各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《國家殘疾預(yù)防行動計劃（2021—2025年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2021年12月14日

（此件公開發(fā)布）

國家殘疾預(yù)防行動計劃（2021—2025年）

殘疾嚴重損害個人健康、家庭幸福，影響經(jīng)濟社會健康發(fā)展，做好殘疾預(yù)防對于保障人民群眾生命安全和身體健康、提高全民族健康素質(zhì)、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義?！笆濉逼陂g，通過制定實施《國家殘疾預(yù)防行動計劃（2016—2020年）》，殘疾預(yù)防工作取得顯著成效。政府主導、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會共同參與的殘疾預(yù)防工作格局初步形成，殘疾預(yù)防法規(guī)政策更加完善，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害致殘防控及殘疾康復服務(wù)各項任務(wù)有效落實、工作目標如期實現(xiàn)。

當前，我國發(fā)展已進入新階段，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于健康中國建設(shè)和新時代殘疾人工作的決策部署，進一步加強殘疾預(yù)防，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，依據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復條例》等法規(guī)、政策，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹預(yù)防為主的方針，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，將殘疾預(yù)防融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，全民動員、科學施策、依法推進，提高全社會殘疾風險綜合防控能力，有力保障人民群眾生命安全和身體健康。

（二）基本原則。

政府主導，聯(lián)防聯(lián)控。進一步完善政府主導、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會共同參與的殘疾預(yù)防工作格局。強化政府責任，加強跨部門協(xié)作，完善防治策略、制度安排和保障政策。落實單位、個人責任，調(diào)動全社會積極性，形成政府、社會、個人協(xié)同推進殘疾預(yù)防的合力。

人人盡責，共建共享。倡導每個人是自己健康第一責任人的理念，把增強公民個人殘疾預(yù)防意識和能力作為殘疾預(yù)防的基礎(chǔ)工程抓緊、抓實，廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，讓殘疾預(yù)防知識、行為和技能成為全民普遍具備的素養(yǎng)和能力。

系統(tǒng)推進，早期干預(yù)。全面實施覆蓋全人群全生命周期的殘疾預(yù)防三級防控策略，著力推進關(guān)口前移、早期干預(yù)。針對各階段主要致殘因素采取綜合干預(yù)措施，推進健康教育、健康促進，提供系統(tǒng)連續(xù)的篩查、診斷、治療、康復一體化服務(wù)。

（三）工作目標。

到2025年，覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系進一步完善，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全民殘疾預(yù)防素養(yǎng)明顯提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要指標處于中高收入國家前列。

（四）主要指標。

二、主要行動

（一）殘疾預(yù)防知識普及行動。

建立完善殘疾預(yù)防科普知識資源庫。出版、遴選、推介一批殘疾預(yù)防科普讀物，針對重點人群、主要致殘因素定期更新、發(fā)布殘疾預(yù)防核心知識。推動將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識納入全科醫(yī)生、專科醫(yī)生、婦幼保健人員、社會工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓課程和教材內(nèi)容，形成殘疾預(yù)防知識科普骨干隊伍，確保殘疾預(yù)防知識規(guī)范、有效傳播。（中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委牽頭，中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、司法部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、應(yīng)急部、廣電總局、國家疾控局、全國總工會、共青團中央按職責分工負責）

加強重點人群殘疾預(yù)防知識普及。面向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點人群開展針對性宣傳教育，主動提供殘疾預(yù)防和出生缺陷防治科普知識，普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學知識、方法；面向傷病者、殘疾人，加強康復知識宣傳普及，著力提升康復意識、能力。（中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委牽頭，教育部、民政部、司法部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、應(yīng)急部、國家疾控局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)按職責分工負責）

組織實施重點宣傳教育行動。持續(xù)開展殘疾預(yù)防日宣傳教育活動，同時利用愛耳日、愛眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、預(yù)防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國消防日、全國交通安全日等宣傳節(jié)點，加強殘疾預(yù)防知識專題宣傳，充分利用群眾喜聞樂見的活動形式、傳播方式，提升各類宣傳教育活動的影響力、實效性。（中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委、中央宣傳部牽頭，中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、應(yīng)急部、廣電總局、國家疾控局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)按職責分工負責）

（二）出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動。

加強婚前、孕前保健。推進婚前保健，加強對遺傳性疾病、指定傳染病、嚴重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學意見，指導婚前醫(yī)學檢查服務(wù)機構(gòu)科學優(yōu)化婚前醫(yī)學檢查場所布局及服務(wù)流程，加強婚姻登記場所婚姻家庭健康咨詢室建設(shè)，加大健康婚育指導力度。深入實施孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，指導科學備孕，為計劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預(yù)等孕前優(yōu)生服務(wù)，推進補服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。（國家衛(wèi)生健康委牽頭，民政部、全國婦聯(lián)按職責分工負責）

做好產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開展產(chǎn)前篩查，加強對常見胎兒染色體病、嚴重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。推進高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務(wù)，落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度，強化縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。（國家衛(wèi)生健康委負責）

加強兒童早期篩查和早期干預(yù)。全面開展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥等遺傳代謝性疾病和聽力篩查，逐步擴大致殘性疾病篩查病種范圍，推進早篩、早診、早治。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)，加強對家庭和托幼機構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導，深入實施中央專項彩票公益金出生缺陷干預(yù)救助項目。做實0—6歲兒童健康管理工作，大力推進0—6歲兒童致殘性疾病篩查，建立篩查、診斷、康復救助銜接機制，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復能力和效果。（國家衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)牽頭，教育部、全國婦聯(lián)按職責分工負責）

（三）疾病致殘防控行動。

加強慢性病致殘防控。推廣健康生活方式，提倡戒煙限酒、合理膳食、均衡營養(yǎng)、科學運動，減少每日食用油、鹽、糖攝入量。開展全民健身行動，發(fā)揮好體育健身在主動健康干預(yù)、慢性病防治、康復中的作用。加強高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理，做好并發(fā)癥篩查和干預(yù)。豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，推進基層慢性病醫(yī)防融合管理。持續(xù)開展腦卒中等高危人群篩查與干預(yù)項目。著力做好防盲治盲、防聾治聾工作。（國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局牽頭，教育部、體育總局、中國殘聯(lián)按職責分工負責）

加強社會心理服務(wù)和精神疾病防治。構(gòu)建社會心理健康服務(wù)體系，強化重點人群心理健康服務(wù)、社會工作服務(wù)和個體危機干預(yù)，加強群體危機管理，將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。加強對精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨癥等主要致殘性精神疾病的篩查識別和治療。做好嚴重精神障礙患者規(guī)范管理，落實監(jiān)管責任，加強救治救助。（中央政法委、公安部、民政部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)按職責分工負責）

加強傳染病及地方病致殘防控。全面實施國家免疫規(guī)劃，繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在高水平。落實《中華人民共和國疫苗管理法》，保證疫苗使用安全。加強傳染病防控，做好傳染病報告及患者醫(yī)療救治。針對地方病流行狀況，實行重點地方病監(jiān)測全覆蓋，持續(xù)消除碘缺乏病、大骨節(jié)病、氟骨癥等重大地方病致殘。（國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局牽頭，各省級人民政府負責）

加強職業(yè)病致殘防控。加強職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，做好重點行業(yè)職業(yè)健康管理，督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責任，提升職業(yè)健康工作水平。落實防塵、防毒、防噪聲、防輻射等重點措施，減少工作場所職業(yè)危害因素。加強重點人群勞動保護，避免接觸有毒有害因素。加強嚴重致殘職業(yè)病患者救治，預(yù)防塵肺病、職業(yè)中毒、噪聲等致殘。（國家衛(wèi)生健康委牽頭，國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、應(yīng)急部、全國總工會按職責分工負責）

（四）傷害致殘防控行動。

加強安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，排查治理重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患，持續(xù)改善工礦行業(yè)勞動條件。大力推進工傷預(yù)防工作，減少因工傷致殘。加強消防安全治理，排查治理客運車站、碼頭、醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)及勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防安全隱患，完善消防安全設(shè)施，提高防范火災(zāi)能力。（應(yīng)急部牽頭，教育部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委、全國總工會按職責分工負責）

加強道路交通和運輸安全管理。加強交通安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化隱患排查治理，提升道路設(shè)施安全保障水平，加大嚴重交通違法行為查處力度。加強道路運輸指揮調(diào)度、動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急處置。加強旅游包車、班線客車、危險貨物運輸車、貨車等重點車輛安全管理，推動落實政府領(lǐng)導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任。加強機動車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗等環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強道路交通事故傷者救援渠道和救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少交通事故致殘。（公安部、交通運輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責）

加強兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。開展學校、幼兒園、社區(qū)、家庭兒童傷害綜合干預(yù)，推廣“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)模式，積極開展針對兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風險的安全教育，健全兒童用品強制性國家標準體系，加強對玩具、電子產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。推廣使用兒童安全座椅。加強老年友好環(huán)境建設(shè)，鼓勵家居環(huán)境適老化改造，改造易致跌倒的危險環(huán)境。開展老年人跌倒干預(yù)和健康指導，提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識和能力。提高對兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治水平。（教育部、公安部、民政部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家疾控局、全國婦聯(lián)按職責分工負責）

增強防災(zāi)減災(zāi)能力。加強災(zāi)害風險隱患排查及群眾性應(yīng)急演練。做好災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準備、應(yīng)急救援、生活救助、恢復重建等工作，加強社區(qū)、學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場所災(zāi)害防御，依托現(xiàn)有資源，推動建設(shè)全國應(yīng)急救援醫(yī)療平臺，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和水平。完善應(yīng)急醫(yī)療技能實戰(zhàn)訓練、救援人員康復治療技能培訓、移動醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲備等。（應(yīng)急部牽頭，教育部、民政部、自然資源部、交通運輸部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、中國氣象局按職責分工負責）

加強農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。聚焦突出問題，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。完善食品生產(chǎn)安全風險防控體系和分級管理制度，加強食品安全風險動態(tài)排查，定期開展風險評估研判，加強生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴懲重處違法行為，壓實企業(yè)主體責任。嚴厲打擊制售假劣藥品、無證醫(yī)療器械違法行為，持續(xù)加強藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。（市場監(jiān)管總局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局按職責分工負責）

保障飲用水安全和加強空氣、噪聲污染治理。全面開展城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，及時掌握全國飲用水水質(zhì)基本狀況，確保達到生活飲用水衛(wèi)生標準。加強水源保護和水質(zhì)保障，推動城市供水設(shè)施建設(shè)改造，保障城市供水安全，推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展大氣污染防治行動，強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，推進工業(yè)污染源全面達標排放，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度。大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，推動重點行業(yè)污染治理升級改造，積極推進鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，深入推進柴油貨車污染治理，實施清潔取暖等措施，加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。加強噪聲污染治理，推動地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理，減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

（五）康復服務(wù)促進行動。

加強康復醫(yī)療服務(wù)。貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等八部門印發(fā)的《關(guān)于加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展的意見》，提高康復醫(yī)療服務(wù)能力，完善康復醫(yī)療服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范，積極發(fā)展中醫(yī)特色康復服務(wù)。加強康復醫(yī)療人才教育培養(yǎng)，加快建設(shè)康復大學，鼓勵有條件的院校設(shè)置康復治療、康復工程等相關(guān)學科和專業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)和居家康復醫(yī)療，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)將機構(gòu)內(nèi)康復醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。（國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、中國殘聯(lián)按職責分工負責）

保障殘疾人基本康復服務(wù)。落實政府基本公共服務(wù)責任，開展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查，持續(xù)組織實施殘疾人精準康復服務(wù)行動，為殘疾人提供康復醫(yī)療、康復訓練、康復輔助器具配置等基本康復服務(wù)。加強殘疾人康復機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，著力推進精神障礙、智力殘疾等社區(qū)康復服務(wù)。健全基本康復服務(wù)、康復輔助器具適配服務(wù)標準規(guī)范，持續(xù)提升殘疾康復服務(wù)質(zhì)量。落實殘疾兒童康復救助制度，合理確定救助標準，增加康復服務(wù)供給，確保殘疾兒童得到及時有效的康復服務(wù)。有條件的地方可對城鄉(xiāng)困難殘疾人、重度殘疾人基本型輔助器具適配給予補貼。（中國殘聯(lián)牽頭，教育部、民政部、國家衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

加強長期照護服務(wù)。完善居家、社區(qū)、機構(gòu)相銜接的專業(yè)化長期照護服務(wù)體系，改善失能老年人照護服務(wù)質(zhì)量，努力延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。落實經(jīng)濟困難的失能老年人補貼制度，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。穩(wěn)步推進長期護理保險制度試點，推動形成符合我國國情的長期護理保險制度。鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護理保險產(chǎn)品，為參保人提供個性化長期照護服務(wù)。（民政部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、銀保監(jiān)會按職責分工負責）

提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平。修訂完善無障礙環(huán)境建設(shè)標準，組織創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市，持續(xù)推動城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施等加快無障礙建設(shè)和改造。實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造，提高殘疾人家庭無障礙改造水平。探索傳統(tǒng)無障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級。加快發(fā)展信息無障礙，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、廣電總局、中國殘聯(lián)按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。國務(wù)院殘疾人工作委員會負責組織實施本行動計劃，指導各地、各有關(guān)部門及單位落實相關(guān)工作任務(wù)，定期召開會議，聽取匯報，通報情況，開展調(diào)度，研究解決重大問題。各地要結(jié)合實際研究制定本地殘疾預(yù)防行動計劃，健全工作推進機制，保障工作條件，加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保實現(xiàn)各項任務(wù)目標。各有關(guān)部門要按照職責分工，將所承擔的殘疾預(yù)防工作任務(wù)納入重點工作安排，逐項抓好落實。（各級殘疾人工作委員會及其成員單位、有關(guān)單位按職責分工負責）

（二）健全技術(shù)支撐體系。完善國家殘疾預(yù)防專家咨詢委員會，建立健全各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘疾預(yù)防專家咨詢委員會，承擔咨詢、評估、宣教等任務(wù)，為本行動計劃實施提供技術(shù)支持。加強殘疾預(yù)防科技攻關(guān)、示范應(yīng)用，針對殘疾預(yù)防重點難點，結(jié)合中央財政科技計劃（專項、基金等）以及地方科技發(fā)展專項等給予支持。強化殘疾預(yù)防信息支撐，推動殘疾預(yù)防信息跨部門跨區(qū)域共享。確定殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū)，加強監(jiān)測，探索經(jīng)驗，開展殘疾預(yù)防新技術(shù)示范應(yīng)用。（教育部、科技部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家疾控局、中國殘聯(lián)按職責分工負責）

（三）開展監(jiān)測評估。國務(wù)院殘疾人工作委員會成員單位和有關(guān)單位按職責分工做好相關(guān)任務(wù)指標年度監(jiān)測，及時收集、分析反映相關(guān)任務(wù)落實情況的數(shù)據(jù)和信息。國務(wù)院殘疾人工作委員會組織開展中期及終期評估，通過評估了解掌握本行動計劃實施進展情況，系統(tǒng)分析評價目標任務(wù)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，找出突出問題，提出對策建議。地方各級殘疾人工作委員會負責組織有關(guān)單位，做好本地殘疾預(yù)防行動計劃實施情況監(jiān)測評估。對進度滯后、工作不力的地區(qū)、部門和單位，及時督促整改。（各級殘疾人工作委員會及其成員單位、有關(guān)單位按職責分工負責）

（四）做好宣傳引導。采取多種方式，強化輿論宣傳，編寫發(fā)布解讀材料，宣傳介紹實施本行動計劃的重大意義、目標任務(wù)和主要舉措，幫助社會各界了解掌握核心內(nèi)容，鼓勵引導社會廣泛參與、支持實施。及時宣傳報道實施進展、階段性成效，做好經(jīng)驗交流分享，為推進實施營造良好氛圍。（中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委牽頭，中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家疾控局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)按職責分工負責）