
故隱患排查治理情況應當如實		《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條	生產經營單位未采取措施消除事故隱患的， 責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰
款；生產經營單位拒不執(zhí)

重大危險源管理

序號	執(zhí)法檢查 重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
	源的危險化學品罐區(qū)未院備獨立的安全儀表系統(tǒng)。	記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查冶理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
2.《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國冢安全生產監(jiān)督管理總局令第40 號）第十三條第二項、第三項危險化學品單位應當根據(jù)構成重大危險源的危險化學品種 類、數(shù)量、生產、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：
（二）重大危險源的化工生產裝置裝備滿足安全生產要求的自動化控制系統(tǒng)；一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng)；
（三）對重大危險源中的
毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施，設置緊急切斷		行的，責令停產停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

序號	執(zhí)法檢查重點事項內容	執(zhí)法檢查依據(jù)	有關文件及標準要求	處罰依據(jù)	備注
		裝置；毒性氣體的設施，設置泄涌物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源， 配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)。
3.《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)（化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉和（煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試 行）〉的通知》（安監(jiān)總管三[2017) 121號）化工和危險化學品類：第五條 構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立
的安全儀表系統(tǒng)。

12	涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置未實
現(xiàn)自動化控制。	1.《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第41號）第九條第一款第三項
企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存	《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》（安委(2020 J 3 號）2022年底前所有涉及
硝化、氯化、氯化、重氮	《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第41
號）第四十三條企業(yè)取

危險化工工藝管理

序號	執(zhí)法檢查
重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：
（三）涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄扁報警等安全設施；
2.《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（國冢安全生產監(jiān)督管理總局令第57號） 第七條第三項	企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：
（三）涉及國冢安全生產監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng)；涉及國家安全生產監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、
有毒有害氣體化學品的作業(yè)場	化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。	得安全生產許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產條件的，依法暫扣其安全生產許可證l 個月以上6個月以下；暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產條件的， 依法吊銷其安全生產許可證。

執(zhí)法檢查
序號	重點事項內容

涉及硝化、氯化、氛化、重氮化、過氧化的精細化工生產裝置企業(yè)，未開展有關產品生產工
藝全流程的反應安
 
執(zhí)法檢杳依據(jù)

所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施。
3.《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（安監(jiān)總管三C 2009 J 116號）。
1.	《中華人民共和國安全 生產法》第四十一條第二款 生產經營單位應當建立健全并 落實生產安全事故隱患排查治 理制度，采取技術、管理措施， 及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事 故隱患排查治理情況應當如實 記錄，并通過職工大會或者職 工代表大會、信息公示欄等方 式向從業(yè)人員通報。其中，重

有關文件及標準要求

《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》（安委C2020 J 3 號）現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氮化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置
必須于2021年底前完成

處罰依據(jù)

《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條	生產經營單位未采取措施消除事故隱患的， 貴令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰
款；生產經營單位拒不執(zhí)

備注

危險化工
 
13	全風險評估，未對
 
大事故隱患排查治理情況應當
 
有關產品生產工藝全流  行的，責令停產停業(yè)整
 
工藝管理
 
原料、中間產品、
 
及時向負有安全生產監(jiān)督管理
 
程的反應安全風險評估， 頓，對其直接負責的主管
 
產品及副產物進行熱穩(wěn)定性測試，或者未落實評估建  t義。
 
職貴的部門和職工大會或者職
工代表大會報告。
2.	《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)（化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉和（煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試 行）〉的通知》（安監(jiān)總管一
 
同時按照加強精細化工反應安全風險評估工作指導意見，對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩(wěn)定性測試。
 
人員和其他直接貴任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

序號	執(zhí)法檢查 重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		C 2017 J 12 I號）化工和危險化學品類：第十九條 精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展 反應安全風險評估。
3.《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（安監(jiān)總管三
[ 2009 J 116號）。

14

從業(yè)人員不具備相應的安全生產知識和管理能力（包括涉及“兩重點一重大“生產裝置和儲存設施的企業(yè)，主要負貴人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員不具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱等相關情形）。	1.	《中華人民共和國安全生產法》第二十七條第一款 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
2.	《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第41號）第十六條第二款 企業(yè)分管安全負責人、分管生產負貴人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應的專業(yè)學歷，專職安全生產管理人員應當具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化
學類中級以上專業(yè)技術職稱。	l.中共中夾辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生 產工作的意見》（十一） 加強專業(yè)人才培養(yǎng)。實施安全技能提升行動計劃， 將化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè) 領域職業(yè)技能提升行動 的重點群體。危險化學品生產企業(yè)主要負責人、分管安全生產負貴人必須 具有化工類專業(yè)大專及 以上學歷和一定實踐經 驗，專職安全管理人員至少要具備中級及以上化 工專業(yè)技術職稱或化工 安全類注冊安全工程師
資格，新招一線崗位從業(yè)

《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第七項	生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的， 責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。

危險化學品安全從業(yè)人員資質學歷管理

序號	執(zhí)法檢查
重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	處罰依據(jù)	備注
		3.《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第30   號）第四條 特種作業(yè)人員應當符合下列條件：（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；（二）經社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲病病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癒病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具有必要的安全技術知識與技 能；（五）相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
危險化學品特種作業(yè)人員除符合前款第一項、第二項、第四項和第五項規(guī)定的條件外，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。	人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學歷并接受危險化學品安全培訓，經考核合格后方能上崗。
2.《危險化學品安全專項整治三年行動實施 方案》（安委C2020)    3 號）自2020年5月起，對涉及“兩重點一重大“生產裝置和儲存設施的企 業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負貴人及安全生 產管理人員必須具備化 學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化 工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生 產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上 學歷或化工類中等及以 上職業(yè)教育水平，新入職
的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設

執(zhí)法檢查
序號
重點事項內容

執(zhí)法檢查依據(jù)

1.	《中華人民共和國安全生產法》第四十一條笫二款生產經營單位應當建立健全并
落實生產安全事故隱患排查冶

有關文件及標準要求

施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷。
3.	《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》（安監(jiān)總政法
C 2017 J  15號）第三條
必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓合格，依法持證上崗。

處罰依據(jù)	備注

《中華人民共和國安全生產法》第一百零二
 
《危險化學品安全
理制度，采取技術、管理措施，
 
條	生產經營單位未采
 
具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性
15      的廠房（含裝置或
車間）和倉庫內設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室。
 
及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職貴的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
2.《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB 15577-2018) 5. 7	粉塵
爆炸危險場所應嚴格控制區(qū)域
 
專項整治三年行動實施
方案》（安委C2020 J 3 號）具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。
 
取措施消除事故隱患的， 貴令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接貴任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

隱患管理

序號	執(zhí)法檢查重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		內作業(yè)人員數(shù)量，不得設有休息室、會議室等人員密集場所， 與其他廠房、員工宿舍等應不小于GB 50016規(guī)定的防火安全
距離。

16

危險化學品生產、經營企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。	1.	《中華人民共和國安全生產法》第二十七條第一款、第二款 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。
2.	《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)（化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉和（煙花爆竹生產經營單位重大生產
安全事故隱患判定標準（試		
《中華人民共和國 安全生產法》第九十七條第二項	生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的， 責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以 下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接 責任人員處二萬元以上 五萬元以下的罰款：
（二）危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的。

重大隱患管理

序號	執(zhí)法檢查 重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		行）〉的通知》（安監(jiān)總管三(2017] 121號）化工和危險化學品類：第一條 危險化學品生產、經營單位主要負責人和安全生產管理人員未依法經考
核合格。

17

涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證而上崗操作。	I.《中華人民共和國安全 生產法》第三十條第一款	生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格， 方可上崗作業(yè)。
2.	《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第30號） 附件特種作業(yè)目錄9危險化 學品安全作業(yè)指從事危險化 工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)。
3.	《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)（化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱
患判定標準（試行）〉和（煙花

《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第七項	生產經營單位有下列行為之一的，貴令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的， 責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。

重大隱患管理

序號	執(zhí)法檢查重點事項內容	執(zhí)法檢查依據(jù)	有關文件及標準要求	處罰依據(jù)	
備注
		爆竹生產經營單位重大生產安 全事故隱患判定標準（試行）〉的通知》（安監(jiān)總管三(2017 J 121號）化工和危險化學品類： 第二條 特種作業(yè)人員未持證
上崗。

18

涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。	1.	《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款 生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施， 及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職貴的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
2.	《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)（化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉和（煙
花爆竹生產經營單位重大生產		1.	《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條	生產經營單位未采取措施消除事故隱患的， 責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產經營單位拒不執(zhí)行的，貴令停產停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接貴任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
2.	《安全生產許可證條例》第十四條第二款安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得
安全生產許可證的企業(yè)

重大隱患管理

執(zhí)法檢杳
序號
重點事項內容

涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，
19	系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自
動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

執(zhí)法檢查依據(jù)

安全事故隱患判定標準（試   行）〉的通知》（安監(jiān)總管三 C 20 l 7 J 121號）化工和危險化
學品類：第三條 涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國冢標準要求。
I.《中華人民共和國安全 生產法》第四十一條第二款 生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施， 及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查冶理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職貴的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
2.《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第41號）第九條第一款第三項 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存

有關文件及標準要求
 
處罰依據(jù)	備注的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再
具備本條例規(guī)定的安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。

《中華人民共和國安全生產法》第一百零二 久木	生產經營單位未采取措施消除事故隱患的， 責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰
款；生產經營單位拒不執(zhí)	重大隱患行的，責令停產停業(yè)整	管理
頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

序號	執(zhí)法檢查
重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：
（三）涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設 緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施；
3.《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)（化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉和（煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉的通知》（安監(jiān)總管三(2017]121號）化工和危險化學品類：第四條 涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使
用。

20	爆炸危險場所未按國家標準安裝使用	1.《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款	《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB	《中華人民共和國安全生產法》第九十九條	重大隱患管理

序號	執(zhí)法檢查 重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
	防爆電氣設備。	生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施， 及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查冶理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
2.	《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)（化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉和（煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試 行）〉的通知》（安監(jiān)總管三[2017] 121號）化工和危險化學品類：第十二條	涉及可燃和有毒有害氣體泄屆的場所未按國家標準設置檢測報警裝 置，爆炸危險場所未按國冢標準安裝便用防爆電氣設備。
3.	《爆炸危險環(huán)境電力裝	50058-2014)  5. 2. 3	防
爆電氣設備的級別和組別不應低于該爆炸性氣體環(huán)境內爆炸性氣體混合物的級別和組別，并應符合下列規(guī)定：］氣體、蒸氣或粉塵分級與電氣設備類別的關系應符合表5. 2. 3-1的規(guī)定。當存在有兩種以上可燃性物質形成的爆炸性混合物時，應按照混合后的爆炸性混合物的級別和組別選用防爆設備，無據(jù)可查又不可能進行試驗時，可按危險程度較高的級別和組別選用防爆電氣設備。
對于標有適用于特定的氣體、蒸氣的環(huán)境的防爆設備，沒有經過鑒定，不得使用于其他的氣體環(huán)境內。
2  II類電氣設備的品度組別、最高表面溫度
和氣體、蒸氣引燃溫度之	第二項	生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的， 處五萬元以上二十萬元 以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以 上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，貴令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國冢標準或 者行業(yè)標準的；

序號	執(zhí)法檢查
重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	有關文件及標準要求	處罰依據(jù)	備注
		置設計規(guī)范》(GB50058-2014)
5.2.2	危險區(qū)域劃分與電氣設備保護級別的關系應符合下	間的關系符合表5.2. 3—2
的規(guī)定。
3安裝在爆炸性粉 塵環(huán)境中的電氣設備應采取措施防止熱表面點可燃性粉塵層引起的火災危險。III類電氣設備的最高表面溫度應按國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定進行選擇。電氣設備結構應滿足電氣設備在規(guī)定的運行條件下不降低防爆
性能的要求。		
		列規(guī)定： l．爆炸性環(huán)境內電氣設備保護級別的選擇應符合表5.2.2-1的規(guī)定。			
		1.《中華人民共和國安全	《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》 (GB/T 50493-2019) 3. 0. 1在
生產或使用可燃氣體及 有毒氣體的生產設施及 儲運設施的區(qū)域內，泄漏氣體中可燃氣體濃度可 能達到報警設定值時，應設置可燃氣體探測器；泄涌氣體中有毒氣體濃度 可能達到報警設定值時，
應設置有毒氣體探測器；	《中華人民共和國	
		生產法》第三十六條第一款、		安全生產法》第九十九條	
	涉及可燃和有毒有	第二款、第三款	安全設備的		第二項、第三項、第四項	
	害氣體泄淄的場所	設計、制造、安裝、使用、檢		生產經營單位有下列行	
	未按國家標準要求	測、維修、改造和報廢，應當		為之一的，責令限期改

21	設置檢測報警裝置；可燃和有毒氣
體檢測報警系統(tǒng)未	符合國家標準或者行業(yè)標準。生產經營單位必須對安全
設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并		正，處五萬元以下的罰
款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下	重大隱患管理
	投用或處于非正常	定期檢測，保證正常運轉。維		的罰款，對其直接負貴的	
	狀態(tài)，長時間報警	護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，		主管人員和其他直接貴	
	未處置。	并由有關人員簽字。		任人員處一萬元以上二	
		生產經營單位不得關閉、		萬元以下的罰款；情節(jié)嚴	
		破壞直接關系生產安全的監(jiān)		重的，責令停產停業(yè)整

序號	執(zhí)法檢查
重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息。
2.	《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第41號）第九條第一款第三項企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：
（三）涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄屆報警等安全設施；
3.	《國冢安全監(jiān)管總局關于印發(fā)（化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉和（煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉的通知》（安監(jiān)總管三(2017] 121號）化工和危險化	既屬于可燃氣體又屬于	頓；構成犯罪的，依照刑	
			有毒氣體的單組分氣體	法有關規(guī)定追究刑事責	
			介質，應設有毒氣體探測	任：	
			器；可燃氣體與有毒氣體	（二）安全設備的安	
			同時存在的多組分混合	裝、使用、檢測、改造和	
			氣體，泄屆時可燃氣體濃	報廢不符合國冢標準或	
			度和有毒氣體濃度有可	者行業(yè)標準的；	
			能同時達到報警設定值，	（三）未對安全設備	
			應分別設置可燃氣體探	進行經常性維護、保養(yǎng)和	
			測器和有毒氣體探測器。	定期檢測的；	
				（四）關閉、破壞直	
				接關系生產安全的監(jiān)控、	
				報警、防護、救生設備、	
				設施，或者篡改、隱瞞、	
				銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息	
				的。

序號	執(zhí)法檢查重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		學品類：第十二條 涉及可燃和有毒有害氣體泄屆的場所未按國家標準設置檢測報警裝 置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。
4.《石油化工企業(yè)設計防
火標準(2018年版）》（Gl3 50160-2008) 5. l. 3 在使用或
產生甲類氣體或甲、乙八類液體的工藝裝置、系統(tǒng)單元和儲運設施區(qū)內，應按區(qū)域控制和重點控制相結合的原則，設置可
燃氣體報警系統(tǒng)。

22

未制定動火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度；特殊作業(yè)未履行許可手續(xù)； 動火、受限空間作業(yè)未按規(guī)定進行氣體分析；作業(yè)過程無人監(jiān)護。	1.	《中華人民共和國安全 生產法》第四十三條	生產經營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
2.	《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（國冢安全生產監(jiān)督管理總局令第
41號）第十四條第十四項 企		《中華人民共和國安全生產法》第一百零一條第一項	生產經營單位有下列行為之一的，貴令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓， 并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；
構成犯罪的，依照刑法有

重大隱患管理

序號	執(zhí)法檢查 重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善下列主要安全生產規(guī)章制度：
（十四）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度；
3.	《國冢安全監(jiān)管總局關于印發(fā)（化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉和（煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試 行）〉的通知》（安監(jiān)總管三[2017]  121號）化工和危險化學品類：第十八條	未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
4.	《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》 (GB 30871—2022) 4. 6	作業(yè)前，危
險化學品企業(yè)應組織辦理作業(yè)審批手續(xù)，并由相關責任人答字審批。!J. I 0   作業(yè)期間應設
監(jiān)護人。5. 3. 1     動火作業(yè)前應		關規(guī)定追究刑事責任：
（一）生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；
第一百零二條  生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

標準分區(qū)分類儲存危險化學

序號	執(zhí)法檢查 重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質混放混存。
3.《危險化學品倉庫儲存通則》(GB15603-2022)5. 3	應
根據(jù)危險化學品倉庫的設計和 經營許可要求，嚴格控制危險 化學品的儲存品種、數(shù)量。5. 4 危險化學品儲存應滿足危險化 學品分類，包裝，儲存方式及消防要求。5. 5 危險化學品的儲存配存，應符合附錄A及其化
學品安全技術說明書的要求。

24

企業(yè)危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)現(xiàn)場感知監(jiān)測監(jiān)控設備設施未正常運轉。	1.	《中華人民共和國安全 生產法》第三十六條第二款 生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定 期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員答字。
2.	《危險化學品建設項目安全設施目錄》（安監(jiān)總?；疌 2007 J 225號）預防事故設施(1)檢測、報警設施。壓力、 溫度、液位、流量、組份等報警設施，可燃氣體、有毒有害
氣體、氧氣等檢測和報警設施，		《中華人民共和國安全生產法》第九十九條第三項	生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的， 處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照
刑法有關規(guī)定追究刑事

危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)運行管理

序號	執(zhí)法檢查重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢測檢驗設備、儀器。		責任：
（三）未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。

25

危險化學品生產、進口企業(yè)未依法辦理危險化學品登記，未按規(guī)定辦理登記變更手續(xù)等。	1.《危險化學品登記管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第53號）第十二條危險化學品登記應當包括下列內容：
（一）分類和標簽信息， 包括危險化學品的危險性類別、象形圖、警示詞、危險性說明、防范說明等；
（二）物理、化學性質， 包括危險化學品的外觀與性 狀、溶解性、熔點、沸點等物理性質，閃點、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學性質；
（三）主要用途，包括企業(yè)推薦的產品合法用途、禁止或者限制的用途等；
（四）危險特性，包括危險化學品的物理危險性、環(huán)境危害性和毒理特性；
（五）儲存、使用、運輸
的安全要求，其中，儲存的安	l.中共中夾辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生 產工作的意見》三、強化全鏈條安全管理（四）嚴格安全準入。完善并嚴格落實化學品鑒定評估與 登記有關規(guī)定，科學準確鑒定評估化學品的物理 危險性、毒性，嚴禁未落實風險防控措施就投入 生產。
2.	《國務院辦公廳關
于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》
（國辦發(fā)[2016] 88號） 五、冶理內容、工作措施及分工（八）加強危險化學品安全監(jiān)管信息化建設31.完善危險化學品登記制度。
3.	《國家安全監(jiān)管總	1.	《危險化學品安全管理條例》第七十八條第一款第十二項	有下列情形之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正， 可以處5萬元以下的罰 款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓：
（十二）危險化學品
生產企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產、進口的危險化學品有新的危險特性 不辦理危險化學品登記 內容變更手續(xù)的。
2.	《危險化學品登記管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第53 號）第二十九條 登記企
業(yè)不辦理危險化學品登

危險化學品登記管理

序號	執(zhí)法檢查 重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		全要求包括對建筑條件、庫房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求， 使用的安全要求包括使用時的操作條件、作業(yè)人員防護措施、使用現(xiàn)場危害控制措施等，運輸?shù)陌踩蟀▽\輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關運輸人員的傳遞手段、裝卸及運輸過程中的安全措施 等；
（六）出現(xiàn)危險情況的應急處置措施，包括危險化學品在生產、使用、儲存、運輸過程中發(fā)生火災、爆炸、泄扁、中毒、窒息、灼傷等化學品事故時的應急處理方法，應急咨詢服務電話等。
第十八條  登記企業(yè)應當對本企業(yè)的各類危險化學品進行普查，建立危險化學品管理檔案。危險化學品管理檔案應當包括危險化學品名稱、數(shù)量、標識信息、危險性分類和化學品安全技術說明書、化學品安
全標簽等內容。	局辦公廳關于印發(fā)危險化學品目錄(2015版）實施指南（試行）的通知》
（安監(jiān)總廳管三[ 2015 J
80號）第六條。
4.《化學品分類和標答規(guī)范》系列標準(GB 3
0000. 2 - GB 30000. 29)。	記，登記品種發(fā)生變化或者發(fā)現(xiàn)其生產、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內容變更手續(xù)的，責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下 的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓。
第三十條  登記企業(yè)有下列行為之一的，責令改正，可以處3萬元以下的罰款：
（一）未向用戶提供應急咨詢服務或者應急咨詢服務不符合本辦法第二十二條規(guī)定的；
（二）在危險化學品登記證有效期內企業(yè)名稱、注冊地址、應急咨詢服務電話發(fā)生變化，未按規(guī)定按時辦理危險化學品登記變更手續(xù)的；
（三）危險化學品登
記證有效期滿后，未按規(guī)

序號	執(zhí)法檢查重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		第二十一條 對危險特性尚未確定的化學品，登記企業(yè)應當按照國家關于化學品危險性鑒定的有關規(guī)定，委托具有國冢規(guī)定資質的機構對其進行危險性鑒定；屬于危險化學品的，應當依照本辦法的規(guī)定進行登記。		定申請復核換證，繼續(xù)進行生產或者進口的；
（四）轉讓、冒用或者使用偽造的危險化學 品登記證，或者不如實填報登記內容、提交有關材料的。
（五）拒絕、阻撓登記機構對本企業(yè)危險化學品登記情況進行現(xiàn)場
核查的。

26

危險化學品生產、經營企業(yè)未規(guī)范使用“一書一簽“傳遞危險化學品危害信息情況。	1.《危險化學品安全管理條例》第十五條	危險化學品生產企業(yè)應當提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。化學品安全技術說明書和化學品安全標答所載明的內容應當符合國家標準的要求。危險化學品生產企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產的危險化學品有新的危險特性的，應當立即公告，并及時修訂其化學
品安全技術說明書和化學品安	1.	《國務院辦公廳關于印發(fā)危險化學品安全綜合冶理方案的通知》
（國辦發(fā)[2016]   88號） 五、治理內容、工作措施及分工（六）依法推動企業(yè)落實主體貴任。20.認 真落實”一書一答“要求。
2.	《國冢安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)危險化學品目錄(2015版）實施指南（試行）的通知》
（安監(jiān)總廳管三[ 2015 J
80號）第九條。
3.	《關于加強化工過	《危險化學品安全管理條例》第七十八條第三項、第四項、第五項、第六項	有下列情形之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上 10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓：
（三）危險化學品生產企業(yè)未提供化學品安全技術說明書，或者未在
包裝（包括外包裝件）上

危險化學品”一書
－ 竺立－＇， 必啟
理

序號	執(zhí)法檢查重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
		全標簽。
第三十七條 危險化學品經營企業(yè)不得向未經許可從事危險化學品生產、經營活動的企業(yè)采購危險化學品，不得經營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化
斗子印口。
2.《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第41號）第二十條 企業(yè)應當依法進行危險化學品登記，為用戶提供化學品安全技術說明 書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。	程安全管理的指導意見》
（安監(jiān)總管三C2013 J 88 號）二、安全生產信息管理。全面收集安全生產信
八心自、0
4.《化學品安全標簽編寫規(guī)定》(Gl3 15258)。5.《化學品分類和標
答規(guī)范》系列標準(GB 3
0000. 2 c1330000. 29)。	粘貼、拴掛化學品安全標簽的；
（四）危險化學品生產企業(yè)提供的化學品安全技術說明書與其生產的危險化學品不相符，或者在包裝（包括外包裝件）粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內危險化學品不相符，或者化學品安全技術說明書、化學品安全標簽所載明的內容不符合國家標準要求的；
（五）危險化學品生產企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產的危險化學品有新的危險特性不立即公告，或者不及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的；
（六）危險化學品經營企業(yè)經營沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標答的危險化學
品的；

序號	執(zhí)法檢查
重點事項內容	執(zhí)法檢查依據(jù)	有關文件及標準要求	處罰依據(jù)	備注

27

危險化學品生產、進口企業(yè)對含有一種及以上列入《危險化學品目錄》的組分，但整體物理危險性尚未確定的化學品未進行物理危險性鑒定和分 類；對未列入《危險化學品目錄》， 且物理危險性尚未確定的化學品未進行物理危險性鑒定和分類。	《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》（國冢安全生產監(jiān)督管理總局令第60號）第四條 下列化學品應當進行物理危險性鑒定與分類：
（一）含有一種及以上列 入《危險化學品目錄》的組分， 但整體物理危險性尚未確定的化學品；
（二）未列入《危險化學品目錄》，且物理危險性尚未確定的化學品；
（三）以科學研究或者產品開發(fā)為目的，年產量或者使用量超過1噸，且物理危險性尚 未確定的化學品。
第十七條 化學品單位對確定為危險化學品的化學品以及國家安全生產監(jiān)督管理總局公告的免予物理危險性鑒定與分類的危險化學品，應當編制化學品安全技術說明書和安全標答，根據(jù)《危險化學品登記管理辦法》辦理危險化學品登記，按照有關危險化學品的法
律、法規(guī)和標準的要求，加強	1.	中共中夾辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生 產工作的意見》三、強化全鏈條安全管理（四）嚴格安全準入。完善并嚴格落實化學品鑒定評估與 登記有關規(guī)定，科學準確鑒定評估化學品的物理 危險性、毒性，嚴禁未落實風險防控措施就投入 生產。
2.	《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)危險化學品目錄(2015版）實施指南（試行）的通知》
（安監(jiān)總廳管三[ 2015 J
80號）第六條、第九條。
3.	《關于加強化工過程安全管理的指導意見》
（安監(jiān)總管三[2013] 88 號）二、安全生產信息管理。全面收集安全生產信
I自`」、0
4.	《國務院辦公廳關
于印發(fā)危險化學品安全	
《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》
（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第60號）第十九條化學品單位有下列情形之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下的
釗m3 元士人兒 ：
（一）未按照本辦法規(guī)定對化學品進行物理危險性鑒定或者分類的；
（二）未按照本辦法規(guī)定建立化學品物理危險性鑒定與分類管理檔案的；
（三）在辦理化學品物理危險性的鑒定過程中，隱瞞化學品的危險性成分、含量等相關信息或者提供虛假材籵的。

化學品物理危險性鑒定分類管理

序號	執(zhí)法檢查
重點事項內容	執(zhí)法檢查依據(jù)	有關文件及標準要求	處罰依據(jù)	
備注
		安全管理。	綜合治理方案的通知》	
			（國辦發(fā)[2016] 88號）	
			五、治理內容、工作措施	
			及分工（一）全面摸排危	
			險化學品安全風險。	
			5.《化學品分類和標	
			簽規(guī)范》系列標準(GB	
			30000. 2r-....,GB 30000. 29)。

28	危險化學品建設項目未開展”三查四定＂（查設計局項、查工程質量及隱 患、查未完工程量； 對檢查出來的問題定任務、定人員、定時間、定措施， 限期完成），或者未落實整改“三查四定“發(fā)現(xiàn)的問題
即開展試生產。

l.《關于加強化工過程安全管理的指導意見》
（安監(jiān)總管三[ 2013 J 88 號）六、試生產安全管理。2.《危險化學品企業(yè)
安全風險隱患排查治理 導則》（應急[2019]  78 號）附件 《試生產管理安全風險隱患排查表》。

建設項目試生產安全管理

29	
涉及硝化反應的裝置（廠房）同一時間現(xiàn)場操作人員超過3人。		《硝化企業(yè)安全風險隱患排查指南》表1重點檢查項安全風險隱患排查表第9項硝化車間
（裝置）、硝化工藝上下
旃裝置的所有生產工序

硝化工藝管理

執(zhí)法檢查
序號
重點事項內容

硝酸綏儲存方式、方法以及儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定
（包括未根據(jù)《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB 36894)
等標準要求確定硝
 
執(zhí)法檢查依據(jù)

1.	《危險化學品安全管理條例》第二十四條第二款	危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國冢標準或者國家有關規(guī)定。
2.	《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)（化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉和（煙
 
有關文件及標準要求

應實現(xiàn)全流程自動化控制，生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率應達到100%。第25項同一時間同一硝化裝置
（廠房）內現(xiàn)場操作人員
應控制在3人以下。
《硝酸綏生產企業(yè)專項安全風險隱患排查指南（試行）》表l 硝酸綏企業(yè)重點檢查項安全風險隱患排查表 第11條 固體硝酸綏應儲存在專用倉庫內，嚴禁與易燃物、可燃物、還原劑、強酸、強堿、亞硝酸鹽、
 
處罰依據(jù)

《危險化學品安全管理條例》第八十條第五項 生產、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正， 處5萬元以上10萬元以  下的罰款；拒不改正的， 貴令停產停業(yè)整頓直至
 
備注

硝酸桉管
 
30       酸綏最大儲存量。
硝酸桉庫房間距離不足50米；固體硝酸綏倉庫周邊50 米內，存放易燃易爆物品，建有涉及易燃易爆物品的生產裝置和儲存設 施。散裝儲存和露夭存放固體硝酸綏
 
花爆竹生產經營單位重大生產
安全事故隱患判定標準（試 行）〉的通知》（安監(jiān)總管三[2017] 121號）化工和危險化學品類：第二十條	未按國冢標準分區(qū)分類儲存危險化學 品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質混放混存。
3.	《關千進一步加強硝酸綏安全管理的通知》（應急
 
金屬粉末等禁忌物質混
存混放或接觸；嚴禁露天存放、散裝儲存（不帶外包裝的凈貨儲存）。第13 條  固體硝酸桉倉庫周邊50m內，不應存放任何易燃易爆物品，不應建有涉及易燃易爆物品的生產裝置和儲存設施。
表2   硝酸綏生產企
 
由原發(fā)證機關吊銷其相
理
關許可證件，并由工商行
政管理部門責令其辦理 經營范圍變更登記或者 吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（五）危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或

序號	執(zhí)法檢查 重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	
處罰依據(jù)	
備注
	等相關情形）。	[ 2021J 64號）三、完善硝酸釵儲存安全管理措施	硝酸綏生產、經營（帶儲存）企業(yè)和使用硝酸綏的化工企業(yè)要進一步提升固體硝酸庫房儲存條件，比照《民用爆炸物品工程設計安全標準		(GB 50089-2018)》7. l. 3規(guī)定，單
個庫房存儲量應不大于500噸， 庫房周邊(50m)不得存放易燃易爆物品、不得建有涉及易燃易爆物品的生產裝置和儲存設施。固體硝酸佞庫房應按照《建筑設計防火規(guī)范(2018年版）》(GB  50016)要求，按甲類倉庫設計，單層獨立建造，采用封閉結構，耐火等級不低于二級；設置甲級防火門窗。庫房內須完善強制通風、遠紅外熱成像監(jiān)測報警、噴淋降溫和視頻監(jiān)控等安全設施，庫房外須設置火焰視頻識別報警等安全設施，有關監(jiān)測報警和視頻監(jiān)控信號接入危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。硝酸綏
生產、經營（帶儲存）企業(yè)和	業(yè)重點檢查項安全風險隱患排查表第5條新  建、改建、擴建硝酸桉建設項目應按照Gl3/T 37243中的定量風險評價法確定其外部安全防護距離，個人風險和社會風險應滿足GB 36894要求。確定外部安全防護距離時，應將企業(yè)內所有的危險化學品生產裝置和儲存設施作為一個整體進行定量風險評價。儲存危險性類別屬于爆炸物的硝酸綏倉庫和儲存硝酸綏不合格品的倉庫，應按照GB/T 37243中的事故后果法確定外部安全防護距離。	者國冢有關規(guī)定的。	
 
43

序號	執(zhí)法檢查重點事項內容	
執(zhí)法檢查依據(jù)	
有關文件及標準要求	處罰依據(jù)	備注
		使用硝酸綏的化工企業(yè)的固體硝酸桉庫房在滿足上述儲存條件的情況下方可儲存。固體硝酸桉應嚴格按照《常用化學危險品貯存通則》 (GB 15603-1995) 6. 5條要求（注： 該標準巳由《危險化學品倉庫儲存通則》GB 15603-2022替代），不準與其他類物品同儲， 必須單獨隔離限量儲存，嚴禁超量儲存。固體硝酸銑嚴禁與可燃物粉末、性質不相容的有機物及金屬、強酸、強堿接觸，
嚴禁露天儲存。

31

液氯儲存區(qū)未設置密閉廠房和自動吸收系統(tǒng)的。	1.	《中華人民共和國安全生產法》第三十八條第三款 生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。
2.	《閏汰落后危險化學品
安全生產工藝技術設備目錄
（第一批）》（應急廳C2020 J 38號）二、淘汰落后的設備未 設置密閉及自動吸收系統(tǒng)的液 氯儲存?zhèn)}庫。	《液氯（氯氣）生產企業(yè)安全風險隱患排查指南（試行）》9儲存安全管理液氯貯槽（罐） 廠房應采用封閉結構。液氯貯槽泄扁事故氯裝置應符合下列要求：
(2)	具備24h連續(xù)
運行能力，堿液循環(huán)槽應“一用一備”;
(3)	吸收裝置設手
動和自動啟動，自動啟動	《中華人民共和國安全生產法》第九十九條第七項	生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的， 處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情
節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)

液氯管理

序號		執(zhí)法檢查 重點事項內容

未建立并落實異常工況安全處置管理制度；異常工況現(xiàn)場處置時，同一部
32  位進行交叉作業(yè)； 無關人員進入現(xiàn)場處置危險區(qū)域；同一裝置區(qū)內現(xiàn)場處置存在人員聚集。

執(zhí)法檢查依據(jù)

有關文件及標準要求

與氯氣泄屆探測報警器聯(lián)鎖。

《基于人員定位系統(tǒng)的人員聚集風險監(jiān)測預警功能建設應用指南
（試行）》 2. 2人員聚集預警區(qū) 人員聚集預警區(qū)指有人員聚集風險的危險化學品企業(yè)生產廠區(qū)范圍，包括但不限于危險化學品企業(yè)裝置區(qū)
（含管廊）、構成重大危險源生產單元和儲存單元、特殊作業(yè)區(qū)域以及存在檢維修作業(yè)的區(qū)域。
3.  2預警分級按預警區(qū)域內3人為黃色， 4到6人（含本數(shù)）為橙色，6人以上為紅色進行 一塾－不。

處罰依據(jù)

整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
（七）使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。

備注

重大風險管理
 
汪．第28、29、32項，在有關法律法規(guī)、標準規(guī)范制修訂出臺前，指導有關企業(yè)按照有關規(guī)范性文件及標準要求加強安全生產管理。

（信息公開形式：依申請公開）

應急管理部辦公廳	2024年3月11日印發(fā)

承辦單位：危化監(jiān)管一司經辦人：胡畟卉	電話：83933982	共印50份
1	I

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